"สมชัย" แนะนายกฯปลดกุนซือกฎหมาย ชี้อ่อนด้อยทำเข้าใจผิดปมผู้มีหน้าที่กำหนดวันเลือกตั้ง จนนำมาสู่การใช้ ม.44 ยืนยันรัฐธรรมนูญให้อำนาจ กกต. กำหนดวัน เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม ขณะที่องค์กรอิสระอื่นไม่กล้าตรวจสอบหวั่นกลัวหลุดเก้าอี้
23 มี.ค. 61 นายสมชัย ศรีสุทธิยากร อดีตคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ได้โพสต์เฟสบุ๊กส่วนตัว แสดงความเห็นกรณีพล.อ.ประยุทธ์ จันทรโอชา นายกรัฐมนตรีระบุถึงเหตุผลหนึ่งที่ คสช. มีคำสั่งให้ตนเองยุติการปฎิบัติหน้าที่ กกต. ว่ามาจากการให้สัมภาษณ์จนทำให้ประชาชนสับสนเรื่องผู้มีหน้าที่กำหนดวันเลือกตั้งว่า จากการให้สัมภาษณ์ของนายก เมื่อวันที่ 22 มี.ค. แสดงให้เห็นถึงความอ่อนด้อยของหน่วยงานกฎหมายของนายกรัฐมนตรี หรือ ที่ปรึกษาด้านกฎหมายของนายกเป็นอย่างยิ่งในประเด็น
1. ทำให้นายกฯ เข้าใจผิดว่า คสช. และ ครม. เป็น คนกำหนดวันเลือกตั้ง จากประโยคที่ว่า "ทำให้สับสนอลหม่านไปกันหมด เลือกอย่างนั้น อย่างนี้ ขอถามว่า เขาเป็นคนเลือกหรือ เขาเป็นคนกำหนดวันเวลาวันเลือกตั้งหรือ ใครเป็นคนกำหนด รัฐบาลกับ คสช. ไม่ใช่หรือ หรือ กกต. เป็นคนกำหนด" ซึ่งข้อเท็จจริงตามกฎหมาย มาตรา 102 และ 103 ของรัฐธรรมนูญ 2560 ออกแบบให้มีการแบ่งหน้าที่ระหว่างรัฐบาล และ กกต. คือ รัฐบาลเป็นผู้ออกกฤษฎีกาให้มีการเลือกตั้ง แต่ กกต. เป็นผู้กำหนดวันเลือกตั้ง โดย กกต. ต้องประกาศวันเลือกตั้งว่า เป็นวันใด ภายใน 5 วัน นับแต่มีพระราชกฤษฎีกาให้มีการเลือกตั้ง
"เหตุผลที่เขียน กฎหมายให้แตกต่างจากในอดีต ที่ให้รัฐบาลทำทั้ง 2 อย่างนั้น. เพราะเห็นว่า ควรให้ กกต. ที่เป็นอิสระ เป็นผู้กำหนดวันเลือกตั้ง จะสามารถให้เกิดความเป็นธรรมต่อทุกฝ่าย ซึ่งอ.มีชัย เป็นผู้ร่างเอง" นายสมชัย ระบุ
นอกจากนี้ ในมาตรา 104 ยังให้อำนาจ กกต. ประกาศเลื่อนวันเลือกตั้งได้ หากมีเหตุจำเป็น เพื่อแก้ไขปัญหาในอดีต ที่การเลื่อนต้องเห็นชอบร่วมกันระหว่างนายกกับประธาน กกต. และ รัฐบาลไม่ยอมเลื่อน จนทำให้เกิดความเสียหายจากการเลือกตั้งเป็นโมฆะ อย่างปัญหาเลือกตั้ง 2 ก.พ. 2557
2.ทำให้นายกฯ ตัดสินใจใช้ ม.44 ในการปลดกรรมการองค์รอิสระ โดยไม่คำนึงถึงผลเสียหายที่ตามมา จากประโยคที่ว่า "มันมีความจำเป็น ยอมรับว่า มีหน่วยงานเขาขอมา เป็นหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทางกฎหมาย ซึ่งเขาบอกว่า มันไม่ไหวแล้ว ทำให้ทุกอย่างสับสนอลหม่าน" ประเด็นดังกล่าว แสดงให้เห็นว่า หน่วยงานด้าน กฎหมายดังกล่าว ขาดการพิจารณาถึงผลที่เกิดขึ้นอย่างรอบคอบว่า การที่ชงให้ คสช. ใช้ ม.44 กับองค์กรอิสระ โดยเฉพาะ กกต. จะทำให้การเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้นในอนาคต ไม่มีทางได้รับการยอมรับจากสังคมโลกได้เลย เพราะ กกต. จะขาดเป็นอิสระ หากผู้มีอำนาจทำผิด กฎหมายเลือกตั้งเอง คงไม่มี กกต. ใดกล้าที่ไปตักเตือน หรือชี้ว่า คสช. ทำผิด
เพราะเกรงว่า คสช. สามารถใช้อำนาจปลดคนที่เห็นต่างได้ ขณะเดียวกันก็การสร้างความรู้สึกเดียวกันนี้ไปยังองค์กรอิสระอื่นๆ ไม่ว่า จะเป็นกรรมการสิทธิ หากมีกรณีรัฐบาลละเมิดสิทธิมนุษยชน จะไม่กล้าทักท้วง ผู้ตรวจการแผ่นดิน อาจไม่กล้าส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญ คตง. ปปช. อาจไม่กล้าตรวจสอบการทุจริตของรัฐ ไปจนถึงการพิจารณาตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญ อาจมีความเป็นอิสระน้อยลง เพราะทุกคนรู้ว่า คสช. สามารถใช้ ม.44 เพื่อปลดผู้เห็นต่างได้
3.ความไม่ชัดเจน และอ่อนด้อยของหน่วยงานด้านกฎหมายของนายก สะท้อนให้เห็นว่า บุคลากรของหน่วยงานทั้งหมด ไม่มีแม้สักคนที่มีความสามารถในการตอบโต้หลักทาง กฎหมายที่ถูกต้อง กับ คนๆเดียว ที่มิได้จบทางนิติศาสตร์โดยตรง แต่จบปริญญาตรีที่มีวิชากฎหมายแค่ 3 หน่วยกิต ถึงขนาดให้เขาไปสร้างความสับสนแก่สังคม ซึ่งไม่แน่ใจว่า ใครสับสนกันแน่ จนต้องไปขอร้องนายก ให้ปลดคนๆนั้นออก
"ถ้าผมกล่าวผิด ท่านผู้เชี่ยวชาญด้าน กฎหมายเชือดผมกลางอากาศสองสามรอบ แค่นั้นผมพูดไปก็ไม่มีคนเชื่อแล้ว แต่ทุกครั้งดูเหมือนคนของท่านจะพูดผิดมากกว่า ในทางกลับกันหากผมบอกให้นายกฯรู้ถึงความอ่อนด้อย และไม่ชัดเจนของหน่วยงานด้าน กฎหมายดังกล่าว จนทำให้นายกฯต้องเข้าใจผิดและเสียหายแล้ว ก็สมควรใช้ ม.44. ปลดหน่วยงานนั้นแทน และหากจะตั้งผมเป็นที่ปรึกษากฎหมายผมก็ยินดีครับ" นายสมชัย ระบุ
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี