นายมานะ นิมิตรมงคล เลขาธิการองค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย) โพสต์ข้อความทางเฟซบุ๊ค ประเด็นเกี่ยวกับโครงการจัดซื้อดาวเทียม ระบุว่า
“ซื้อดาวเทียม: จงใจปิดบัง ตั้งใจเลี่ยงกฎหมาย
ดาวเทียม มูลค่า 7 พันล้านบาท ที่ตกลงสั่งซื้อกันไปแล้ว มีหลายอย่างผิดไปจากเงื่อนไขการจัดซื้อหรือทีโออาร์ (TOR – ITB) มีหลายขั้นตอนหลายเรื่องที่จงใจปิดบัง ไม่ปฏิบัติตาม พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ ขาดธรรมาภิบาลและเกิดผลประโยชน์ทับซ้อน
แต่ที่เลวร้ายมาก คือ พวกเขาลงมือกระทำทั้งๆ ที่ รู้ดีว่า ตัวแทนภาคประชาชนพบเห็นและแจ้งเตือนพฤติกรรมเหล่านั้นแล้ว
ข้อกังขาจะคลี่คลาย หากผู้มีอำนาจเปิดเผย “รายงานผลการสังเกตการณ์” (Notification Report) ทั้ง 4 ฉบับ ความยาว 13 หน้า ของผู้สังเกตการณ์อิสระ ตามข้อตกลงคุณธรรรมที่ยื่นไว้ และ “ผลการเจรจาและร่างสัญญา” (Statement of Work) ที่ไปตกลงไว้เงียบๆ กับคนขาย ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผู้สังเกตการณ์อิสระ ผู้เชี่ยวชาญและประชาชน ได้ตรวจสอบว่า ทุกอย่างที่เป็นไปตามเงื่อนไขการจัดซื้อที่กำหนดไว้แต่แรกจริงหรือไม่
หากยังไม่ทำให้โปร่งใส คณะผู้สังเกตการณ์อิสระ มีสิทธิ์ที่จะนำข้อมูลที่พบเห็นมารายงานต่อสาธารณะ และยื่นเรื่องต่อ ป.ป.ช. และ สตง. ให้ตรวจสอบการกระทำที่เกิดขึ้นว่ามีการทุจริตและประพฤติมิชอบประการใดหรือไม่ เพื่อป้องกันมิให้เกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์ของประเทศชาติ ซึ่งเป็นไปตามที่ระบุไว้ใน คู่มือข้อตกลงคุณธรรม ของกรมบัญชีกลาง ข้อ 3.5 - 3.6 รวมถึงเอกสาร “ข้อตกลงคุณธรรม” ที่ คตช. เห็นชอบเมื่อ 14 มกราคม 2558 และที่ประชุม ครม. เห็นชอบ เมื่อ 20 มกราคม 2558
การจัดซื้อตามเงื่อนไข “ข้อตกลงคุณธรรม” เริ่มใช้มาตั้งแต่ปี 2558 มีหลักเกณฑ์ วิธีปฏิบัติที่ชัดแจ้งตาม พ.ร.บ. จัดซื้อจัดจ้างฯ ภายใต้การกำกับดูแลของ คณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการ
ทุจริต (คปท.) ที่มีปลัดกระทรวงการคลัง เป็นประธาน มีโครงการจัดซื้อฯ ที่ถูกกำหนดให้เข้าร่วม 73 โครงการ มูลค่ารวมกว่า 8 แสนล้านบาท ในจำนวนนี้ 8 โครงการจบสิ้นเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ช่วยให้เกิดการประหยัดและเกิดผลดีต่อราชการเป็นอย่างมาก
เพิ่งมีโครงการจัดซื้อดาวเทียมนี่แหละ ที่ทำเหมือนมีใบสั่งอยู่แล้ว จึงไม่สนใจข้อกฎหมายและคำทักท้วงใดๆ เลย”
1. อย่าเขียนด้วยมือ ลบด้วยเท้า
กลไกการตรวจสอบทุจริต และการตรวจสอบอย่างเอาจริงเอาจังในหลายๆ เรื่อง เกิดขึ้นในยุค คสช.
คณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (คตช.) พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้า คสช. เป็นประธาน เคยขับเคลื่อนองคาพยพร่วมกันต่อต้านการทุจริต บูรณาการเพื่อเสริมสร้างและประสานความร่วมมือในการป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบระหว่างหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ผลงานเป็นที่ประจักษ์ เช่น การล้างบางคดีโกงคลองด่าน กระทั่งเพิกถอนค่าโง่คลองด่านไปได้ (รอการพิจารณาในชั้นศาลปกครองสูงสุด) เป็นต้น
นอกจากนี้ ยังให้มีโครงการนำร่องการใช้ข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact : IP) ได้แก่ โครงการจัดหารถโดยสารใช้ก๊าซธรรมชาติของ ขสมก. จำนวน 489 คัน ซึ่งก็ได้ยับยั้งการประมูลที่ส่อว่ามีปัญหาไปก่อนหน้านี้ และโครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน ส่วนต่อขยาย ของ รฟม. เป็นต้น
ปัจจุบัน ให้มีการใช้ข้อตกลงคุณธรรมเข้ามาเพิ่มประสิทธิภาพการตรวจสอบโครงการมากขึ้น ซึ่งก็เป็นกลไกที่ขับเคลื่อนโดยรัฐบาล คสช.เอง สมควรได้รับคำชม และสนับสนุนการทำงานของทุกฝ่ายให้ตลอดรอดฝั่ง
แต่เหตุใด จึงเกิดปัญหาในโครงการจัดซื้อดาวเทียม?
2. ข้อเท็จจริง เป็นอย่างไร?
ถึงเวลานี้ ยังไม่ปรากฏรายละเอียดการชี้แจงข้อเท็จจริงในโครงการดังกล่าว
หากอ้างว่า จะกระทบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ หรือความมั่นคงของประเทศ ก็ควรจะชี้แจงและอธิบายชัดๆ ว่าจะกระทบอย่างไร? และเปิดเผยชี้แจงในประเด็นข้อสงสัยที่ไม่กระทบ มิใช่ปล่อยให้มีคนวิพากษ์วิจารณ์ต่อๆ ไปต่างๆ นานา โดยอ้างทำนองว่า เขาว่ากันว่า
โครงการระบบดาวเทียมสำรวจพร้อมระบบภาคพื้นดินและระบบแอพพลิเคชั่นภูมิภาคสารสนเทศ สำหรับโครงการระบบดาวเทียมสำรวจเพื่อการพัฒนา (THEOS-2) วงเงินกว่า 7,000 ล้านบาท
อยู่ในความรับผิดชอบของสำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ (GISTDA)
คณะผู้สังเกตการณ์ ตามโครงการข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact) ที่เข้าร่วมสังเกตการณ์การดำเนินงานโครงการ ได้แจ้งขอลาออกจากการปฏิบัติหน้าที่ ตั้งแต่วันที่ 24 ก.ค.2561
ข่าวแจ้งว่า คณะผู้สังเกตการณ์ได้เข้าสังเกตการณ์ตั้งแต่วันที่ 14 มี.ค. 2560 พิจารณาแล้วเห็นว่า หน่วยงานเจ้าของโครงการไม่ได้ให้ความสนใจต่อรายงานการแจ้งเตือน และการปฏิบัติหน้าที่ของผู้สังเกตการณ์ คำชี้แจงที่ตอบกลับมาไม่มีความชัดเจนเพียงพอ และบางครั้งก็ไม่ได้ชี้แจงอะไรตอบกลับมาด้วย หากปฏิบัติหน้าที่ต่อไปก็ไม่เกิดประโยชน์และเป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณ
ตรงนี้ หน่วยงานควรออกมาชี้แจงแถลงไขว่า ใครเป็นใคร? และข้อเท็จจริงแต่ละประเด็น คืออะไร?
การดำเนินโครงการนี้ เป็นลักษณะใด มีวิธีดำเนินโครงการอย่างไร? เหมือนหรือต่างจากโครงการอื่นๆ อย่างไร?
ในขั้นตอนการเปิดซองเทคนิคและซองราคา ได้ทำตามระเบียบ ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง หรือไม่ อย่างไร?
บุคคลจากบริษัทที่เข้ามาร่วมประกวดราคา เข้ามาเป็นที่ปรึกษาในคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องกับงานประกวดราคาในโครงการด้วย จริงหรือไม่? จำเป็นอย่างไร? เป็นธรรมหรือไม่เป็นธรรมอย่างไร?
ข้อเสนอราคาของเอกชน มีเงื่อนไขข้อสงวนสิทธิ์ที่ไม่เป็นไปตามเอกสารแนะนำสำหรับผู้ประมูล ITB (Instructions to Bidders) บางข้อ ที่กำหนดเป็นการเฉพาะให้ไม่ผ่านการประกวดราคา จริงหรือไม่?
3. ต่อให้โครงการนี้ มีการตกลงกันไปแล้ว แต่หากพบความผิดปกติ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ไม่สามารถเพิกเฉย ยังจำเป็นต้องชี้แจงและดำเนินการแก้ไขเพื่อแสดงให้เห็นถึงการปกป้องผลประโยชน์สูงสุดของประเทศชาติ
ยิ่งถ้ามั่นใจว่าไม่มีปัญหา ก็สมควรจะต้องชี้แจงแถลงไขให้กระจ่างชัด
มิฉะนั้น จะกลายเป็นกรวดในรองเท้า หรือเป็นหนามตำเท้าฝังใน ที่จะคอยย้อนกลับมาทำลายผู้เกี่ยวข้องหลังจากนี้ต่อไป ตราบนานเท่านาน
สารส้ม
เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี