7 ก.พ.59 นายคณิน บุญสุวรรณ อดีตสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ปี 2540 กล่าวว่า สังคมไทยกำลังถูกชักพาให้หลงทาง โดยต่างฝ่ายต่างจะเอาชนะกันในเรื่องของเนื้อหาในร่างรัฐธรรมนูญ ทั้งๆ ที่แท้จริงแล้ว เรื่องเนื้อหาเป็นเพียงองค์ประกอบหนึ่งของกระบวนการยกร่างจัดทำรัฐธรรมนูญเท่านั้น ยังมีองค์ประกอบอื่นๆ ที่จะต้องพิจารณาและให้ความสำคัญไม่แพ้กัน
ทั้งนี้ การที่จะดูว่าร่างรัฐธรรมนูญฉบับใดฉบับหนึ่งดีหรือไม่ดี เป็นประชาธิปไตยหรือไม่ เป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติและประชาชนมากน้อยแค่ไหน ต้องดูตั้งแต่ที่มาของร่างรัฐธรรมนูญ ปรัชญา สมมติฐาน และเป้าหมายของร่างรัฐธรรมนูญ โครงสร้างและการจัดหมวดหมู่ในร่างรัฐธรรมนูญ เนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญ และท้ายที่สุดคือ กำหนดการเริ่มต้นของการใช้บังคับหรือที่เรียกว่าบทเฉพาะกาล ซึ่งสามารถกล่าวได้ว่าถ้าองค์ประกอบอย่างอื่นดีหมด คือมีความชอบด้วยหลักนิติธรรมแล้ว เนื้อหาเกือบจะไม่ต้องดูเลยก็ได้ มันเป็นอย่างนั้นจริงๆ
นายคณิน กล่าวว่า เริ่มตั้งแต่ที่มาต้องดูว่าใครเป็นคนร่าง ผู้ร่างเป็นตัวแทนที่ประชาชนเลือกหรือเปล่า ถ้าไม่ใช่ตัวแทนของประชาชนแล้วมานั่งร่างที่มาของร่างรัฐธรรมนูญก็ไม่ชอบด้วยหลักนิติธรรม ถ้าจะอ้างว่าตัวแทนที่ประชาชนเลือกไม่มีความรู้ด้านกฎหมายก็อ้างไม่ได้ เพราะเป็นคนละเรื่องกันและไม่จำเป็น เพราะนักกฎหมายก็จะรู้แค่เฉพาะเรื่องกฎหมายแต่ไม่รู้เรื่องประชาชน ตรงกันข้ามคนที่ประชาชนเลือกถึงแม้จะไม่รู้เรื่องกฎหมายแต่รู้เรื่องประชาชน เราหลงเข้าใจผิดกันมาตลอดว่าร่างรัฐธรรมนูญเป็นเรื่องของนักกฎหมาย จึงต้องระดมนักกฎหมายระดับปรมาจารย์มายกร่างกันรุ่นแล้ว รุ่นเล่า แต่ผลที่สุดก็เห็นๆ กันอยู่ว่า รัฐธรรมนูญของประเทศไทยประสบความล้มเหลว ซ้ำแล้วซ้ำเล่า นักกฎหมายที่กำลังร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ก็คงจะไม่แตกต่างกับรุ่นพี่หลายรุ่น คือได้ดิบได้ดี เป็นใหญ่เป็นโต และมีชื่อเสียงโด่งดังก็เฉพาะตัว แต่ประเทศชาติไม่ได้อะไรเลย ร่างรัฐธรรมนูญแต่ละครั้งใช้เงินของประชาชนไปเท่าไหร่ พอรัฐธรรมนูญถูกฉีกประชาชนก็เสียหาย ซ้ำยังต้องเสียเงินให้ไปร่างกันใหม่อีก ถามว่าผู้ร่างเคยต้องรับผิดชอบอะไรไหม
นายคณิน กล่าวต่อไปว่า รัฐธรรมนูญเป็นกติกาประชาชน ดังนั้นตราบใดที่ยังไม่ยอมให้ตัวแทนที่ประชาชนเลือกเข้ามาร่างก็จะประสบความล้มเหลวอย่างนี้ไปตลอด ไม่ว่าเนื้อหาจะดีจะเลวหรือวิเศษวิโสแค่ไหน เรื่องต่อไปที่จะต้องดูคือ ปรัชญา เป้าหมาย และสมมติฐาน ที่จะต้องดูว่าร่างรัฐธรรมนูญมีปรัชญาประชาธิปไตย คณาธิปไตย หรืออภิชนาธิปไตย มีสมมติฐานที่แน่ชัดว่าประชาชนต้องการอะไรประเทศชาติกำลังเผชิญกับปัญหาอะไร และมีเป้าหมายต้องการให้ประเทศชาติมีเสถียรภาพทางการเมือง มีรัฐบาลที่เข้มแข็งและมีประสิทธิภาพเพื่อที่จะทำให้ประชาชนมีความเข้มแข็ง และมีความมั่นคงในชีวิตหรือไม่
"ถึงตรงนี้ที่คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) คุยนักคุยหนาว่าร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้เป็นฉบับปราบโกง ก็ต้องถามว่านี่คือเป้าหมายหรือเปล่า ถ้าเป็นเป้าหมายจริง ไม่ต้องให้นักกฎหมายระดับ นายมีชัย ฤชุพันธุ์ มาร่างหรอก เด็ก ม.6 บางคนยังทำรายงานส่งครูได้ดีกว่านี้ แต่สมมติว่าเป็นฉบับปราบโกงจริง ทำไมถึงได้วางตัวให้คนที่ประชาชนไม่ได้เลือกมาปราบคนที่ประชาชนเลือก แล้วถ้าคนที่ประชาชนไม่ได้เลือกเข้ามาโกงเสียเองใครจะรับผิดชอบ สรุปแล้วการปราบโกงไม่ใช่เป้าหมายของการร่างรัฐธรรมนูญ เป็นแต่เพียงวาทกรรมดราม่า เพื่อเรียกความสะใจจากคนดูมากกว่า ซึ่งไม่ได้เกิดประโยชน์อะไรกับประเทศชาติและประชาชนเลย มิหนำซ้ำยังอาจนำไปสู่การปะทะคารมเลือกข้าง จนนำมาสู่ความขัดแย้งบานปลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อถึงคราวที่จะต้องนำร่างรัฐธรรมนูญไปให้ประชาชนออกเสียงประชามติ" นายคณิน กล่าว
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี