“บรรเจิด” ชี้เซตซีโร่ "กกต.-กสม." เลือกปฏิบัติ แนะ กสม. ยื่นเรื่องผ่านผู้ตรวจการแผ่นดินให้ศาลรธน.ตีความสามารถลบรอยด่างได้
25 เม.ย.61 นายบรรเจิด สิงคะเนติ คณบดีนิติศาสตร์ นิด้า ให้สัมภาษณ์กับช่องสปริงนิวส์ รายการ"เจาะลึกทั่วไทย" ถึงกรณีการเซตซีโร่ กสม. ขัดหลักนิติธรรมว่า กระบวนการร่างกฎหมายในครั้งนี้ มีรอยด่างอยู่ 2 ดวง คือ 1.กฎหมายคณะกรรมการเลือกตั้ง(กกต.) และ 2.กฎหมายของกรรมการสิทธิ์ (กสม.) ซึ่งผู้ที่รับผลกระทบจึงต้องหาทางเพื่อลบรอยด่าง ได้ยื่นเรื่องผ่านผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความเพื่อเป็นการลบรอยด่าง โดยที่มาของรอยด่าง ก็คือ มาตรา 26 ของรัฐธรรมนูญ 2560 ได้ตรากฎหมาย หากจะตัดสิทธิ์จะต้องไม่ขัดต่อหลักนิติธรรม และมาตรา3 (2) การใช้อำนาจของรัฐคณะรัฐมนตรี (ครม.) รัฐสภา และศาล จะต้องเป็นไปตามหลักนิติธรรมตามที่รัฐธรรมนูญ 2560
นายบรรเจิด กล่าวว่า หลักนิติธรรม คือ หลักที่ว่า ด้วยข้อจำกัดของอำนาจรัฐ รัฐมีอำนาจเหนือ จึงมีหลักดังกล่าวเข้าไปจำกัด เช่นในทางกฎหมายมี 2 ขอบเขต คือ
1.ในทางอาญาเป็นโทษไม่ได้เด็ดขาด
2.ในทางมหาชนสามารถทำได้แต่ต้องชั่งน้ำหนักระหว่าง ประโยชน์สาธารณะกับประโยชน์คุ้มครองสุจริตของบุคคล เช่น เรามีใบขับขี่ตลอดชีพ แต่ถ้ากฎหมายออกวันนี้ว่า คนที่มีใบขับขี่ต้องมาต่อใหม่ทุกๆ 5 ปี ถือว่า ย้อนหลัก แต่หลักในทางมหาชนบอกว่า เรื่องการย้อนหลังกฎหมายสามารถทำได้ ถ้ามีประโยชน์สาธารณะเหนือประโยชน์คุ้มครองสุจริตของบุคคล
“ยกตัวอย่าง ผมได้ใบขับขี่ตลอดชีพ ผมต้องถือได้ตลอดชีพ แต่ถ้ามีประโยชน์สาธารณะที่เหนือกว่า ผมจะต้องยอมหลีกทางให้ประโยชน์สาธารณะ ดังนั้นประเด็นอยู่ที่ว่า การออกใบขับขี่ให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งไปแล้ว แต่ไม่มาตรวจสอบเลยว่า ร่างกายเขาพร้อมที่จะขับขี่รถร่วมกับสาธารณะหรือไม่ ซึ่งตรงนี้คือ ประโยชน์สาธารณะที่ต้องมาตรวจสอบทุกๆ 5 ปี ซึ่งหลักสุจริตต้องอยู่เหนือหลักสาธารณะที่เหนือกว่า ดังนั้นหลักนิติธรรมในทางอาญากับทางมหาชนไม่เหมือนกัน ทางอาญาไม่สามารถลงโทษย้อนหลังได้เลย แต่ทางมหาชนต้องพิจารณาประโยชน์สาธารณะเป็นหลัก”คณบดีนิติศาสตร์ นิด้า กล่าว
นายบรรเจิด กล่าวว่า ส่วนกฎหมาย กสม. ถามว่า การที่มีคุณสมบัติและมีหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญ 2550 เขาก็อยู่โดยสุจริตตามกรอบระยะเวลารัฐธรรมนูญ 2550 ซึ่งคุ้มครองความสุจริต ที่ กสม. ยอมทิ้งหน้าที่การงานเดิมมา ก็เพื่อหวังว่า จะสามารถอยู่ได้ตามวาระที่กำหนดไว้ ถ้าไม่สะดุดก่อน แต่การเลือกเซ็ตซีโร่ กสม. จะไปทำลายหลักสุจริต มีประโยชน์สาธารณะอะไร ถ้าหากมันมีหลักสุจริต ก็ยอมหลีกทางให้ แต่ถามว่ามันมีหรือไม่ ซึ่งปรากฏว่า ไปอ้างว่า ถ้าเซ็ตซีโร่แล้วจะทำให้กรรมการสิทธิ์เลื่อนระดับเกรดเอ ซึ่งมีข้อโต้แย้งจาก กสม.ว่าไม่จริง ตนคิดว่า เรื่องนี้ควรได้รับการตรวจสอบ ไม่เช่นนั้นใครก็สามารถนำไปอ้างว่า มีประโยชน์สาธารณะไปเซ็ตซีโร่ใครมันเป็นปัญหา การที่ไปเซ็ตซีโร่ กกต. และ กสม. เป็นการเลือกปฏิบัติ ทำไมองค์กรอื่นถึงไม่เซ็ตซีโร่ ทำไมไม่เหมือนกัน อะไรคือ เหตุผล
เมื่อถามว่า หาก กสม. จะส่งเรื่องผ่านผู้ตรวจการแผ่นดินไปให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ นายบรรเจิด กล่าวว่า เป็นกระบวนการลบรอยด่าง เพื่อไม่ให้อยู่ในรัฐธรรมนูญฉบับนี้
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี