ไต่สวนพยาน5ปากปมกู้2ล้านล. จวกเละขัดรธน.เพิ่มหนี้ประชาชน
วันพุธ ที่ 12 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2557, 14.23 น.
Tag :
วันที่ 12 ก.พ. 57 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อเวลา 10.00 น. คณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ออกนั่งบัลลังก์ไต่สวนพยานผู้เชี่ยวชาญ กรณี ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ ขอให้วินิจฉัยร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ว่าขัดแย้งต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ โดยพยานผู้เชี่ยวชาญ ประกอบด้วยนายภัทรชัย ชูช่วย ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย ผู้แทนสำนักผู้ตรวจการเงินแผ่นดิน นายพิสิฐ ลี้อาธรรม อดีต ส.ส.ร. นางสาวสุภา ปิยะจิตติ รองปลัดกระทรวงการคลัง นายทนง พิทยะ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และนายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง มาให้ถ้อยคำ
เมื่อเริ่มการไต่สวนศาลได้ถามถึง อำนาจของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ว่านอกเหนือจากการตรวจเงิน มีอำนาจป้องปรามการใช้เงินของรัฐบาลหรือไม่ นายภัทรชัย ให้การว่า มีอำนาจตามที่กฎหมายระบุ และหากร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้มีผลบังคับใช้ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน จะมีหน่วยตรวจการใช้เงินขึ้นมา
ขณะที่นายพิสิฐ และนายทะนง ให้การตรงกันว่า ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ขัด รธน.ปี 50 เนื่องจากไม่มีกฎหมายรองรับ แต่รัฐบาลออกเป็นกฎหมายพิเศษ มิได้ออกเป็น พ.ร.บ.งบประมาณร่ายจ่ายประจำปี ซึ่งยากแก่การตรวจสอบ และเกิดความไม่โปร่งใส จึงเท่ากับว่าการกู้เงินครั้งนี้ กลายเป็นผลักภาระหนี้สินให้กับประชาชนทั้งประเทศ
ด้านนายธีระชัย กล่าวว่า ตนไม่ทราบแนวคิดทั้งก่อนและหลังของ พ.ร.บ.ฉบับนี้ ขณะดำรงตำแหน่ง แต่โดยส่วนตัวมองว่า จะทำให้เกิดความเสียหายตามกรอบวินัยการเงินการคลัง และสร้างปัญหาให้กับประเทศ ซึ่งเป็นสิ่งที่กระทรวงการคลังต้องระวัง
น.ส.สุภา ให้ถ้อยคำว่า หากรัฐบาลนี้สามารถออก พ.ร.บ.ฉบับนี้ได้ เมื่อมีรัฐบาลใหม่เข้ามา ก็สามารถออกกฎหมายในลักษณะดังกล่าวได้เช่นกัน ซึ่งจะทำให้ พ.ร.บ.บริหารหนี้สาธารณะ ถูกมองข้าม นอกจากนี้โครงการใหญ่ๆ ล้วนแล้วต้องผ่านความเห็นของ คณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เพื่อศึกษาความเป็นไปได้ แต่ปรากฎว่า สภาผู้แทนราษฎร ไม่สามารถควบคุม ตรวจสอบ และกำกับการใช้เงินของรัฐได้เลย
สำหรับเงินงบประมาณ2ล้านล้านบาท ที่ใช้คำว่า เงินนอกงบประมาณ ที่นำมาจากรัฐวิสาหกิจเพื่อตีความว่าเป็นเงินกู้ ไม่ใช่งบประมาณแผ่นดินนั้น ตามกฎหมาย พ.ร.บ.รัฐวิสาหกิจ มาตรา 24กำหนดไว้ว่า เงินหน่วยงานรัฐวิสาหกิจที่ได้จะต้องส่งให้กระทรวงการคลังเท่านั้น ยกเว้นกฎหมายได้เขียนไว้เป็นอย่างอื่น ซึ่งในมาตรา 24 ( 2 ) ได้ระบุกฎหมายที่ใช้เขียนเพื่อยกเว้นเป็นอย่างอื่นก็ไม่ได้หมายความว่าจะสามารถเขียนล่วงหน้าอนาคตไว้ได้
ต่อมาเวลา 11.30 น. ศาลได้ยุติการไต่สวน พร้อมมีคำสั่งให้นายคำนูญ สิทธิสมาน และนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ในฐานะผู้ยื่นคำร้อง รวมทั้งคณะรัฐมนตรี ตลอดจนผู้ที่เกี่ยวข้อง มีกำหนดให้ส่งเอกสารเพื่อแถลงปิดคดี โดยส่งเอกสารมาภายในวันที่ 27 ก.พ.นี้ มิฉะนั้นจะถือว่าไม่ติดใจ