ผมมีเรื่องที่จะแจ้งให้ นายกฯลุงตู่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ได้รับทราบว่า ขณะนี้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.)เขาเดือดร้อน เพราะการออกระเบียบของราชการ
เรื่องของเรื่องมีดังนี้ครับ หลังจากที่มีการบังคับใช้ พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ 2560 แล้ว
โดยเฉพาะบทบัญญัติในมาตรา 4 ที่บัญญัติว่า “งานก่อสร้างหมายความว่า งานก่อสร้างอาคาร งานก่อสร้างสาธารณูปโภค หรือสิ่งปลูกสร้างอื่นใด และการซ่อมแซมต่อเติมปรับปรุงรื้อถอน หรือการกระทำอื่นที่มีลักษณะทำนองเดียวกันต่ออาคาร สาธารณูปโภค หรือสิ่งปลูกสร้างดังกล่าว รวมทั้งงานบริการที่รวมอยู่ในงานก่อสร้างนั้นด้วย แต่มูลค่าของงานบริการต้องไม่สูงกว่ามูลค่าของงานก่อสร้างนั้น”
นี่คือมาตรา 4 ที่ใช้บังคับ แต่ปรากฏว่า กรมบัญชีกลางได้ออกคำสั่งด่วนที่สุดมที่ กค (กวจ)0405.2/ว 112 ลงวันที่ 5 มีนาคม 2561 เรื่อง ซ้อมความเข้าใจนิยามตามความหมาย “งานก่อสร้าง” ตามพ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ 2560
โดยกำหนดนิยามคำว่า “งานก่อสร้าง” เพิ่มเติมว่า การปรับปรุง การรื้อถอน การต่อเติม และการซ่อมแซม จำเป็นต้องมีรูปแบบรายการงานก่อสร้าง และที่สำคัญคือ ตลอดการก่อสร้างและการรับรองงานก่อสร้าง ต้องมีวิศวกร สถาปนิก คุมงานและให้การรับรอง
นี่แหละครับคือปัญหา!!!!
เป็นปัญหาที่ท้องถิ่นปฏิบัติได้ยากเพราะว่าท้องถิ่นขนาดเล็กไม่ว่าจะเป็นเทศกาลหรืออบต. เขาไม่มีวิศวกรหรือสถาปนิกระดับวิชาชีพประจำ เนื่องด้วยรายได้และงบประมาณจำกัด จะมีก็เพียงนายช่างโยธาที่จบปวช.,ปวส. เท่านั้น
ครั้นจะให้ปฏิบัติตามคำนิยามจะต้องไปจ้างวิศวกรหรือสถาปนิกจากข้างนอกซึ่งจะมีค่าจ้างราคาแพง ไม่มีเงินจ้าง พอไม่มีเงินจ้างก็ไม่สามารถ ปรับปรุง ต่อเติม ซ่อมแซม หรือรื้อถอนอะไรได้เลย
งานบริการสาธารณะทุกอย่างหยุดนิ่ง
ผมไม่ทราบว่า นายกฯลุงตู่จะทราบหรือไม่ เขาเคยร้องเรียนมาแล้วมั้ง แต่ไม่ได้รับการแก้ไขปัญหาให้ หรือฝ่ายที่เกี่ยวข้องเอาข้อร้องเรียนซึ่งเป็นปัญหานี้ไปหมกอยู่ใต้พรมหรือในลิ้นชักก็ไม่ทราบ
ทั้งๆ ที่ตาม มาตรา 4 ของพ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯไม่ได้ระบุเรื่องวิศวกรวิชาชีพตรวจงานเลย แต่พอไปออกคำสั่งคำนิยามตามมามันกว้างจนท้องถิ่นเขาไม่สามารถกระดุกกระดิกได้เลย
ครั้นจะบอกว่าเพื่อป้องกันการฮั้วหรือการทุจริตก็ไม่ชัดเจน ครั้นจะบอกว่าเพื่อป้องกันอันตรายจากการก่อสร้าง ท้องถิ่นเขาก็มีนายช่างโยธา ปวช., ปวส. คอยดูอยู่
เรื่องนี้เมื่อไม่ได้รับการเหลียวแล ท้องถิ่นเลยพึ่งบารมีศาลปกครอง โดยเทศบาลตำบลพระบุ ได้ยื่นฟ้องกรมบัญชีกลางต่อศาลปกครองที่ จ.ขอนแก่นแล้ว เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2561 ที่ผ่านมา ขอให้ศาลปกครองมีคำสั่งให้เพิกถอนคำสั่งของกรมบัญชีกลางและขอให้ศาลคุ้มครองชั่วคราวระหว่างที่คดียังไม่เป็นที่ยุติ เพื่อที่ท้องถิ่นจะได้ให้บริการสาธารณะ สร้างความเจริญให้ชุมชนต่อไป
ถ้าลุงตู่แก้ปัญหาให้ รับรองจะได้คะแนนจากท้องถิ่นเยอะครับ
เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี