24 พ.ค.58 ที่โรงแรมโฆษะ จ.ขอนแก่น นพ.ชูชัย ศุภวงศ์ รองประธานกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงกระแสที่สะท้อนจากคำพูดของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ที่ระบุว่าอาจให้ลดหมวดการปฏิรูปและการปรองดองเหลือ 2 มาตรา ว่า หมวดปฏิรูปและการปรองดองถือว่าเป็นหมวดที่มีความสำคัญที่สุด จนมีการเรียกร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ว่ารัฐธรรมนูญฉบับปฏิรูปและสร้างความปรองดอง และตนในฐานะประธานอนุกรรมาธิการรวบรวมประเด็นด้านปฏิรูป มองว่าเรื่องการปฏิรูปถือเป็นหลักการสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญ ที่อนุ กมธ.ทำงานร่วมกับกรรมาธิการปฏิรูปของ สปช.ทั้ง 18 ด้าน มา 5 เดือนเต็ม เพื่อรวบรวมประเด็นเข้ามา และตกผลึกจนให้เขียนการปฏิรูปแต่ละเรื่องไม่เกิน 3 มาตรา สกัดมาเป็นหัวใจของแต่ละเรื่องแล้ว
นพ.ชูชัย กล่าวอีกว่า มีความแตกต่างหากนำเรื่องการปฏิรูปไปบัญญัติในกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญแทนการบัญญัติในรัฐธรรมนูญคือ ผู้บัญญัติจะเปลี่ยนจากคณะ กมธ.ยกร่างฯ ร่วมกับ สปช.ซึ่งเป็นผู้ทำประเด็นการปฏิรูปแต่ต้น ไปเป็นหน้าที่ของ สนช.ซึ่งไม่ได้ทำเรื่องปฏิรูปมาแต่ต้น ซึ่งหากอยู่ในรัฐธรรมนูญจะเป็นหลักประกันที่จะถูกแก้ไขได้ยากกว่าการเป็นกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ต่อมาแม้หากจะมีการทำกฎหมายเกี่ยวกับการปฏิรูปในหลายๆ ด้านก่อนเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญ ก็ยังต้องบัญญัติเป็นหลักการไว้ในรัฐธรรมนูญ เพราะจะเป็นหลักประกันว่ากฎหมายประกอบไม่ถูกแก้ไขเบี่ยงเบนเจตนารมณ์ในภายหลัง และหากหมวดการปฏิรูปมีเพียง 2 มาตรา เวลาไปทำประชามติก็ยากที่ประชาชนจะมั่นใจว่าข้อเรียกร้องการปฏิรูปของประชาชนจะถูกนำไปปฏิบัติจริง เพราะ กมธ.ยกร่างฯ เองก็ไม่ได้เป็นคนออกกฎหมายลูกในส่วนของการปฏิรูปนี้
"จุดต่างของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ที่ต่างจากประเทศอื่นๆ คือเรามีเรื่องการปฏิรูป เพราะบ้านเมืองเรากำลังต้องการการปฏิรูป หากไปลดบทบัญญัติหมวดปฏิรูปลงตามกระแสข่าว เราจะถูกถามเรื่องความจริงใจว่าต้องการการปฏิรูปจริงหรือไม่ เราจะไปตอบพลเมืองที่ตื่นรู้หลายล้านคนที่ต้องการการเปลี่ยนแปลงในบ้านเมืองไม่ได้" นพ.ชูชัย กล่าว
ด้าน นายมานิจ สุขสมจิตร รองประธาน กมธ.ยกร่างฯ กล่าวว่า ตอนที่ สปช.เริ่มทำงาน ทาง คสช.ได้มอบเอกสารมาปึกใหญ่หนึ่ง เป็นการรวบรวมประเด็นข้อเสนอเรื่องการปฏิรูปมาจากที่ต่างๆ รวมทั้งแนวทางการปฏิรูปในรอบ 10 ปี ทั้งจากคณะของ นพ.ประเวศ วะสี , นายอานันท์ ปันยารชุน , นายคณิต ณ นคร มาให้ สปช.เอาไปอ่าน เพื่อหาแนวทางการปฏิรูป ถ้าไม่คิดว่าจะให้มาบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแล้วจะให้ทำอย่างนั้นทำไม นอกจากนี้ ยังมีการบัญญัติในคำปรารภรัฐธรรมชั่วคราวปี 2557 ตอนหนึ่งว่า "ให้มีการยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่วางกติกาการเมืองให้รัดกุมเหมาะสม จำเป็นต้องใช้เวลาสร้างบรรยากาศให้มีการปฏิรูปนำความสุขที่สูญหายไปนานกลับคืนให้ประชาชน" เป็นคำปรารภที่ให้ทำให้เกิดการปฏิรูปให้ได้
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี