นายณัฐพล ณัฐฏสมบูรณ์ อธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรม กล่าวว่า ขณะนี้ นายวิฑูรย์ สิมะโชคดี ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม เตรียมส่งหนังสือถึง เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา เพื่อขอหารือข้อกฎหมายในการตีความว่าประกาศของ สำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน(สกพ.)ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่
ทั้งนี้สืบเนื่องจากเมื่อวันที่ 24 มีนาคม2557 ที่ผ่านมา สกพ.อ้างว่าได้อาศัยอำนาจตามความในมาตรา48แห่งพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)การประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ.2550 คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน(กกพ.)หรือ เรกูเลเตอร์ ออกประกาศเรื่อง การผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ที่ติดตั้งบนหลังคา หรือโซลาร์ พีวี รูฟท็อป ไม่ถือเป็นโรงงานผลิตพลังงานไฟฟ้า จึงเป็นกิจการที่ไม่ต้องยื่นคำขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน(รง.4) แต่เป็นกิจการไฟฟ้าที่ต้องแจ้งต่อสกพ.เพื่อขออนุญาตติดตั้ง
โดย กระทรวงอุตสาหกรรม เห็นว่าอำนาจตามกฎหมายเป็นของพ.ร.บ.โรงงาน2535 ทั้งนิยามของของมาตรา5 ที่ระบุคำว่าโรงงานกำหนดให้เครื่องจักรมีกำลังผลิตตั้งแต่5แรงม้าขึ้นไปหรือเทียบเท่า และใช้คนงานตั้งแต่7คนขึ้นไป ขณะที่เครื่องจักรหมายถึงสิ่งที่ประกอบด้วยชิ้นส่วนสำหรับใช้ก่อพลังงานเปลี่ยนหรือแปลงสภาพพลังงาน ซึ่งกฎกระทรวงตามพ.ร.บ.โรงงานกำหนดให้โรงงานผลิตไฟฟ้าเป็นประเภทหรือชนิดลำดับที่88 และจัดเป็นโรงงานจำพวกที่3ทุกขนาดอยู่แล้ว ขณะที่กระบวนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ซึ่งมีหลักการทำงานโดยกระบวนการเปลี่ยนพลังงานแสงเป็นพลังงานไฟฟ้าโดยตรง จึงถือเป็นการเปลี่ยนหรือแปลงสภาพพลังงานตามมาตรา5ของพ.ร.บ.โรงงาน
ขณะที่มาตรา48 ของพ.ร.บ.ประกอบกิจการพลังงาน มีอำนาจเฉพาะพิจารณาอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยโรงงาน กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร กฎหมายว่าด้วยการผังเมือง หรือกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาและส่งเสริมพลังงานเท่านั้น
"กระทรวงอุตสาหกรรม ไม่เห็นด้วยกับการออกประกาศของ สกพ. ซึ่งกฎหมายดังกล่าวเป็นเพียงมติ กกพ.และสร้างความสับสนในการปฏิบัติงานของราชการ ผู้ประกอบการและประชาชน จึงต้องขอความชัดเจนว่าชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ เพื่อเป็นแนวทางปฏิบัติต่อไป หากกฤษฎีกาตีความว่าสกพ.มีอำนาจก็พร้อมปฏิบัติตาม"นายณัฐพล กล่าว
นายวิฑูรย์ สิมะโชคดี ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม กล่าวว่า การออกกฎกระทรวงแทบท้ายพ.ร.บ.โรงงาน ให้การติดโซลาร์รูฟท็อปสำหรับบ้านเรือน ที่มีขนาดผลิตไม่เกิน10 กิโลวัตต์ ไม่ต้องขอใบอนุญาต รง.4 นั้น ปัจจุบันอยู่ระหว่างรับฟังความเห็น และเตรียมเสนอ คณะรัฐมนตรี(ครม.)
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี