กรธ.ติดดาบกกต.

มีสิทธิ์ระงับการเลือกตั้ง

ชงให้‘ปปง.-สตง.’สอบ

เส้นทางเงินส่อทุจริต

ตั้งรางวัลนำจับพวกโกง

“มีชัย” ยันทุนตั้งพรรคต้อง 1 ล้าน เล็งลงโทษนายทุนทุ่มตั้งพรรค-จ่ายเงินแทนสมาชิก ด้านกรธ.เปิดร่าง“พ.ร.ป.กกต.”
ติดดาบไต่สวน-สั่งระงับลต.ได้ พร้อมตั้งสินบนนำจับชี้เป้าโกงกาบัตร เผยกม.ใหม่เชือดทั้งซื้อเสียง-ขายเสียง ซ้ำดึง“ปปง.-สตง.”สอบเส้นทางเงินพวกทุจริตได้

เมื่อวันที่ 15ธันวาคม นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวถึงการรับฟังความเห็นตัวแทนพรรคการเมืองต่อร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยพรรคการเมือง เมื่อวันที่ 14ธันวาคมที่ผ่านมาว่า ต้องให้คณะอนุกรรมการประชาสัมพันธุ์และสำรวจความคิดเห็น สรุปความเห็นและจัดกลุ่มข้อเสนอก่อน เบื้องต้นคาดว่าต้องใช้เวลา 3-4วัน ก่อนจะเสนอให้ที่ประชุม กรธ.พิจารณา ทั้งนี้ ในความเห็นที่ขอให้ปรับแก้ อาทิ เรื่องการจ่ายทุนประเดิมเพื่อให้พรรคมีเงินทำกิจกรรม ซึ่งกรธ.กำหนดว่า พรรคควรมีเงินประเดิม 1ล้านบาทนั้น อาจปรับลดสัดส่วนจ่ายทุนประเดิมเป็นไม่ต่ำกว่า 2,000บาท แต่ไม่เกิน 500,000บาท เพราะหากไม่มีเงินคงไม่สามารถส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งได้ กรณีอาจมีนายทุนทุ่มเงินตั้งพรรคและจ่ายเงินแทนสมาชิก หรือผู้ร่วมก่อตั้งนั้น กรธ.จะพิจารณากำหนดบทลงโทษ ส่วนการตรวจสอบประเด็นดังกล่าวให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ในฐานะนายทะเบียนพรรคเป็นผู้ตรวจสอบ

นายมีชัย กล่าวด้วยว่า ขณะที่ประเด็นของการหาสมาชิกที่ กรธ. กำหนดเวลาให้ภายใน 4 ปีต้องมีสมาชิก 20,000คน อาจพิจารณาแบ่งเป็นช่วงเวลา เบื้องต้นอาจกำหนดสัดส่วนให้มีสมาชิกก่อนการเลือกตั้งจำนวนหนึ่งและหลังจากมีการเลือกตั้งแล้วต้องหาสมาชิกให้ครบจำนวน ทั้งนี้การพิจารณาปรับหรือแก้ไขรายละเอียดนั้นอาจไม่ครบคลุมถึงส่วนที่เป็นรายละเอียดสำคัญ เช่น การปฏิบัติตามกติกาใหม่ ซึ่งกำหนดไว้แล้ว

ด้าน นายประพันธ์ นัยโกวิท กรธ.แถลงถึงเนื้อหาร่างพรป.ว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ว่า ที่ผ่านมา กกต.ถูกมองเป็นเสือกระดาษ ดังนั้น กรธ.จึงกำหนดหน้าที่เชิงรุกไว้ในมาตรา 38 ให้กกต.ต้องรีบสืบสวนสอบสวน เมื่อได้รับร้องเรียนเกี่ยวกับการเลือกตั้ง มาตรา24 ให้ กกต.เพียงคนเดียวมีอำนาจตรวจสอบการเลือกตั้งให้เรียบร้อยได้ด้วยการแจ้งเจ้าหน้าที่ตำรวจ หรือ ผอ.กกต.จังหวัด ที่มีอำนาจเทียบเท่าพนักงานสอบสวน ส่งสำนวนให้อัยการสั่งฟ้องได้ มาตรา30 กำหนดให้ กกต.สามารถขอให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน(ปปง.)และสำนักงานรวจเงินแผ่นดิน(สตง.) ตรวจสอบเส้นทางการเงินได้หากพบเรื่องเรียนสงสัยว่า จะมีการทุจริต ทั้งยังขอให้หน่วยงานความมั่นคงด้านการข่าว สำนักข่าวกรองแห่งชาติ (สขช.) ที่มีบุคคลากรเก็บข้อมูลแต่ละพื้นที่อยู่แล้ว ช่วยหาข้อมูลการซื้อเสียง หรือการกระทำความผิดในทางลับได้

นายประพันธ์ กล่าวด้วยว่า นอกจากนี้ มาตรา39 ยังให้อำนาจ กกต.ตั้งเจ้าหน้าที่กกต.เป็นพนักงานมีอำนาจในการสืบสวน ไต่สวน โดยมีอำนาจเทียบเท่าพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจชั้นผู้ใหญ่และมีอำนาจเช่นเดียวกับพนักงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ซึ่งจะทำให้การปราบปรามการทุจริตเลือกตั้งมีประสิทธิภาพมากขึ้น อีกทั้งยังกำหนดให้มีเงินรางวัลคนแจ้งเบาะแสทุจริตเลือกตั้งและมีกฎหมายคุ้มครองพยานไว้ในมาตรา42 อีกด้วย ทำให้พยานมีความปลอดภัย สำหรับบทลงโทษเกี่ยวกับการซื้อสิทธิขายเสียงมีการเปลี่ยนแปลงจากเดิมที่จะลงโทษเฉพาะคนที่ซื้อเสียง แต่กฎหมายใหม่จะถูกลงโทษทั้งผู้ซื้อเสียงและผู้ขายเสียง

ขณะที่ นายปกรณ์ นิลประพันธ์ กรธ.กล่าวว่า ในส่วนการมีส่วนร่วมประชาชนในการดูแลเลือกตั้ง กกต.มุ่งหวังว่าประชาชนจะช่วยแจ้งเบาะแส เพื่อให้กกต.ไต่สวน หากพบว่ามีมูลจริง เปิดช่องให้กกต.สนับสนุนคณะบุคคล หรือนักสังเกตการณ์อาสาในการเลือกตั้ง กกต.ต้องใช้กลไกนี้ให้มากกว่าการใช้เจ้าหน้าที่กกต.รวมถึงสื่อสามารถแจ้งไปยัง กกต.ได้หากพบเห็น ส่วน กกต.จังหวัดกรธ.ได้เปลี่ยนวิธีคิดให้ประชาชนมีส่วนร่วมและตรวจสอบ ถ้าใช้คนพื้นที่อย่างเดียวมีปัญหา จึงดีไซน์คณะผู้ตรวจการเลือกตั้ง โดยแต่ละจังหวัดขึ้นบัญชีไว้ 5-8 คนและให้กกต.แต่งตั้งคนพื้นที่ 2 คน ส่วนที่เหลืออีก 3-5คน จับฉลากเอาคนนอกพื้นที่เข้ามาช่วยดูแลเลือกตั้ง ซึ่งทำงานร่วมกับผู้สังเกตการณ์อาสา โดยระบบนี้จะทำให้เกิดประสิทธิภาพและมีความเป็นกลางมากขึ้น ในบทเฉพาะกาลยังกำหนดให้ กกต.ที่ไม่มีคุณสมบัติต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญยังคงเป็นกกต.ต่อไป ส่วนผู้ที่จะมาชี้ว่า มีคุณสมบัติหรือไม่เป็นหน้าที่ของคณะกรรมการสรรหาจะเป็นผู้วินิจฉัย โดยต้องดำเนินการภายใน 15วัน ตามที่กฎหมายบัญญัติไว้ ซึ่งไม่ได้เป็นการเลือกที่รักมักที่ชัง

ที่รัฐสภา มีการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) ที่มี นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสนช.เป็นประธานในการประชุม โดยที่ประชุมได้รับทราบพระบรมราชโองการโปรดเกล้าแต่งตั้งองคมนตรีเพิ่มเติมจำนวน 2คน คือนายวิรัช ชินวินิจกุล และนายจรัลธาดา กรรณสูต นอกจากนี้ นายพรเพชร ได้แจ้งต่อที่ประชุมว่า นายวีระศักดิ์ ฟูตระกูล อดีตปลัดกระทรวงต่างประเทศ ได้ลาออกจากสมาชิก สนช.ทำให้ สนช.เหลือ 248คน ซึ่งจำนวนกึ่งหนึ่งคือ 124 คน

โดย นายวีระศักดิ์ ให้สัมภาษณ์ถึงเหตุผลการลาออกจากสนช.ว่า เป็นเหตุผลส่วนตัว และไม่ได้มีปัญหาเรื่องสุขภาพ เพราะสุขภาพแข็งแรงดี ส่วนที่ลาออกนั้นเพื่อจะไปเป็นรัฐมนตรีหรือไม่ ตนยังบอกไม่ได้ ขอรอให้มีความชัดเจนก่อน