7 ก.พ.59 นายสุริยะใส กตะศิลา รองคณบดีวิทยาลัยนวัตกรรมสังคม มหาวิทยาลัยรังสิต และผู้อำนวยการสถาบันปฏิรูปประเทศไทย กล่าวถึงร่างรัฐธรรมนูญเบื้องต้นของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ว่า จุดขายของร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้แม้จะอยู่ที่มาตรการการปราบโกง หรือการคุมเข้มนักการเมืองก็ตาม แต่ก็ยังมีช่องโหว่อยู่มาก โดยเฉพาะการทุจริตระดับนโยบายที่มีความซับซ้อน และมีการจัดตั้งเป็นเครือข่ายขนาดใหญ่ระหว่างกลุ่มทุน การเมือง และข้าราชการประจำ ซึ่งเป็นเรื่องยากที่จะเอาผิดได้
ในขณะที่กลไกในร่างรัฐธรรมนูญยังเน้นแค่การป้องกันปราบปรามทุจริตในระดับปัจเจก และระดับพื้นฐานทั่วไป ซึ่งอาจทำได้ระดับหนึ่งหรือดีขึ้นกว่าเดิมบ้าง แต่ก็ต้องไปดูกฎหมายลูกที่เกี่ยวข้องว่าจะสอดรับแค่ไหน และในแง่ของการบังคับใช้กฎหมายจะมีประสิทธิภาพแค่ไหน เพราะที่ผ่านมาคนตั้งใจมาโกงมักจะอ่านช่องโหว่ของกฏหมายออก และเชี่ยวชาญในการหาประโยชน์จากกลไกราชการและระบบการเมืองแบบพวกพ้อง
ทั้งนี้ นายสุริยะใส กล่าวต่อว่า ที่เป็นห่วงคือการมอบอำนาจป้องกันและปราบปรามการทุจริตไปอยู่ที่องค์กรอิสระทั้งหมด โดยไม่ยึดโยงกับประชาชนและสังคมนั้นเป็นดาบสองคม เหมือนกรณีความล้มเหลวขององค์กรอิสระในรัฐธรรมนูญปี 2540 ไม่ใช่เพราะรัฐธรรมนูญเขียนไม่ดี แต่เพราะถูกทุนการเมืองเข้ามาครอบงำเบ็ดเสร็จ จนองค์กรอิสระกลายเป็นหน่วยฟอกผิดรัฐบาล แทนที่จะทำหน้าที่ถ่วงดุลตรวจสอบรัฐบาล ซึ่งร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ก็เช่นกัน อาจเดินซ้ำรอยองค์กรอิสระในอดีต ที่เน้นการเพิ่มอำนาจติดดาบสารพัด แต่ไม่ได้สร้างหลักประกันว่าใครจะมาควบคุมกำกับ และตรวจสอบการใช้ดาบนั้น เพื่อไม่ไปกลั่นแกล้งหรือเลือกปฏิบัติ
"แม้ผมจะเห็นด้วยกับการเพิ่มมาตรการการปราบโกง แต่ต้องคิดกันใหม่ ทำอย่างไรจะเพิ่มบทบาทของภาคประชาชนในการมีสิทธิ มีส่วนร่วม รับรู้ข้อมูลข่าวสาร การตรวจสอบโครงขนาดใหญ่ หรือการกำหนดนโยบายสาธารณะอย่างมีธรรมาภิบาล เพราะการมีส่วนร่วมของประชาชนที่ตรงไปตรงมาต่างหาก จะเป็นหลักประกันที่เข้มแข็งและยั่งยืนว่า ประเทศไทยเราปราบโกงได้จริงจัง ฉะนั้น กรธ.ต้องไม่ระแวงอำนาจของประชาชน สิทธิชุมชน และการมีส่วนร่วมของประชาชนในทุกระดับ ไม่เช่นนั้นการปราบโกงจะเป็นแค่วาทกรรม หรือทีใครทีมัน จนไม่รู้ว่าตกลงใครกันแน่ที่โกง" นายสุริยะใส กล่าว
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี