นายณัฐพร จาตุศรีพิทักษ์ ที่ปรึกษารัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายนที่ผ่านมาว่า ที่ประชุม ครม. เปิดเผยว่า ที่ประชุม ครม. ได้ให้ความเห็นชอบตามที่ สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค (สคบ.) เสนอร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ความรับผิดต่อความชำรุดบกพร่องของสินค้า พ.ศ... โดยเป็นการกำหนดความรับผิดชอบของผู้ประกอบธุรกิจเกี่ยวกับความชำรุดบกพร่องของสินค้า อันเป็นมาตรการสำคัญทางกฎหมายที่จะคุ้มครองผู้บริโภค โดยกำหนดให้ผู้บริโภค มีสิทธิเรียกร้องให้ผู้ประกอบธุรกิจรับผิดชอบต่อความชำรุดบกพร่องของสินค้าเพิ่มเติมจากหลักการทั่วไปตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์

ทั้งนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าว มีทั้งหมด 16 มาตรา โดยมีการกำหนดบทบัญญัติให้ใช้กับสินค้าทุกประเภท กำหนดบทบัญญัติเฉพาะสำหรับสัญญาเช่าซื้อ เพื่อให้ผู้บริโภคในสัญญาเช่าซื้อสามารถเรียกให้ผู้ขายดำเนินการจัดการกับสินค้าที่ชำรุดบกพร่องได้โดยตรง กำหนดนิยามของความชำรุดบกพร่องให้ชัดเจน กำหนดสิทธิของผู้บริโภค สินค้าชำรุดบกพร่อง โดยผู้บริโภคมีสิทธิเรียกให้ผู้ขายซ่อมแซมหรือเปลี่ยนสินค้า กำหนดบทยกเว้นความรับผิดของผู้ประกอบธุรกิจ ในกรณีที่ผู้บริโภคได้รู้อยู่แล้วตั้งแต่ต้นว่าสินค้ามีความชำรุดบกพร่อง

นอกจากนี้ ยังกำหนดบทสันนิษฐานความชำรุดบกพร่อง โดยให้ผู้ประกอบธุรกิจเป็นผู้พิสูจน์ว่าสินค้าไม่ได้ชำรุดบกพร่อง รวมทั้งกำหนดให้การใช้สิทธิเรียกร้องตามร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ไม่กระทบต่อการใช้สิทธิตามกฎหมายอื่น

อย่างไรก็ตาม กระทรวงพาณิชย์ ได้มีการตั้งข้อสังเกตว่าควรปรับปรุงแก้ไขร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ให้มีความชัดเจนมากขึ้น ขณะที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา มีความเห็นว่าร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นการกำหนดความรับผิดของผู้ประกอบธุรกิจ ต่อความชำรุดบกพร่องของสินค้าเพิ่มเติมจากหลักการทั่วไปตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ซึ่งจะทำให้เกิดความชัดเจนและคุ้มครองผู้บริโภคมากยิ่งขึ้น และมองว่าเห็นควรรับฟังความเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อประกอบการพิจารณาด้วย เช่น สำนักงานตำรวจแห่งชาติ สำนักงานอัยการสูงสุด และสำนักงานศาลยุติธรรม

“ตอนนี้ยังเป็นเพียงร่างกฎหมาย ซึ่งยังไม่ได้มีการลงลึกในรายละเอียดว่ามีสินค้าอะไรบ้าง โดยจะต้องมีคณะกรรมการในการพิจารณาเรื่องดังกล่าวอีกที แต่เบื้องต้นสินค้าที่เข้าข่าย เช่น รถยนต์ โทรศัพท์มือถือ เพราเป็นสินค้าที่ใช้แล้วพบว่ามีการชำรุดบ่อย ซึ่งไม่นับรวมของลดราคา มีตำหนิ ของขายทอดตลาด และถ้ามีการชำรุดหรือเสียน้อยกว่า 6 เดือน ให้สันนิษฐานว่าบกพร่องมาจากโรงงาน แต่ก็เฉพาะในสินค้าบางประเภทที่มีกลไกซับซ้อนเท่านั้น” นายณัฐพร กล่าว