สังคมทั้งหลายเมื่อมารวมกัน ก็เป็นเหตุให้เกิด “รัฐ” ขึ้นมา เมื่อมีรัฐหรือประเทศขึ้นมาแล้วก็ต้องมีผู้บริหารปกครองหรือรัฐบาล ทำหน้าที่ปกครองดูแลสังคมให้เป็นไปอย่างมีความปกติสุขและเจริญก้าวหน้าต่อไป นี่เป็นหลักการสำคัญเบื้องแรก
แต่ในความเป็นจริงแล้ว ผู้บริหารปกครองบ้านเมือง ซึ่งสำคัญที่สุดได้แก่ตัว “ผู้นำ” ซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบสูงสุดในภารกิจนี้ ว่าเป็นคนอย่างไรในการทำงาน ใช้แต่อำนาจนำหน้าเพื่อให้เกิดความเกรงกลัว หรือเป็นคนที่ใช้คุณธรรมและนิติธรรม ซึ่งเป็นตัวอย่างของประชาชนให้ประพฤติปฏิบัติตาม ด้วยความรู้สึกรับผิดชอบที่ดีด้วยแล้ว บ้านนั้นเมืองนั้นก็จะมีแต่ความเจริญรุ่งเรืองและก้าวหน้า
เมื่อผู้นำหรือรัฐบาลดี ประชาชนจะพอใจและยกย่องสิ่งใดที่ประชาชนพอใจ ผู้นำหรือรัฐบาลต้องพอใจด้วย และถ้าสิ่งใดที่ประชาชนเกลียดชัง ก็ต้องเกลียดชังด้วย
ทั้งสองฝ่ายเดินไปสู่จุดหมายปลายทางที่ต้องการได้ราบรื่นไม่ต้องมีเรื่องมีราวบาดหมาง หรือเกิดความไม่พอใจระหว่างกัน จนประเทศไม่รู้จะไปทางไหน
ผู้บริหารปกครองที่ฉลาดจะต้องตระหนักอยู่ตลอดเวลาว่าตนเองนั้นเป็นเป้าสายตาของประชาชนอยู่ตลอดเวลา หากทำดีให้ประชาชนเห็น ประชาชนจะยกย่อง แต่ถ้าทำไม่ดีให้ประชาชนเห็น ประชาชนจะพากันถล่มและเหยียบย่ำ
ในขณะนี้และทุกวันนี้เป็นอย่างไรในบ้านเมืองก็เห็นๆกันอยู่ โดยเฉพาะในการบริหารปกครองด้วยปืนมาเกือบ 4 ปี ขณะนี้ ความเชื่อถือศรัทธาแทบจะสูญสิ้น ไปที่ไหนได้ยินแต่เสียงบ่นเสียงว่า แม้กระทั่งเสียงด่า นอกจากคนประจบสอพลอที่อยู่รอบข้างเท่านั้นในขณะนี้
จะเป็นนักบริหารปกครองที่ดีได้อย่างไรนั้น ถ้าจะยกตัวอย่างของคำถามและคำตอบต่อไปนี้ นำไปพิจารณาแก้ไขตัวเองให้ดีขึ้นก็น่าจะเป็นประโยชน์ นั่นก็คือ
1. ถาม นักบริหารปกครองที่ดีนั้น เป็นอย่างไร
ตอบ นักบริหารปกครองที่ดี ต้องทำตนให้เป็นตัวอย่างของประชาชน ในยามที่ผู้คนในบ้านเมืองต้องเหน็ดเหนื่อยเมื่อยล้าจากชีวิตที่ยากลำบากทางเศรษฐกิจในการทำมาหากินหรือมีชีวิตอยู่อย่างลำบากยากเข็ญนั้น ต้องเป็นผู้เหน็ดเหนื่อยให้มากเสียก่อนประชาชนในการทำงาน แก้ไขปัญหาให้กับพวกเขาด้วยวิธีการที่ถูกต้อง ไม่ใช่ตัวเองอิ่ม หรือพวกตัวเองอิ่มทุกมื้อที่นำเงินภาษีอากรของชาวบ้านมาจัดเลี้ยงจัดหา กินกันหลังการประชุม ใช้น้ำใช้ไฟใช้รถใช้น้ำมันที่มาจากเงินงบประมาณที่มาจากภาษีของชาวบ้าน แม้กระทั่งเดินทางไปไหนมาไหนด้วยเงินงบประมาณที่มาจากภาษีของชาวบ้าน เป็นต้น
2. ถาม ทำอย่างไรจะให้ประชาชนรักใคร่
ตอบ จงยกย่องคนซื่อสัตย์สุจริต และอยู่ห่างไกลจากคนทุจริต ไม่ว่าจะทุจริตน้อยหรือทุจริตมาก ไม่ว่าจะสวมใส่นาฬิกาแพงหรือไม่แพงที่ได้มาอย่างไม่ถูกต้อง หรือถูกต้องก็ตาม เมื่อมีผู้ไต่ถามก็ต้องรู้จักตอบอย่างตรงไปตรงมาเพื่อให้เกิดความเชื่อถือด้วย อย่าโมโหโทโสใส่คนถาม หรืออย่าตอบแบบง่ายๆว่าขอยืมเพื่อนมา เพราะข้อมือเพื่อนกับของตัวเองมีขนาดเท่ากันจริงหรือเปล่า ก็จะนำไปสู่ความสงสัยอีก นี่เป็นเพียงตัวอย่างหนึ่งในบรรดาหลายตัวอย่างที่ไม่ได้กล่าวถึง
3. ถาม จะบริหารปกครองให้ดีต้องทำอย่างไร
ตอบ ต้องทำให้ผู้อยู่ใกล้เขายินดีและเชื่อถือ และให้ผู้อยู่ไกลเขาอยากมาอยู่ร่วมด้วย ถ้าไม่ทำอย่างนี้ “กองหนุน” ก็เหลือน้อยเต็มทีไปเรื่อยๆ
4. ถาม รัฐบาลจะสร้างพระคุณกับประชาชน โดยไม่ต้องสิ้นเปลืองจะทำอย่างไร
ตอบ ต้องนำผลประโยชน์ของประชาชนที่ประชาชนสมควรจะได้ นำคืนเขาไป อย่างนี้ไม่เห็นจะสิ้นเปลืองอะไร ไม่ใช่เอะอะเอาเงินงบประมาณที่มาจากภาษีประชาชนไปทำแบบอีลุ่ยฉุยแฉกอย่างทุกวันนี้ ด้วยการเอาเงินไปแจก เอาบัตรคนจนไปแจก ซึ่งไม่เป็นประโยชน์อะไรในระยะยาวของความเป็นอยู่ของประชาชนที่จะยืนอยู่ได้ด้วยอาชีพเป็นชิ้นเป็นอัน
เฉพาะอย่างยิ่ง หากผู้นำหรือผู้บริหารปกครองทุกคนในบ้านเมือง ต้องการให้ประชาชนพอใจ และให้ความสนับสนุนร่วมมือด้วยกับตน ก็ต้องรู้จักการใช้วิธีการปฏิบัติที่สำคัญ 5 ประการ ดังต่อไปนี้
4.1 มีความอ่อนน้อมถ่อมตนต่อประชาชน เพราะถ้าทำได้อย่างนี้ ประชาชนก็จะให้เกียรติเขา ไม่ใช่ได้แต่ชี้มือชี้ไม้ กล่าวถ้อยคำดุดันสวนกลับ
4.2 มีความโอบอ้อมอารีต่อประชาชน ถ้าทำได้ตลอดเวลา ประชาชนจะให้ความรักภักดีต่อเขา
4.3 มีความซื่อสัตย์ต่อประชาชน ถ้าเป็นผู้นำแบบนี้ ประชาชนก็จะเกิดความมั่นใจในตัวผู้นำหรือผู้บริหารปกครองนั้น
4.4 ทำงานอย่างเข้มแข็งและตรงไปตรงมา แม้พวกของตัวเองทำไม่ดี ทำทุจริตต่อหน้าที่ หรือร่ำรวยผิดปกติโดยไม่แจ้งบัญชีทรัพย์สินตามระเบียบที่กำหนดไว้ คนดังกล่าวเหล่านี้ก็ต้องรีบจัดการให้ถูกต้องตามระเบียบแบบแผน หรือตามกฎหมายด้วย
ไม่ใช่ละเว้นเพราะเป็นพี่น้องกัน หรือเป็นรุ่นพี่รุ่นน้อง ที่เรียนมาด้วยกัน เป็นต้น
4.5 สร้างพระคุณให้ประชาชน แม้จะเหนื่อยยากในการทำงาน หรือแก้ไขปัญหาต่างๆที่เกิดขึ้นโดยไม่ต้องบ่น
ทั้งหลายทั้งปวงที่พูดในวันนี้ เป็นแนวทางหรือหลักการสำคัญในการบริหารปกครองบ้านเมืองที่ดี นำมาซึ่งประโยชน์ของส่วนรวมบ้านเมืองทั้งสิ้น ถ้าผู้นำหรือผู้บริหารปกครองประเทศประพฤติปฏิบัติตนได้อย่างที่พูดมา ประเทศชาติบ้านเมืองและประชาชนทุกคนก็จะมีแต่ความหวังในอนาคตข้างหน้า ว่าพวกเขาจะประสบแต่ความสุขความก้าวหน้า หลุดพ้นจากความทุกข์ที่แสนจะหนักอึ้งบนบ่าของพวกเขาในขณะนี้
น.ต.ประสงค์ สุ่นศิริ
เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี