"บรรเจิด" แนะส่งศาลวินิจฉัยปม 'เซ็ท-ไม่เซ็ทซีโร่' องค์กรอิสระก่อนกลายเป็นประเด็นการเมืองหลังเลือกตั้ง
10 มิ.ย. 61 ศ.ดร.บรรเจิด สิงคะเนติ คณบดีคณะนิติศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ (นิด้า) กล่าวในเวทีเสวนา "องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ บทบาทและความท้าทายทางการเมือง" ณ สมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย ถ.สามเสน กรุงเทพฯ ว่า วันนี้ตนเห็นปัญหาหลังรัฐธรรมนูญฉบับ 2560 ประกาศใช้ เรื่องหนึ่งคือสถานภาพของผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระแต่ละแห่งที่ไม่เหมือนกัน โดยการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ซึ่งบางองค์กรถูกให้พ้นสภาพไปทั้งหมด หรือ "เซ็ทซีโร่" (Set Zero) แต่บางองค์กรกลับได้อยู่ต่อ แตกต่างจากสมัย รธน. ฉบับ 2550 ที่ในบทเฉพาะกาลเขียนว่าผู้ที่มีตำแหน่งในองค์กรอิสระอยู่ตามกฎหมายเก่าให้อยู่ต่อไปจนกว่าจะหมดวาระ
ดังนั้นเรื่องนี้ตนมองว่าเมื่อมีการเลือกตั้ง มีรัฐบาลชุดใหม่ ต้องมีผู้ตั้งคำถามเกี่ยวกับผู้ดำรงตำแหน่งในแต่ละองค์กรอย่างแน่นอน ทั้งนี้ตามหลักการกฎหมายมหาชน การออกกฎหมายมีผลย้อนหลังจะต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สาธารณะ โดยหากเรื่องใดหากออกกฏแล้วจะไม่มีประโยชน์สาธารณะก็ต้องยึดหลักการคุ้มครองโดยสุจริต หมายความว่าถ้าเขาเข้ามาโดยกฎหมายเก่าและโดยสุจริต เขาก็ต้องอยู่ได้ตามวาระ ประเด็นนี้เป็นรอยด่างตั้งแต่เริ่มต้น รธน. 2560 ซึ่งต้องได้รับการชำระ ไม่เช่นนั้นก็จะกลายเป็นประเด็นทางการเมืองได้
ศ.ดร.บรรเจิด เสนอแนะว่า กระบวนการสรรหาองค์กรอิสระแต่ละองค์กรควรถูกนำไปให้ศาลเป็นผู้วินิจฉัยจนสิ้นข้อสงสัยว่าเรื่องที่ สนช.พิจารณานั้นเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะหรือไม่อย่างไร เพราะต้องยอมรับว่าครั้งนี้ไม่เป็นไปตามหลักปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน
"ผมมองว่ามี 3 ทาง 1.ถ้าเซ็ทซีโร่ก็เซ็ทให้หมด 2.ถ้าอยู่ต่อก็อยู่ให้หมด ก็ไม่มีใครติดใจ หรือ 3.ใน รธน.ใหม่ คุณสมบัติสูงกว่า รธน.เก่า ใครไม่มีคุณสมบัติก็ไป ผมก็คิดว่าไม่มีใครติดใจ 3 ทางนี้เพราะมันอธิบายได้ รอยด่างนี้ควรได้รับการชำระโดยศาลเป็นผู้วินิจฉัย เพื่อตัดกระแสไม่ให้เป็นประเด็นการเมืองในอนาคต อย่างในอดีตที่ ป.ป.ช. (คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ) คนหนึ่งสรรหาเข้ามาแล้วโดนฝ่ายการเมืองเหยียบจนยุบ ซึ่งขึ้นอยู่กับว่าหลังเลือกตั้งใครจะมาเป็นฝ่ายการเมือง เรื่องนี้เคลียร์ได้ก็เคลียร์ อย่าให้เป็นเชื้อไฟในภายภาคหน้า" ศ.ดร.บรรเจิด กล่าว
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี