(ต่อจากสัปดาห์ที่แล้ว)
การดำเนินงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้นำเสนอข้อมูลและผลการดำเนินงานที่เกี่ยวข้อง พร้อมทั้งข้อเสนอแนะต่อการแก้ไขปัญหา สรุปได้ ดังนี้
๑.กรมท่าอากาศยาน
๑) ได้จัดเตรียมความพร้อมด้านสิ่งแวดล้อมและโครงสร้างพื้นฐานของ ท่าอากาศยาน ซึ่งเป็นไปตามแผนประจำปี ๒๕๕๖-๒๕๕๙ โดยแบ่งเป็น ๒ ส่วน คือ
(๑) การปรับปรุงอาคารเดิม ได้ดำเนินการปรับปรุงทางลาดและห้องน้ำของท่าอากาศยานเดิมซึ่งแล้วเสร็จในปี ๒๕๕๙คือ ท่าอากาศยานร้อยเอ็ด บุรีรัมย์ และเลย
(๒) งานสร้างอาคารใหม่ ซึ่งมีการสร้างอาคารที่พักผู้โดยสารหลังใหม่ ในท่าอากาศยานกระบี่และขอนแก่น ซึ่งจะได้ดำเนินการจัดสภาพแวดล้อมต่างๆ ให้เหมาะสมกับผู้โดยสารที่เป็นคนพิการต่อไป
๒) เตรียมการจัดซื้ออุปกรณ์เพื่อช่วยยกรถวีลแชร์ขึ้นลงอากาศยาน อาทิ ไฮส์ลิฟท์ หรือ แลปม์ นั้น กรมท่าอากาศยานที่ดูแลรับผิดชอบท่าอากาศยานภูมิภาคทั่วประเทศ
ได้เตรียมการเสนอไปในแผน ๔ ปี (๒๕๖๐-๒๕๖๔) พร้อมกับการจัดทำผิวต่างสัมผัสในท่าอากาศยานเดิมทั้งหมด และการจัดเตรียมสร้างอาคารแห่งใหม่ แต่ยังติดปัญหาด้านราคาซึ่งใน
ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณา สืบหาราคาที่เหมาะสมต่อไป ทั้งนี้ ยังมีปัญหาในการเสนอของบประมาณว่าการจัดซื้ออุปกรณ์ดังกล่าวถือเป็นภารกิจของกรมท่าอากาศยานที่ต้องจัดให้มีหรือไม่ เนื่องจากตามกฎกระทรวงเป็นเรื่องของสายการบินที่มีหน้าที่ต้องจัดให้มี โดยจะรับข้อเสนอแนะของคณะอนุกรรมาธิการชุดนี้ไปเพื่อใช้เสนอการขอสนับสนุนงบประมาณดังกล่าวด้วย ซึ่งในส่วนของท่าอากาศนานาชาติจะอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ AOT ซึ่งจะดูแลรับผิดชอบท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ดอนเมือง เชียงใหม่เชียงราย หาดใหญ่ และภูเก็ต
๒.สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย หรือ CAAT
๑)กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการของสายการบินสำหรับ คนพิการ ได้แก่
(๑) ประกาศกระทรวงคมนาคม เรื่อง การคุ้มครองสิทธิของผู้โดยสาร ที่ใช้บริการสายการบินของไทย พ.ศ. ๒๕๕๓
(๒) แนวทางปฏิบัติในการให้บริการแก่บุคคลผู้ช่วยเหลือตัวเองไม่ได้ (Persons with Disabilities) ในการโดยสารเครื่องบิน
(๓) กฎกระทรวงคมนาคม เรือง กำหนดลักษณะ หรือการจัดให้มีอุปกรณ์ สิ่งอำนวยความสะดวก หรือบริการในอาคาร สถานที่ ยานพาหนะ และบริการขนส่ง เพื่อให้คนพิการสามารถ
เข้าถึงและใช้ประโยชน์ได้ พ.ศ. ๒๕๕๖ ข้อ ๑๐ ให้อากาศยานขนส่งมีอุปกรณ์ สิ่งอำนวยความสะดวก หรือบริการ เพื่อให้คนพิการสามารถเข้าถึงและใช้ประโยชน์ได้อย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้ (๑) ลิฟต์แบบแท่นยกสำหรับนำพาคนพิการหรือรถเข็นคนพิการขึ้นและลงจากอากาศยาน (๒) ที่นั่งสำหรับคนพิการ (๓) ห้องน้ำสำหรับคนพิการ (๔) ป้ายแสดงอุปกรณ์หรือสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับคนพิการ (๕) คู่มือแนะนำการใช้บริการอากาศยานสำหรับคนพิการแต่ละประเภท (๖) คู่มือการให้ความช่วยเหลือแก่คนพิการแต่ละประเภทสำหรับเจ้าหน้าที่ดูแลประจำอากาศยาน และเจ้าหน้าที่ให้บริการภาคพื้นของอากาศยานนั้น (๗) คู่มือแปลภาษาหรือป้ายสัญลักษณ์ภาษาสำหรับเจ้าหน้าที่ดูแลประจำอากาศยานเพื่อใช้สื่อสาร กับคนพิการ (๘) การประกาศเตือนสำหรับคนพิการทางการเห็น และตัวอักษรไฟวิ่งหรือป้ายแสดงความหมาย สำหรับคนพิการทางการได้ยินหรือสื่อความหมาย (๙) เจ้าหน้าที่ดูแลประจำอากาศยานและเจ้าหน้าที่ให้บริการภาคพื้นของอากาศยานนั้นซึ่งผ่านการฝึกอบรมและมีคุณสมบัติตรงกับความต้องการของคนพิการแต่ละประเภทอย่างน้อยหนึ่งคนเพื่อให้บริการ คนพิการลักษณะของอุปกรณ์ สิ่งอำนวยความสะดวก หรือบริการตามวรรคหนึ่ง ให้เป็นไปตามรายการ อุปกรณ์ สิ่งอำนวยความสะดวก หรือบริการสำหรับอากาศยานขนส่งที่กำหนดในบัญชีท้ายกฎกระทรวงนี้
ทั้งนี้ กฎกระทรวงดังกล่าวถือเป็นมาตรการส่งเสริม หากสายการบินใด จัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกดังกล่าวก็สามารถนำไปใช้ในการลดหย่อนภาษีได้ เพื่อเป็นการจูงใจ ให้ผู้ประกอบการได้จัดอุปกรณ์เพื่อให้บริการสำหรับคนพิการมากขึ้น
๒) การจัดบริการรถไฮส์ลิฟท์ในท่าอากาศยานนานาชาติ ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ AOT นั้น ได้ทราบข้อมูลว่าปัจจุบัน ท่าอากาศยานนานาชาติมีรถไฮส์ลิฟท์เกือบครบแล้ว เว้นแต่ในบางแห่งที่อยู่ระหว่างจัดซื้อจัดจ้าง และได้ใช้วิธีการจัดหารถไฮส์ลิฟท์มาให้สายการบินเช่าโดยจ่ายค่าบริการเป็นรายครั้ง
๓) ประเด็นการตรวจประเมินสายการบินของประเทศไทยโดยองค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (International Civil Aviation Organization : ICAO) ได้เน้นด้านความปลอดภัย
ของสนามบินและสายการบินใน ๒ ด้าน คือ
(๑) ด้านความปลอดภัย (Safety) และ
(๒) ด้านความมั่นคง (Security) ซึ่งยังไม่มีเรื่องการเข้าถึงของคนพิการ (Accessibility)
๓.กรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ หรือ พก.
๑) เห็นว่าปัญหาส่วนใหญ่อยู่ที่การปฏิบัติ ซึ่งอาจจะเกิดจากปัญหาของ การสื่อสารนโยบายไปสู่ผู้ปฏิบัติ จึงควรปรับปรุงเรื่องการสื่อสารให้มีความทั่วถึง
๒) สนับสนุนข้อเสนอแนะให้คนพิการสามารถระบุความต้องการพิเศษในการจองตั๋ว เพื่อเป็นการแจ้งล่วงหน้ากับสายการบิน และเมื่อสายการบินใดมีข้อจำกัดเรื่องจำนวนคนพิการ ก็จะได้สื่อสารกับคนพิการล่วงหน้าเพื่อทำความเข้าใจว่าสายการบินจำกัดจำนวนตั้งแต่ต้น
๓) กรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ หรือ พก.ในฐานะหน่วยงานที่ดูแลสิทธิคนพิการ เสนอให้ทุกฝ่ายดำเนินการร่วมกันเพื่อให้คนพิการได้ใช้ชีวิตอย่างอิสระ ไม่ต้องพึ่งพิงใคร และควรช่วยเหลือตามความต้องการจำเป็นของคนพิการแต่ละประเภท ทั้งนี้ การให้บริการคนพิการ ถือเป็นข้อได้เปรียบในเชิงการแข่งขันทางธุรกิจ
การดำเนินงานของหน่วยงานของสายการบิน
ผู้แทนจากสายการบินได้นำเสนอข้อมูลและผลการดำเนินงานที่เกี่ยวข้อง พร้อมทั้งข้อเสนอแนะต่อการแก้ไขปัญหา สรุปได้ ดังนี้
๑.สายการบินไทยแอร์เอเชีย
๑) นโยบายของสายการบินไทยแอร์เอเชียในการดูแลคนพิการแบ่งเป็น ๒ ส่วน
(๑) ส่วนที่ ๑ ด้านสิ่งอำนวยความสะดวก (Facility) สายการบินจัดให้มี สิ่งอำนวยความสะดวก ดังนี้
- บริการรถยก ณ ท่าอากาศยานดอนเมืองและอยู่ระหว่างขยายไปยัง ท่าอากาศยานอื่นๆ ทั้งนี้ จะได้ติดตามความคืบหน้าการดำเนินการของกรมท่าอากาศยานว่าจะมีการจัดหาหรือไม่ ซึ่งในเบื้องต้นสายการบินได้ประชุมหารือกันในระดับผู้บริหารว่าจะจัดซื้อเพิ่มเติม
- รถเข็น (Cabin Wheelchair) มีประจำท่าอากาศยานขนาดใหญ่ อาทิ กรุงเทพมหานคร ภูเก็ต และเชียงใหม่ จำนวน ๙ ตัว เพื่อให้บริการผู้โดยสายพิการในเครื่องบิน
- วีลแชร์ ซึ่งอยู่ระหว่างการจัดซื้อวีลแชร์แบบมีระบบเบรก จำนวน ๒๕ ตัว
(๒) ส่วนที่ ๒ ด้านบุคลากร ในปี ค.ศ. ๒๐๑๗ สายการบินได้จัดอบรมบุคลากร ทั้งในส่วนของ Call Center พนักงานภาคพื้น ลูกเรือ รวมถึงเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้บริการผู้โดยสารที่มีความต้องการการดูแลเป็นพิเศษ โดยได้รับความร่วมมือจากโรงพยาบาลชั้นนำในการอบรมดังกล่าว
๒) ข้อจำกัดด้านนโยบายของสายการบินไทยแอร์เอเชียในการให้บริการ คนพิการ มีเพียงกรณีเดียว คือ ผู้โดยสารวีลแชร์ที่พิการตั้งแต่คอและเอวลงมา จำกัดจำนวนเพียง ๔ คนต่อเที่ยวบินเท่านั้น เนื่องจากเหตุผลด้านความปลอดภัย ในส่วนของคนพิการตั้งแต่คอขอให้มีผู้ติดตามเพื่อคอยดูแลผู้โดยสารด้วย สำหรับคนพิการตั้งแต่เอวลงมาสามารถเดินทางได้โดยลำพัง
๓) การสื่อสารองค์กรของสายการบินไทยแอร์เอเชีย ได้ร่วมมือกับมูลนิธิอารยสถาปัตย์เพื่อคนทั้งมวล โดยนายกฤษณะ ละไล ซึ่งเป็นคนพิการทางการเคลื่อนไหวใช้วีลแชร์เพื่อร่วมกันรณรงค์และผลักดันให้หน่วยงานภาครัฐและเอกชนทั่วประเทศ ได้ตระหนักและเห็นความสำคัญต่อการเข้าถึงสถานที่ท่องเที่ยว และสถานที่ราชการ รวมถึงการอำนวยความสะดวก ในทุกรูปแบบสำหรับคนทุกกลุ่ม ทั้งคนพิการที่ใช้วีลแชร์และกลุ่มผู้สูงอายุ
๔) สายการบินไทยแอร์เอเชียได้จ้างงานคนพิการในทั่วประเทศในปีนี้ จำนวนกว่า ๔๐ คน
(อ่านต่อฉบับหน้า)
เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี