สปช.ถก26-27มีนาคม
รื้อ6ปมรธน.
ที่มานายกฯ-สส.-สว.
‘บิ๊กสงค์’หนุนประชามติ
หวั่นเหลวจนเป็นของเสีย
เมื่อวันที่ 23 มีนาคม มีการประชุมคณะกรรมาธิการ(กมธ.)ยกร่างรัฐธรรมนูญ โดยมี นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานกมธ.ยกร่างฯเป็นประธานการประชุม ทั้งนี้ ก่อนเข้าสู่วาระพิจารณา พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิชที่ปรึกษาและโฆษก กมธ.ยกร่างฯ กล่าวรายงานถึงผลการเดินทางไปดูงานที่ประเทศเยอรมัน ระหว่างวันที่ 15-20มีนาคม ว่า ทางคณะได้เข้าพบบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการเมือง เกี่ยวกับการจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญและผู้เชี่ยวชาญจากมหาวิทยาลัย โดยได้รับข้อมูลและข้อคิดที่เป็นประโยชน์ ที่จะใช้ในการพิจารณายกร่างรัฐธรรมนูญและกฎหมายประกอบเป็นอย่างยิ่ง สำหรับการเลือกตั้งแบบสัดส่วนผสม ประเทศเยอรมันใช้มานานกว่า 66ปี มีพัฒนาการจัดการเลือกตั้งให้ยึดโยงกับระบบนี้มาโดยตลอด สำหรับรัฐบาลประเทศเยอรมันคล้ายกับประเทศไทยหลายเรื่อง
‘บวรศักดิ์’ยันเลือกตั้งแน่ปี59
ด้าน นายบวรศักดิ์ กล่าวยืนยันว่า การเดินทางไปดูงานครั้งนี้ได้ประโยชน์ 2ด้าน คือ เขาเชิญเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศระดับสูง ระดับเอกอัครราชทูตประจำกระทรวง ซึ่งดูแลพื้นที่อื่นทั้งหมด ยกเว้นกลุ่มประเทศเอเปค เข้าสอบถามถึงการจัดทำรัฐธรรมนูญและกระบวนการเลือกตั้ง ซึ่งตนได้อธิบายให้ฟังและยืนยันว่า ประเทศไทยมีเลือกตั้งแน่และไม่ช้าไปกว่าปี2559 แน่นอน หากจะนับเวลาไวสุด คือต้นปี2559แต่อย่างช้าสุดไม่เกินกลางปี2559 จากนั้นที่ประชุมได้เข้าสู่วาระการพิจารณาทบทวนบทบัญญัติเป็นรายมาตราจำนวน 315มาตราและพิจารณาบันทึกเจตนารมณ์ เข้าสู่วันที่11 ซึ่งอยู่ในภาค3 เรื่องเกี่ยวกับนิติธรรม ศาลและกระบวนการตรวจสอบการใช้อำจนาจรัฐ โดยส่วนใหญ่จะเป็นการพิจารณาทบทวนและการปรับแก้ถ้อยคำ ไม่ได้มีการแก้ไขหลักการของร่างรัฐธรรมนูญแต่อย่างใด
แก้ซื้อเสียง-ให้นับคะแนนรวม
ขณะที่ พล.อ.เลิศรัตน์ รัตนวานิช โฆษก กมธ.ยกร่างฯในฐานะประธานอนุกรรมาธิการยกร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร(สส.)และการได้มาซึ่งวุฒิสภา (สว.) เปิดเผยว่า ขณะนี้อนุกมธ.ฯ กำลังพิจารณากลไกการป้องกันการซื้อสิทธิ์ขายเสียงในร่างพรบ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยเรื่องดังกล่าวใหม่ด้วยการกำหนดให้นับคะแนนเลือกตั้ง สส.ไม่นับในหน่วยเลือกตั้งเหมือนปี2550 แต่ให้เอาหีบบัตรจากหลายหน่วยไปนับรวมกันที่อำเภอ หรือประมาณ 20หน่วยนับรวมกัน เหตุที่ไม่เอาไปนับรวมกันที่เขตเพราะการเลือกตั้งในร่างรัฐธรรมนูญใหม่มี 250เขต ซึ่งใหญ่ขึ้น ถ้าเอามานับรวมจะมากเกินไป ซึ่งวิธีนี้จะช่วยให้ประชาชนผู้ใช้สิทธิ์ลงคะแนนรู้สึกปลอดภัยขึ้นในการใช้ความรู้สึกของตนเองในการใช้สิทธิ์มากกว่าเพราะเงินที่ได้มา ซึ่งการนับคะแนนตามหน่วยหัวคะแนนจะเช็คได้ว่าเงินที่จ่ายซื้อเสียงเข้าเป้าหรือไม่ หรือผู้จ้างหัวคะแนนจ่ายเงินจะรู้ได้ว่า หัวคะแนนทำงานหรือไม่
เลือกตั้งเป็นสิทธิ์-ไม่ใช่หน้าที่
พล.อ.เลิศรัตน์ เปิดเผยด้วยว่า การที่ กมธ.ยกร่างฯปรับเปลี่ยนไปลงคะแนนเลือกตั้งจากหน้าที่เป็นสิทธินั้น ด้วยเหตุผลที่คาดว่า อาจมีส่วนช่วยลดการซื้อเสียง เนื่องจากหากหัวคะแนนจ่ายเงินในพื้นที่แล้ว การกำหนดเป็นหน้าที่จะทำให้มีหลักประกันว่า จะมีคนไปลงคะแนนได้ตามเป้า แต่หากปรับเป็นสิทธิ์อาจทำให้การจ่ายเงินซื้อไม่คุ้ม เพราะคนรับเงินบางส่วนอาจไม่ไปลงคะแนน เพราะไม่มีผลให้ต้องถูกตัดสิทธิ์ใดๆ
สปช.ไม่ต้องอภิปรายรธน.ทุกคน
วันเดียวกัน มีการประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ที่มี นายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธาน สปช.ทำหน้าที่เป็นประธาน ซึ่งได้แจ้งต่อที่ประชุมว่า สปช.จะประชุมกันวันจันทร์-พุธ เวลา 10.00น.เพื่อให้สมาชิกใช้เวลาพิจารณาเรื่องการปฏิรูปอย่างใกล้ชิดมากขึ้น เนื่องจากเวลาในการทำงานกระชั้นชิด ส่วนการอภิปรายของ สปช.เกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญนั้น ขณะนี้มีความเข้าใจผิดว่า สมาชิกต้องอภิปรายทุกคน ซึ่งไม่จำเป็นต้องอภิปรายทั้งหมด แต่จะให้อภิปรายเฉพาะประเด็นนั้นๆแบบกว้างขวาง ไม่มีโพยและไม่มีการชี้นำ ซึ่งตนได้นัดประชุมวิป สปช.วันที่ 26มีนาคม อย่างไรก็ตาม ยังไม่ได้พิจาณาในรายละเอียดว่า เราจะพิจารณากันอย่างไร เนื่องจากต้องรอให้ กมธ.ยกร่างฯมีความพร้อมกว่านี้และเมื่อได้ร่างรัฐธรรมนูญมาแล้วก็ขอให้สมาชิกให้ความสำคัญในการพิจารณาทั้งหมวด2และหมวด4 เป็นการเฉพาะ
นัดถก6ปมสำคัญ26-27มีนาคม
นายวันชัย สอนศิริ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.)ในฐานะกรรมาธิการปฏิรูปการเมือง สปช. แถลงผลการประชุม ว่า กมธ.ปฎิรูปการเมืองได้รับมอบหมายจากทนายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธานสปช.ให้ทำหน้าที่ในการศึกษาประเด็นสำคัญๆในร่างรัฐธรรมนูญที่จะนำเสนอเข้าสู่ที่ประชุมสปช.ในวันที่17เมษายน ดังนั้นวันที่ 26-27มีนาคม กมธ.จะจัดสัมมนาศึกษาร่วมกันที่ร.ร.ลองบีช การ์เด้น โฮเต็ล แอนด์ สปา จ.ชลบุรี โดยประเด็นสำคัญที่จะพิจารณา คือ 1.ระบบรัฐสภา ที่มา สส.โดยเฉพาะการให้มีที่มาจากระบบสัดส่วนผสมและที่มาอำนาจหน้าที่ของวุฒิสภา 2.ที่มาของนายกรัฐมนตรี ที่มีคำถามว่า ต้องเป็นส.ส.หรือไม่ รวมถึงความสัมพันธ์ของคณะรัฐมนตรี รัฐสภา ข้าราชการและประชาชนเป็นอย่างไร 3.องค์กรอิสระ โดยเฉพาะประเด็นการสรรหาวาระการดำรงตำแหน่งการถูกตรวจสอบประเมินผล เป็นต้น 4.รูปแบบพรรคการเมือง 5.การจัดการเลือกตั้ง ที่จะให้จัดโดยคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) หรือจะให้มีคณะกรรมการดำเนินการจัดการเลือกตั้ง (กจต.)และ6.บทเฉพาะกาล หากเสียงส่วนใหญ่เห็นด้วยก็เชื่อว่ากมธ.ยกร่างฯจะรับฟัง ซึ่งการอภิปรายคงไม่ใช่เป็นการเอาชนะกัน เพราะทุกคนอยากให้รัฐธรรมนูญออกมาดีที่สุดและเป็นประโยชน์ต่อประเทศบรรยากาศก็คงเป็นไปด้วยความประนีประนอม
อดีตสว.จี้ทบทวนที่มาสว.ใหม่
ขณะเดียวกัน นายตรี ด่านไพบูลย์ อดีต สว.ลำพูนและนายทวี ภูมิสิงหราช อดีต สว.พัทลุง เข้ายื่นหนังสือต่อประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)และประธาน สปช.ผ่าน นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธาน สนช.คนที่1และนายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธาน สปช.เพื่อขอให้ สนช.แปรญัตติให้มีการเลือกตั้งสว.โดยตรงจากเขตจังหวัดละ 1คนทั่วประเทศ เนื่องจากขณะนี้ได้มีการร่างรัฐธรรมนูญโดยกำหนดที่มา สว.ให้เลือกตั้งทางอ้อมจากวิชาชีพอื่นๆ 200คน ถือเป็นการเสนอสุดขั้ว ปฏิเสธการเลือกตั้งทางตรงจากประชาชน ทั้งนี้ รัฐธรรมนูญ2550 ถือว่าได้สร้างสมดุลของอำนาจทางการเมืองของวุฒิสภาได้อย่างดีแล้ว โดยมีสว.สรรหา 73คนและสว.เลือกตั้ง 77คน
‘สุรชัย’ยันต้องถ่วงดุลอำนาจ
ด้าน นายสุรชัย กล่าวว่า จะนำความคิดเห็นดังกล่าวส่งต่อให้คณะกรรมาธิการการสามัญรวบรวมความคิดเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาจัดทำร่างรัฐธรรมนูญ สนช.ซึ่งกำลังทำความเห็นในรอบที่3 เพื่อส่งไปยัง กมธ.ยกร่างฯ ซึ่งการออกแบบรัฐธรรมนูญต้องให้ดุลแห่งอำนาจการใช้อำนาจทางนิติบัญญัติและอำนาจบริหาร ให้เกิดความสมดุลและชอบธรรมกับทุกฝ่าย
‘บิ๊กสงค์’หนุนทำประชามติรธน.
น.ต.ประสงค์ สุ่นศิริ อดีต กมธ.ยกร่างฯให้ความเห็นถึงการร่างรัฐธรรมนูญว่า ไม่ใช่เอาของต่างประเทศมาใช้ ควรดูว่ารัฐธรรมนูญที่เรากำลังร่างขึ้นใหม่ยืนอยู่บนหลักประชาธิปไตยหรือไม่ มีธรรมาธิบาลหรือไม่และต้องคำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน
“รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่ร่างผมอยากขอร้องให้ทำประชามติถามประชาชน เพราะคุณยกเลิกฉบับของประชาชนเขาไป อยู่ดีๆจะมายัดเยียดฉบับที่ประชาชนเขาไม่ได้มีประชามติ คุณอย่าทำอย่างนั้น หรือการทำประชามติครั้งใหม่นี้ คุณลองเอารัฐธรรมนูญปี40 หรือปี50 กับฉบับที่คุณร่างขึ้นใหม่ มาให้ประชาชนเลือกเลยว่า เขาจะเลือกฉบับไหน ถ้าไม่ทำประชามติ ผมคนนึงคงไม่สามารถรับได้ พร้อมฝากไปถึง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้า คสช.ว่า การเป็นผู้นำถือเป็นภาระที่ยิ่งใหญ่ ฉะนั้นขอให้ยึดแนวทางในการทำงาน ต้องมีหลักนิติรัฐนิติธรรม และธรรมาภิบาล ยึดถือหลักความถูกต้องเอาไว้ การรัฐประหารปี49 ประชาชนเสียของ แต่ถ้าหากมาถึงวันนี้ยังไม่ปรับปรุงเปลี่ยนแปลงแก้ไขใหม่กลัวว่า มันจะแย่กว่าเสียของเพราะจะเป็นของเสีย”น.ต.ประสงค์ กล่าว
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี