สคร.เร่งแก้กฎหมายร่วมทุนฯ
เปิดช่องเอกชนจับมือรัฐ ลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน
นายกุลิศ สมบัติศิริ ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) เปิดเผยว่าสคร.เร่งแก้ปัญหา พ.ร.บ.การใหเอกชนรวมลงทุนในกิจการของรัฐหรือ PPP เนื่องจากยังมีบางนิยามที่ไม่ชัดเจน ทำให้ไม่สามารถรวบโครงการลงทุนต่างๆ มาอยู่ภายใต้กฎหมายฉบับดังกล่าวไม่ได้ทั้งหมด ซึ่งจะต้องมีการแก้ไขโดยการออกกฎหมายลูก เพื่อให้กำหนดให้ชัดเจนว่าโครงการประเภทใดควรจะเข้ามาอยู่ในพ.ร.บ.ร่วมทุนบ้าง ซึ่งกฎหมายลูกทั้งหมด ต้องทำให้เสร็จภายในสิ้นปีนี้
ทั้งนี้ ในเบื้องต้น สคร. ได้หารือร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งกระทรวงคมนาคม นักวิชาการ นักกฎหมาย สำนักงานอัยการสูงสุด และผู้รับเหมา ซึ่งเห็นว่าควรกำหนดโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งให้เข้ามาอยู่ภายใต้กฎหมายพ.ร.บ.ร่วมทุน PPP ฉบับนี้ด้วย
นอกจากนี้ จะต้องให้คณะกรรมการด้านยุทธศาสตร์ พิจารณาเห็นชอบโครงการที่จะเข้ามาในพ.ร.บ.ร่วมทุน PPP ซึ่งจากการหารือกับกระทรวงคมนาคม จะประกอบด้วยโครงการระบบขนส่งทางรางทั้งหมด ทั้งรถไฟรางคู่ หรือ รถไฟฟ้าใต้ดินที่จะมีการดำเนินก่อสร้างอีก 8 เส้นทางในอนาคต รวมถึงการก่อสร้างทางด่วนของการทางพิเศษแห่งประเทศไทย
“แม้ว่ากฎหมาย PPP ยังไม่มีความชัดเจน แต่ สคร. ก็ยังเชื่อว่า จะมีการร่วมลงทุนเอกชนกับรัฐภายใต้กฎหมายนี้ในปีงบประมาณ 2558” นายกุลิศ กล่าว
นายกุลิศกล่าวว่า การออกกฎหมายลูกภายใต้กฎหมายพ.ร.บ.ร่วมทุน PPP มีทั้งหมด 15 ฉบับ ซึ่งดำเนินการเสร็จไปแล้ว 12 ฉบับ ที่เหลืออยู่ระหว่างดำเนินการ ซึ่งมีการเขียนกฎหมายลูกจะกำหนดคำนิยามของโครงการที่จะให้เข้าอย่างชัดเจน โดยที่ผ่านมากระทรวงการคลังประเมินว่า จะมีการร่วมลงทุนในโครงการจาก PPP เป็นเม็ดเงินมูลค่าไม่น้อยกว่า 7,000 ล้านบาท
นอกจากนี้ ยังมีกฎหมายลูกเรื่องการตีมูลค่าโครงการเกิน 1,000 ล้านบาท ซึ่งต้องให้ชัดเจนว่าจะตีมูลค่าจากส่วนไหนบ้าง เช่น การลงทุนในพื้นที่ราชพัสดุไม่ต้องให้นำมูลค่าที่ดินมาตีโครงการ เพราะเป็นการเช่า เป็นต้น ขณะเดียวกัน ก็ต้องเขียนให้ชัดเจนว่าโครงการที่มูลค่าต่ำกว่า 1,000 ล้านบาท จะทำให้เป็นโครงการที่อยู่ในข่ายของกฎหมายร่วมทุนตามกฎหมายอย่างไรโดยที่ไม่ต้องอยู่ภายใต้กฎหมาย PPP เพื่อให้มีความคล่องตัวในการลงทุน
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี