คณะกรรมาธิการการสังคม เด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการและผู้ด้อยโอกาส สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ประชุมร่วมกับส่วนราชการและเครือข่ายภาคสังคมของจังหวัดลพบุรีเพื่อรับฟังการดำเนินงานการดูแลเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุคนพิการ และผู้ด้อยโอกาส การดำเนินงานของสภาเด็กและเยาวชนของจังหวัดลพบุรี ปัญหาสังคมที่เกิดขึ้น การบริหารจัดการปัญหา โดยมีข้อมูลที่น่าสนใจ ดังนี้
จังหวัดลพบุรี มีประชากร ๗๕๘,๐๗๑ คน เป็นเด็กและเยาวชน ๒๓๐,๓๐๒ คน คนพิการ ๒๐,๙๒๔ คน และผู้สูงอายุ ๑๐๘,๔๕๓ คน การดำเนินงานด้านการดูแลเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ และคนพิการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ ของสำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดลพบุรี มีดังนี้
๑.ด้านเด็ก ดำเนินการดังนี้
- เงินสงเคราะห์ครอบครัว จำนวน ๕๒๕ ราย เงินสงเคราะห์เด็กยากจน จำนวน ๕๐๐ ราย สถานรับเลี้ยงเด็กเอกชน จำนวน ๘ แห่ง สถานรับเลี้ยงเด็ก อปท.จำนวน ๒๒๐ แห่ง เงินสงเคราะห์เพื่อเลี้ยงดูเด็กแรกเกิดเดือนละ ๖๐๐ บาท จำนวน ๒,๑๖๑ ราย ขอรับบุตรบุญธรรม ๒๘ ราย
๒.ด้านเยาวชน ดำเนินการดังนี้ จัดตั้งสภาเด็กและเยาวชนระดับตำบล ๑๒๕ แห่ง จัดตั้งสภาเด็กและเยาวชนระดับอำเภอ ๑๑ แห่ง จัดตั้งสภาเด็กและเยาวชนระดับจังหวัด ๑ แห่ง สมาชิกสภาเด็กและเยาวชน ๑๙๗ แห่ง
ทั้งนี้ สำนักงานพัฒนาสังคมฯ ได้จัดประชุมสภาเด็กและเยาวชนร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อจัดกิจกรรมร่วมกันและให้สภาเด็กและเยาวชนได้มีส่วนร่วมพัฒนาชุมชนของตนเองทุกระดับ โดยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสนับสนุนกิจกรรม นอกจากนี้การทำงานของสภานักเรียนที่ทุกโรงเรียนต้องมีสภาดังกล่าวและสภาเด็กและเยาวชนทั้งสองส่วนมีการเชื่อมโยงการทำงานร่วมกัน เนื่องจากสภานักเรียนต้องมีนักเรียนเป็นสมาชิกสภาเด็กและเยาวชนด้วย
๓.ด้านคนพิการ ดำเนินการดังนี้ จดทะเบียนคนพิการ ๒๐,๙๒๔ คน ประเภทความพิการ ๑) การมองเห็น ๑,๙๙๗ คน ๒)การได้ยิน ๔,๐๔๗ คน และ ๓) เคลื่อนไหว ๑๐,๑๔๕ คน จัดสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับคนพิการ ๕๐๐ คน จ้างงานคนพิการจำนวน๗๐ คน รัฐ ๔ คน สถานประกอบการ ๖๖ คน มีชมรมคนพิการ ๓ ชมรมมีการตั้งศูนย์บริการคนพิการ ๘ แห่ง มีองค์กรคนพิการ ๒ แห่ง สนับสนุนเงินกู้ยืมกองทุนคนพิการ จำนวน ๑๒๐ ราย อนุมัติ ๖๑ รายและสนับสนุนรวมกลุ่มประกอบอาชีพ
คนพิการส่วนใหญ่ขอสนับสนุนเงินจากกองทุนส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแบบรายบุคคลมากกว่าการรวมกลุ่ม เนื่องจากการประกอบอาชีพและจุดประสงค์ของการใช้เงินที่มีความแตกต่างกัน ซึ่งการพิจารณาอนุมัติเงินนั้น เจ้าหน้าที่จะต้องไปเยี่ยมบ้านคนพิการและตรวจสอบคุณสมบัติของคนพิการ ลักษณะอาชีพที่ประสงค์จะทำ และคนค้ำประกันว่ามีความเหมาะสมหรือไม่
๔.ด้านผู้สูงอายุ ดำเนินการดังนี้ เป็นผู้พิการ ๙,๑๖๙ คน จัดตั้ง ศพอส. จำนวน ๑๒ แห่ง ชมรมผู้สูงอายุ ๑๑๖ ชมรม โรงเรียนผู้สูงอายุ ๑๔ แห่ง ส่งเสริมการถ่ายทอดภูมิปัญญาผู้สูงอายุคลังปัญญาผู้สูงอายุปัจจุบัน ๑,๑๐๔ คน ขึ้นทะเบียนอาสาสมัครดูแลผู้สูงอายุที่บ้าน (อผส.) ๖๒๕ คน ชมรมผู้สูงอายุจดทะเบียน องค์กรสาธารณประโยชน์ ๓๗ แห่ง สนับสนุนเงินค่าจัดการศพผู้สูงอายุตามประเพณี จำนวน ๔๐ ราย เงินกองทุนปี พ.ศ. ๒๕๖๐ มีการขอรับการสนับสนุน ๑๑๗ ราย นำไปใช้เรื่อง เกษตร ทำนา ค้าขาย หัตถกรรม
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสนับสนุนการจัดกิจกรรมในพื้นที่ เช่น การฝึกอาชีพ การปรับสภาพแวดล้อม การพัฒนาเด็กและเยาวชน การให้ความรู้ด้านต่างๆ เช่น การตั้งครรภ์ก่อนวัยการกระทำรุนแรงในครอบครัว โดยโครงการบางส่วนใช้งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งได้ตั้งโครงการในข้อบัญญัติท้องถิ่น โครงการต่าง ๆ ได้จากปัญหาที่ได้รับจากเวทีประชาสังคม แต่ละท้องถิ่นจะมีโครงการที่แตกต่างกัน โดยการดำเนินกิจกรรมจะพิจารณาว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีงบประมาณเท่าใด จากนั้นจึงจะจัดสรรงบประมาณ จากงบรายได้และงบอุดหนุนของกระทรวงให้แก่กิจกรรมทั้งหมดไม่เกิน ร้อยละ ๑๐ ของงบประมาณท้องถิ่นทั้งหมด
ปัญหาด้านสถานการณ์ทางสังคมของจังหวัดลพบุรีมีทั้งปัญหาการตั้งครรภ์ก่อนวัย เด็กติดเกม การพนัน เหล้าและยาเสพติด พฤติกรรมไม่เหมาะสม ปัญหาแรงงาน ปัญหาผู้ป่วยสูงอายุติดเตียงและเรื้อรัง กลุ่มคนเร่ร่อน
สภาเด็กและเยาวชน
สภาเด็กและเยาวชนระดับตำบล ตั้งขึ้น ๙ กันยายน ๒๕๖๐ สภาเด็กและเยาวชนระดับอำเภอ ตั้งขึ้น ๒๓ กันยายน ๒๕๖๐ สภาเด็กและเยาวชนระดับจังหวัด ตั้งขึ้น ๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๐ สภาเด็กและเยาวชนได้จัดกิจกรรมที่หลากหลาย เช่น งานวันเยาวชนแห่งชาติจังหวัดลพบุรี กิจกรรมวันเด็กแห่งชาติ กิจกรรมเมล็ดพันธุ์แห่งความดี กิจกรรมเยาวชนไทยโตไปไม่โกง โครงการอนามัยเจริญพันธุ์ การจัดกระบวนการอบรมการเป็นนักสังคมสงเคราะห์น้อยโดยได้ให้เด็กแต่ละตำบลสำรวจบ้านผู้สูงอายุผู้ป่วยติดเตียง และคนพิการ ว่ามีบุคคลใดเป็นผู้ด้อยโอกาสเพื่อให้การช่วยเหลือต่อไป เช่น การซ่อมแซมบ้านผู้สูงอายุโดยมีผู้นำชุมชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และมูลนิธิฉือจี้ให้การช่วยเหลือสนับสนุนการดำเนินงาน
สภาเด็กและเยาวชนจังหวัดลพบุรีมีจุดแข็งการดำเนินงานคือ คณะบริหารให้ความร่วมมือเป็นอย่างดี มีผู้ใหญ่ใจดีคอยสนับสนุน มีสถานที่ในการทำงานที่สะดวกสบาย ได้รับความร่วมมือจากหน่วยงานและองค์กรต่างๆเช่น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มูลนิธิฉือจี้ เป็นต้น การทำงานได้รับงบประมาณสนับสนุนจากกรมกิจการเด็กและเยาวชนซึ่งเพียงพอต่อการดำเนินงาน
ปัญหาในพื้นที่
๑.ปัญหาการจัดทำทำเนียบปราชญ์ชาวบ้านของจังหวัด เนื่องจากแต่ละหน่วยงานกำหนดสาขาปราชญ์ชาวบ้านที่ไม่เหมือนกัน ซึ่งกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กำหนดให้มี ๒๗ สาขา แต่สภาการศึกษา กำหนดให้มี ๙ สาขา ทำให้ไม่มีความชัดเจนในการจัดทำทำเนียบ ซึ่งผู้สูงอายุที่เป็นปราชญ์ชาวบ้านจะสามารถช่วยแก้ไขปัญหาในพื้นที่และสนับสนุนการดำเนินงานในพื้นที่ได้เป็นอย่างดี
๒.ในแต่ละตำบลมีชมรมผู้สูงอายุหลายชมรมจึงทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างกันและไม่มีความสามัคคี ดังนั้น จึงควรกำหนดให้ ๑ ตำบล มีชมรมผู้สูงอายุ ๑ ชมรม โดยมีผู้แทนจากทุกหมู่บ้านเข้าร่วมเป็นชมรมผู้สูงอายุตำบล
๓.การทำงานอาสาสมัครควรมีการเชื่อมกลุ่มเดิมและเสริมกลุ่มใหม่ เพื่อให้เกิดการพัฒนาและการบูรณาการการทำงานร่วมกัน
๔.หน่วยงานต่างๆ ไม่มีการบูรณาการการทำงานระหว่างหน่วยงานจึงทำให้เกิดการทำงานที่ซ้ำซ้อนมาก
๕.ปัญหาของสภาเด็กและเยาวชน ได้แก่ สมาชิกไม่มีช่วงเวลาที่ตรงกัน ปัญหาการเดินทางของสมาชิกที่อยู่ห่างไกล คณะทำงานบางคนไม่รู้หน้าที่ของตนเองและขาดความรู้ความเข้าใจในงานสภาเด็ก และปัญหาที่พักสำหรับสมาชิกที่ต้องเดินทางไปเข้าร่วมกิจกรรมในจังหวัดลพบุรีและกรุงเทพมหานคร
ข้อคิดเห็น
๑.ควรให้สภาเด็กและเยาวชนได้ร่วมเป็นเครือข่ายสภาวัฒนธรรมตำบลและอำเภอ
๒.ควรพัฒนาเครือข่ายผู้สูงอายุ เด็กและเยาวชนให้มีประสิทธิภาพ เพื่อให้ผู้สูงอายุและเด็กที่มีศักยภาพและมีคุณภาพได้ใช้ความสามารถของตนเองในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาชุมชน
๓.อาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (อพม.) ควรมีส่วนร่วมทำงานกับสภาเด็กและเยาวชน เนื่องจากสภาเด็กฯ อาจไม่สามารถแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าที่เกิดขึ้นได้
๔.ควรมีการบูรณาการข้อมูลระหว่างหน่วยงาน เพื่อไม่ให้งบประมาณมีความซ้ำซ้อนในการทำงาน
๕.ควรยกระดับอาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ให้เป็นองค์กรที่มีคุณภาพ (มีบุคลากร งบประมาณดำเนินงาน และภารกิจที่ชัดเจน) และให้เป็นศูนย์ประสานงานระดับอำเภอ เพื่อช่วยขับเคลื่อนการทำงานในจังหวัด ซึ่ง อพม. ไม่มีค่าตอบแทนการทำงาน แต่ในการดำเนินกิจกรรมจะขอรับการสนับสนุนจากหน่วยงานต่างๆ ในปี พ.ศ. ๒๕๖๑ อพม.จะตั้งเป็นศูนย์เฝ้าระวังทางสังคม โดยเป็นการตั้งขึ้นเอง เพื่อรายงานให้ทุกหน่วยงานได้รับทราบปัญหาและแก้ไขปัญหาต่อไป
ข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการ
ประเด็นด้านผู้สูงอายุ
๑.อาสาสมัครควรหาข้อมูลของผู้สูงอายุและคนพิการเชิงรุกมากขึ้นและจัดแบ่งกลุ่มผู้สูงอายุให้ชัดเจน เพื่อให้การดูแลช่วยเหลือบุคคลดังกล่าวได้รวดเร็วทันสถานการณ์มากขึ้น
๒.สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ควรสร้างระบบเครือข่ายการแจ้งปัญหาของผู้สูงอายุและคนพิการที่อาสาสมัครได้ลงพื้นที่ไปพบเจอ เพื่อให้แจ้งกลับไปยังสำนักงานพัฒนาสังคมฯ เพื่อให้รับทราบและดำเนินการช่วยเหลือกลุ่มเป้าหมายให้ทันสถานการณ์
๓.การดำเนินงานโรงเรียนผู้สูงอายุในจังหวัดลพบุรีควรมีแผนแม่บทในการดำเนินงาน เพื่อให้โรงเรียนผู้สูงอายุ ทุกแห่งมีความสอดคล้องกันและเป็นไปตามความต้องการและความเหมาะสมของผู้สูงอายุในแต่ละพื้นที่
๔.การจัดทำทำเนียบปราชญ์ชาวบ้านของจังหวัดลพบุรีต้องดำเนินการร่วมกันทุกฝ่าย โดยเจ้าภาพหลักควรเป็นกระทรวงวัฒนธรรม เพื่อให้ทำเนียบมีความชัดเจนว่าควรกำหนดให้มีปราชญ์ชาวบ้านกี่สาขาและจัดทำเป็นทำเนียบปราชญ์ชาวบ้านจังหวัดต่อไป
ประเด็นด้านเด็กและเยาวชน
๑.สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ควรรวบรวมข้อมูลและประเด็นปัญหาด้านเด็กและเยาวชนที่เกิดขึ้น เพื่อประสานส่งต่อข้อมูลให้แก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการดูแลแก้ไขปัญหาต่อไป เช่น ปัญหายาเสพติดปัญหาสุรา
๒.ปัญหาเด็กตั้งครรภ์ก่อนวัยอันควร การพนัน ติดเกม ยาเสพติดและสุรา เป็นปัญหาที่มีความเชื่อมโยงกัน ดังนั้น การแก้ไขปัญหาต้องมองภาพรวมของปัญหาที่เกิดขึ้น
๓.การจัดที่พักให้แก่เด็กและเยาวชนที่ต้องเดินทางไปเข้าร่วมกิจกรรมในจังหวัดลพบุรีและกรุงเทพมหานคร สำนักงานพัฒนาสังคมฯ ควรประสานหารือประเด็นดังกล่าวกับบ้านพักเด็กและครอบครัวจังหวัดลพบุรี เพื่อจัดที่พักให้แก่กลุ่มเด็กดังกล่าวได้
๔.เนื่องจากมีกรณีปัญหาเจ้าหน้าที่ตำรวจได้อ้างกระบวนการยุติธรรมเรียกรับผลประโยชน์จากเด็กที่มีประวัติกับกรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน ดังนั้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและฝ่ายปกครองควรช่วยสอดส่องดูแลครอบครัวที่ประสบกับปัญหาดังกล่าว
ร่วมแสดงความคิดเห็นได้ที่คณะกรรมาธิการการสังคม เด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการ และผู้ด้อยโอกาส สภานิติบัญญัติแห่งชาติโทร ๐ ๒๘๓๑ ๙๒๒๕-๖ โทรสาร ๐ ๒๘๓๑ ๙๒๒๖
เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี