คลอดแล้ว!คำสั่ง‘มาตรา44’
โดดอุ้มทีวีดิจิทัล
20ช่องจ่อรับสิทธิพักหนี้3ปี
ไฟเขียวกรมประชาฯหาโฆษณาได้
วิจารณ์เงื่อนไขแลกสิทธิประโยชน์
ใครแตกแถวด่ารัฐ-มีสิทธิถูกยกเลิก
คลอดแล้ว “ม.44” อุ้มผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล พักชำระหนี้ค่าสัมปทาน 3 ปี เพิ่มเงื่อนไขเข้มต้องผลิตรายการที่ดี มีสาระ ข้อมูลถูกต้อง ไม่ขัดกฎหมาย-ศีลธรรมอันดี ใครแหลมตัดสิทธิ์ พร้อมไฟเขียวกรมประชาฯหาโฆษณาได้ ด้าน 20 ช่อง
ตบเท้ายื่นหนังสือแจ้งความจำนงรับสิทธิ์
เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษาเผยแพร่ คําสั่งพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ 9/2561 เรื่อง มาตรการบรรเทาผลกระทบต่อผู้ประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ เพื่อให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบกิจการที่สุจริต แต่ได้รับผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจและสังคม จึงไม่อาจชําระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ได้ทันภายในระยะเวลาที่กําหนด และหากปล่อยให้เกิดความเสียหายแก่นักลงทุนหรือผู้ประกอบกิจการ ที่การลงทุนมีมูลค่าสูง จะส่งผลกระทบภาคส่วนอื่น รวมถึงประชาชนในวงกว้าง รัฐจึงควรมีมาตรการบรรเทาความเสียหายแก่ผู้ประกอบกิจการฯ ขณะเดียวกันสมควรให้กรมประชาสัมพันธ์ในฐานะองค์กรสื่อของรัฐสามารถมีรายได้จากการโฆษณาได้ตามความจําเป็น และเพียงพอต่อการพัฒนากิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ให้มีคุณภาพทันความต้องการของประชาชน สังคม และเทคโนโลยี โดยต้องไม่เป็นการประกอบธุรกิจที่มุ่งแสวงหากําไร
ทั้งนี้ มาตรการบรรเทาความเสียหายเหล่านี้ได้รับฟังความเห็นจากภาคส่วนที่เกี่ยวข้องแล้ว ถือเป็นกรณีจำเป็น เพื่อประโยชน์ในการปฎิรูปกิจการด้านสื่อสารมวลชน ซึ่งทำให้ระบบเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศมั่นคงและเกิดประสิทธิภาพสูงสุด
ดังนั้น หัวหน้าคสช.จึงอาศัยอำนาจตามมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว 2557 มีคําสั่ง ดังนี้ ให้ผู้รับใบอนุญาตที่ต้องชําระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ตามคําสั่ง ที่ 76/2559 ชําระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ ในส่วนที่เหลือตั้งแต่งวดที่ 2 เป็นต้นไป สําหรับผู้รับใบอนุญาต ให้ชําระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตในส่วนที่เหลือตั้งแต่งวดที่ 5 เป็นต้นไป หากผู้รับใบอนุญาตรายใดไม่สามารถชําระค่าธรรมเนียมในงวดที่เหลือให้ผู้รับใบอนุญาตรายนั้น แจ้งไปยังคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ภายใน 30 วันนับแต่วันที่คําสั่งนี้มีผลใช้บังคับ เพื่อขอพักชําระค่าธรรมเนียมใบอนุญาต และให้กสทช.พิจารณาการพักชําระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและกําหนดระยะเวลาการพักชําระค่าธรรมเนียมซึ่งต้องไม่เกิน 3 ปี
อย่างไรก็ตาม ในระหว่างเวลาพักชําระค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ให้ผู้รับใบอนุญาตชําระดอกเบี้ยในวันที่ครบกําหนดชําระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตในแต่ละงวดให้กสทช. โดยให้ชําระดอกเบี้ยในอัตราเท่ากับอัตราดอกเบี้ยนโยบายตามที่คณะกรรมการนโยบายการเงิน ธนาคารแห่งประเทศไทย ประกาศกําหนด โดยการพักชําระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตไม่เป็นการตัดสิทธิ ผู้รับใบอนุญาต
นอกจากนี้ ให้กสทช. หรือคณะกรรมการบริหารกองทุนวิจัย และพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะ จัดให้สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเช่าใช้โครงข่ายโทรทัศน์ประเภทที่ใช้คลื่นความถี่ ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล (MUX) ให้ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล เป็นจํานวนเงินในอัตราร้อยละ 50 ของค่าเช่าใช้โครงข่ายโทรทัศน์ดังกล่าวเป็นระยะเวลา 24 เดือน นับแต่วันที่คําสั่งนี้มีผลใช้บังคับ
ทั้งนี้ ในคำสั่งดังกล่าว ยังกำหนดเงื่อนไขให้ผู้รับใบอนุญาตจัดทำผังรายการที่เหมาะ ผลิตรายการหรือดำเนินรายการที่ดี ให้ข้อมูลถูกต้องชัดเจน มีสาระเป็นประโยชน์ต่อสังคม เนื้อหาหลากหลาย ที่สำคัญคือไม่ขัดกฎหมายและศีลธรรมอันดี เปิดโอกาสให้คนพิการหรือด้อยโอกาสเข้าถึงหรือใช้ประโยชน์จากรายการที่ออกอากาศได้เท่ากับบุคคลทั่วไป อย่างไรก็ตาม ถ้า กสทช.ตรวจพบผู้รับใบอนุญาตไม่ปฎิบัติตามเงื่อนไขดังกล่าว ให้พิจารณายกเลิกการพักชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาต
ขณะเดียวกัน คำสั่ง หัวหน้า คสช.ดังกล่าว ยังให้กรมประชาสัมพันธ์อาจมีเงินรายได้จากการโฆษณาได้เท่าที่จําเป็นและเพียงพอต่อการผลิตรายการ ตามวัตถุประสงค์โดยต้องไม่เป็นการมุ่งต่อการแสวงหากําไรทางธุรกิจ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ ที่กสทช.กำหนด
ก่อนหน้านั้น นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีกล่าวถึงการใช้มาตรา 44 ช่วยเหลือผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลว่า รายละเอียดแนวทางการช่วยเหลือเป็นไปตามที่คุยกันไว้ ไม่มีอะไรเพิ่ม แต่อาจมีบางข้อเสนอหายไป ส่วนจะทันกำหนดจ่ายค่าใบอนุญาตทีวีดิจิทัลงวดที่ 5 ที่เปิดให้จ่ายวันนี้เป็นวันแรกหรือไม่ ไม่เป็นไร เพราะมีระยะผ่อนผัน ที่กำหนดให้จ่ายช้ากว่ากำหนดได้
ด้านนายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)แถลงหลังประกาศมาตรา 44 ช่วยเหลือผู้ประกอบการทีวีดิจิตอลว่า ผู้ประกอบการทีวีดิจิตอลที่ประสงค์จะใช้สิทธิตามประกาศดังกล่าวให้มายื่นเรื่องขอใช้สิทธิกับ กสทช.ได้ภายในวันเดียวกันนี้ โดย กสทช. เป็นผู้พิจารณาว่าตามหลักเกณฑ์ว่ารายใดมีสิทธิได้รับการพักชำระหนี้หรือไม่ จากนั้นหากผู้ประกอบการทีวีดิจิตอลทำผิดเงื่อนไข กสทช. อาจพิจารณายกเลิกการพักชำระหนี้ได้ ในส่วนการชำระค่าเช่าโครงข่ายภาคพื้นดินในระบบดิจิตอล (MUX) กสทช.จะช่วยชำระให้ผู้ประกอบการทีวีดิจิตอลทุกรายอัตราร้อยละ 50 ของค่าเช่าทั้งหมด เป็นเวลา 24 เดือน นับแต่วันที่มีคำสั่ง
ส่วนผู้ประกอบการทีวีดิจิตอลที่เคยขอรับสิทธิขยายระยะเวลาชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตฯ ตามคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 76/2559 ที่แบ่งงวดการชำระเงินที่เหลือออกเป็น 6 งวดแล้ว และชำระงวดที่ 1 ไปแล้ว ยังเหลือที่ต้องชำระงวดที่ 2-6 ถ้าจะขอพักชำระหนี้ตามคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 9/2561 นี้ สามารถขอพักชำระหนี้ได้ตั้งแต่งวดที่ 2 เป็นต้นไป ส่วนผู้ประกอบการทีวีดิจิตอลที่ไม่ได้ใช้สิทธิตามคำสั่งที่ 76/2559 ก็จะมีงวดชำระที่เหลือคืองวดที่ 5 ซึ่งครบกำหนดชำระวันนี้ กับงวดที่ 6 สามารถขอพักชำระหนี้ในงวดที่ 5 และงวดที่ 6 ได้ เป็นระยะเวลา 3 ปีเช่นกัน
“สำหรับวันนี้ (23 พ.ค.)ซึ่ง เป็นวันสุดท้ายของการจ่ายค่าธรรมเนียมใบอนุญาต มีทีวีดิจิตอล 20 ช่อง ยื่นขอพักชำระหนี้ หลังมีประกาศม. 44 ยกเว้นช่อง 7 และ เวิร์คพอยท์ ที่จ่ายค่าธรรมเนียมไปก่อนหน้านั้นแล้ว”นายฐากรกล่าว
ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า สำหรับกรณีการกำหนดเงื่อนไขให้ผู้รับใบอนุญาตจัดทำผังรายการที่เหมาะสมไม่มีเนื้อหาที่ขัดกฎหมายและศีลธรรมอันดีนั้น มีหลายฝ่ายได้ออกมาตั้งข้อสังเกตว่า เปิดการเปิดช่องให้มีการปรามสถานีต่างๆ ไม่ให้เสนอเนื้อหารายการที่โจมตีรัฐบาล เพื่อแลกกับสิทธิประโยชน์ต่างๆ หรือไม่
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี