(ถอดความจากการบรรยายของนายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในงานเสวนา "ปัญหาความเหลื่อมล้ำ ความไม่เป็นธรรมทางสังคม และการผูกขาดทางเศรษฐกิจ" จัดโดยโครงการสร้างคนดี มองการณ์ไกล ไทยรุ่งเรือง ของมูลนิธิหมอเสม พริ้งพวงแก้ว 9 มี.ค. 2561 ณ สมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย ถ.สามเสน กรุงเทพฯ)
“ความเหลื่อมล้ำที่เกิดมาจากความไม่เป็นธรรมในสังคม ปัญหามันเกิดขึ้นจากอภิสิทธิ์ชน ซึ่งได้สิทธิ์สืบเนื่องมาจากสินบนก็ดี จากระบบอุปถัมภ์ก็ดี มีความคุ้นเคยก็ดี ถามว่าตรงนี้มันจะมีวิธีแก้ที่ชัดเจนและยั่งยืนได้จริงๆ อย่างไร?”
ทั้งหมดนี้ไม่ใช่คอร์รัปชั่นระดับนโยบาย แต่เป็นคอร์รัปชั่นประจำวัน เป็น"คอร์รัปชั่นเชิงปฏิบัติการ" วิธีแก้คือ "ต้องเอาประชาชนเข้ามาร่วมตรวจสอบติดตาม" เบื้องต้นรัฐบาลต้องยึดหลัก "Open Government" หรือรัฐบาลโปร่งใส ซึ่งเป็นหลักทีกำหนดโดย องค์การสหประชาชาติ (UN) หลักนี้เอกสารของรัฐบาลโดยเฉพาะหลายรัฐบาลในยุโรป “เอกสารทุกชนิดเปิดเข้าไปดูได้หมดทางอินเตอร์เน็ต” หมายความว่าทุกสัญญาการประมูล ทุก TOR ผลออกมาอย่างไรต้องเปิด
“ต้องมีภาคประชาชนเข้าร่วมในการติดตามตั้งคำถาม และอาจเป็นคำถามแบบเจาะลึก เป็นคำถามที่ประชาชนมีเบาะแส ถามแล้วต้องตอบ ถามแล้วต้องมีคำอธิบายในลักษณะที่ ทั้งคำถามและคำตอบต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ แล้วเวลาเข้าไปดูขอให้แค่ลงทะเบียนว่าเป็นคนไทย ก็เข้าไปดูได้เลยไม่ต้องมีการอนุญาต”
อีกประการหนึ่งคือจะต้อง "เปลี่ยนกติกา" คือศาลทุจริตจะต้องเปิดให้ "ประชาชนที่มีเบาะแสมีข้อมูล และมีความมั่นใจในตัวเองพอสามารถฟ้องคดีได้" อย่างมีกรณีคุณรสนา โตสิตระกูล (อดีตสมาชิกวุฒิสภา กทม.) ไปฟ้องคดีแล้วศาลทุจริตบอกว่าท่านไม่ใช่ผู้เสียหายตามกฎหมาย คุณรสนาจึงไม่มีสิทธิ์ฟ้อง อุทธรณ์ก็ยืนตามนั้น ผมคิดว่ากฎหมายแบบนี้ควรเปลี่ยน มันต้องออกมาในแนวว่า "ใครก็ตามกล้าพอจะฟ้องคดีข้าราชการ ฟ้องเลยแล้วศาลก็รับ แล้วถ้าปรากฏว่าเป็นการฟ้องเพื่อกลั่นแกล้ง ข้าราชการก็ต้องฟ้องกลับได้" ลักษณะต้องเป็นอย่างนั้น
ถ้าทำแบบนี้ได้ คอร์รัปชั่นเชิงปฏิบัติการมันก็จะควบคุมอยู่ แล้วปัญหาความเหลื่อมล้ำที่เกิดจากความไม่เป็นธรรมก็จะลดลง "แต่ที่ลดลงยากคือความเหลื่อมล้ำจากปัจจัยการผูกขาด" เพราะแม้เราจะมี "กฎหมายควบคุมการแข่งขันทางการค้า" มาตั้งแต่ปี 2542 ล่าสุดแก้ไขเมื่อปี 2560 "แต่วิธีการทำงานไม่มีการถ่วงดุล" ถามว่ากระบวนการในการเข้าไปทำเรื่องนี้ "มีภาคประชาชนรวมอยู่ด้วยหรือไม่?" ฉะนั้นต้องแก้ไข เอาประชาชนเข้าไป แล้วเป็นคนตั้งคำถาม เป็นคนตั้งประเด็น
KPI (ตัวชี้วัดผลงาน) ควรจะเป็นการสามารถหาประเด็นได้มากแล้วเอามาแก้ไขได้ หรือเอามาเป็นคำแนะนำเพื่อนำไปสู่การแก้ไข ไม่ใช่ว่าร้องเรียนน้อย!!!
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี