31 มี.ค.58 ที่รัฐสภา การประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) โดยมี น.ส.ทัศนา บุญทอง รองประธาน สปช.ทำหน้าที่เป็นประธานในการประชุม ได้มีการพิจารณาแนวทางการปฏิรูประบบบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจ
โดย นายสมชัย ฤชุพันธ์ ประธานกรรมาธิการปฏิรูปเศรษฐกิจ การเงินและการคลัง สปช.นำเสนอรายงานแนวทางการปฏิรูประบบการจัดการรัฐวิสาหกิจว่า รัฐวิสาหกิจของไทยมีขนาดใหญ่โตมากขึ้นทุกปี เป็นภาคส่วนเศรษฐกิจที่มีความสำคัญ แต่การบริหารจัดการมีปัญหาอีกมาก คือ 1.ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจ ยังมีความสับสนและขาดความชัดเจนในการแยกแยะบทบาทระหว่างหน่วยงาน 2.รัฐวิสาหกิจบางแห่งขาดทุน เป็นภาระทางการคลังต่อรัฐบาล 3.หน่วยงานบางหน่วยไม่มีลักษณะเป็นรัฐวิสาหกิจ เช่น การกีฬาแห่งประเทศไทย และการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย
นายสมชัย กล่าวว่า แนวคิดที่จะปฏิรูปคือ 1.ให้กำหนดบทบาทให้ชัดเจนว่าหน่วยงานใดทำหน้าที่กำหนดนโยบาย ทำหน้าที่กำกับดูแล ทำหน้าที่เป็นเจ้าของ และทำหน้าที่ผู้ให้บริการ 2.ให้จัดตั้งองค์กรซึ่งทำหน้าที่เป็นเจ้าของรัฐวิสาหกิจ 3.ให้หน่วยงานซึ่งทำหน้าที่เจ้าของรัฐวิสาหกิจ ทำการทบทวนเหตุผลของการดำรงอยู่ของรัฐวิสาหกิจแต่ละแห่ง และทำการประเมินว่าควรดำรงอยู่ต่อไป หรือควรยุบ เลิก หรือเปลี่ยนแปลงสถานภาพ 4.เพื่อให้เกิดความโปร่งใส และชัดเจนในการวัดผลในการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจ ให้ออกกฎหมายกำหนดให้รัฐบาลสามารถใช้รัฐวิสาหกิจในการดำเนินงานเป็นกรณีพิเศษตามนโยบายของรัฐบาลได้ แต่ถ้าเป็นการขอให้รัฐวิสาหกิจเรียกเก็บราคาค่าดำเนินการในอัตราที่ต่ำกว่าตลาดหรือต่ำกว่าราคาที่รัฐวิสาหกิจกำหนดตามปกติ ให้รัฐบาลชดเชยส่วนที่ต่ำกว่านั้น โดยให้รัฐวิสาหกิจทำเป็นบัญชีเป็นพิเศษขึ้นโดยเฉพาะ เรียกว่า บัญชีบริการสาธารณะ (Public Service Account: PSA)
นายสมชัย กล่าวต่อไปว่า ธนาคารเฉพาะกิจซึ่งเป็นของรัฐถูกจัดให้เป็นรัฐวิสาหกิจ มักจะถูกนำไปใช้ในการสนองนโยบายรัฐบาล ซึ่งบางทีก็เป็นนโยบายประชานิยม เป็นช่องทางให้เกิดการดำเนินนโยบายกึ่งการคลัง ทำให้เสียวินัยการคลัง
ต่อมา นายกอบศักดิ์ ภูตระกูล กรรมาธิการปฏิรูปเศรษฐกิจ การเงินและการคลัง สปช.สรุปข้อเสนอของกรรมาธิการต่อรัฐบาล ว่า ข้อเสนอในการปฏิรูปต่อรัฐบาล คือ 1.รัฐบาลควรทบทวนบทบาทและความจำเป็นของรัฐวิสาหกิจทุกแห่ง และหาแนวทางจัดการกับรัฐวิสาหกิจที่มี่ความจำเป็นต้องคงสถานะเป็นรัฐวิสาหกิจ 2.รัฐบาลควรปรับโครงสร้างกำกับดูแลระบบการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจ โดยแยกบทบาทของผู้กำหนดนโยบาย ผู้กำกับดูแล เจ้าของ และผู้รับนโยบาย แยกออกจากกันอย่างชัดเจน และ 3.ออกกฎหมายรองรับพันธกิจต่างๆ ที่กำหนดให้ปฏิรูป
จากนั้นที่ประชุม สปช.มีมติเห็นด้วยกับรายงานของกรรมาธิการ และความเห็นข้อเสนอแนะของสมาชิก ด้วยคะแนน 189 ไม่เห็นด้วย 3 งดออกเสียง 6 ดังนั้น เท่ากับว่า สปช.จะต้องส่งข้อเสนอของกรรมาธิการไปยังคณะรัฐมนตรีต่อไป
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี