2. การบังคับใช้กฎหมายและการเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของพนักงานฝ่ายปกครอง ของจังหวัดและของส่วนราชการอื่นที่ปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่จังหวัด และอำเภอ
2.1. ให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎหมายในส่วนที่กระทรวงมหาดไทยมีหน้าที่รับผิดชอบและกฎหมายที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้รักษาการตามกฎหมายนั้นๆ ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นกฎหมายที่เกี่ยวกับการรักษาความมั่นคงภายในฯ การรักษาความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยในชีวิต ทรัพย์สินของประชาชน การจัดความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง การแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน การกระทำผิดข้อบังคับ ข้อบัญญัติและเทศบัญญัติของท้องถิ่นทุกประเภท พ.ร.บ.คนเข้าเมือง พ.ศ.2522 โดย
2.1.1 ในระดับกรมและสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย ควรให้มีตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญกฎหมายด้านต่างๆ ที่กระทรวงมหาดไทยรับผิดชอบเพิ่มให้มากขึ้น เช่น กรมการปกครองต้องมีผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กฎหมายอาญา กฎหมายปกครอง กฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ฯลฯ เพื่อให้งานด้านกฎหมายมีประสิทธิภาพสามารถ
เป็นที่ปรึกษาให้กับหน่วยงานในสังกัดในการปฏิบัติหน้าที่ผู้รักษาและบังคับใช้กฎหมาย และสนับสนุนงานของศูนย์ดำรงธรรมของจังหวัด อำเภอ ในการแก้ไขปัญหาโดยรวดเร็วให้กับประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งเป็นการป้องกันปัญหาสมองไหล ขาดแคลนผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย เนื่องจากขอย้ายโอนไปรับราชการที่อื่น
2.1.2 ในระดับจังหวัด อำเภอ ควรให้ความสำคัญกับการทำหน้าที่รักษากฎหมาย และบังคับใช้กฎหมายที่หน่วยราชการในส่วนภูมิภาค ของผู้ว่าราชการจังหวัดในฐานะเป็นผู้รับนโยบายและคำสั่งจากนายกรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรี กระทรวงทบวงกรม มาปฏิบัติให้เหมาะสมกับท้องที่และประชาชนและในฐานะเป็นหัวหน้าบังคับบัญชาบรรดาข้าราชการฝ่ายบริหารซึ่งปฏิบัติหน้าที่ในราชการส่วนภูมิภาคในเขตจังหวัดและรับผิดชอบในราชการจังหวัดและอำเภอ (มาตรา 54 แห่ง พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม) รวมทั้งของนายอำเภอซึ่งเป็นหัวหน้าปกครองบังคับบัญชาบรรดาข้าราชการในอำเภอและรับผิดชอบงานบริหารราชการของอำเภอ และมีอำนาจและหน้าที่บริหารราชการตามกฎหมายและระเบียบแบบแผนของทางราชการ ถ้ากฎหมายใดมิได้บัญญัติว่าการปฏิบัติตามกฎหมายนั้นเป็นหน้าที่ของผู้ใดโดยเฉพาะให้เป็นหน้าที่ของนายอำเภอที่จะต้องรักษาการให้เป็นไปตามกฎหมายนั้น (มาตรา 65) เช่นเดียวกับที่กรมการปกครองตั้งชุดปฏิบัติการพิเศษปราบปรามการค้ามนุษย์และประการสำคัญ นายอำเภอ ปลัดอำเภอจะต้องไม่ทิ้งพื้นที่โดยเด็ดขาด
2.2.3 เร่งรัดให้มีการโอนภารกิจและอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองจากสำนักงานตำรวจแห่งชาติกลับมาให้กระทรวงมหาดไทยรับผิดชอบทั้งหมด โดยจัดตั้งเป็นกรมใหม่สังกัดกระทรวงมหาดไทย รับมอบงานตรวจคนเข้าเมือง หรือมอบภารกิจอำนาจหน้าที่นี้ให้กรมการปกครองรับผิดชอบ โดยมีเหตุผลดังนี้
2.2.3.1 งานตรวจคนเข้าเมืองเป็นงานเกี่ยวกับการรักษาความมั่นคงภายในและการรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนซึ่งเป็นอำนาจหน้าที่โดยตรงของกระทรวงมหาดไทย พ.ร.บ.ตรวจคนเข้าเมืองกำหนดให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยเป็นประธานคณะกรรมการพิจารณาคนเข้าเมืองโดยมีผู้บังคับการกองตรวจคนเข้าเมือง กรมตำรวจเป็นกรรมการและเลขานุการ(เนื่องจากกรมตำรวจเดิมสังกัดกระทรวงมหาดไทยและเพิ่งจะโอนไปตั้งเป็นสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ตาพระราชกฤษฎีกาโอนกรมตำรวจ กระทรวงมหาดไทยไปจัดตั้งเป็นสำนักงานตำรวจแห่งชาติ พ.ศ.2541 และอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย พร.บ.ตรวจคนเข้าเมืองของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยไม่ได้โอนไปเป็นของนายกรัฐมนตรี)
2.2.3.2 ปัจจุบันกระทรวงมหาดไทยโดยกรมการปกครองมีเจ้าหน้าที่ข้าราชการและกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน คณะกรรมการหมู่บ้านทุกหมู่บ้าน ตำบล อำเภอและจังหวัดทั่วประเทศ มีเครื่องมือและระบบฐานข้อมูลประชากรโดยใช้เทคโนโลยีทันสมัย และมีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องอีกหลายฉบับ เช่น พ.ร.บ.การทะเบียนราษฎรพ.ร.บ.โรงแรม พ.ร.บ.สถานบริการ ตลอดจนมีมวลชนที่จัดตั้งแล้ว รวมทั้งใกล้ชิดกับราษฎรในหมู่บ้าน และที่จะช่วยกันและร่วมมือกันเป็นเครือข่ายในการดูแลความเคลื่อนไหว คนเข้าเมือง แรงงานต่างด้าว ผู้หลบหนีเข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย ในลักษณะประชารัฐ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
พันโทกมล ประจวบเหมาะ
เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี