nn วันนี้ไม่มีใครปฏิเสธว่า...โครงการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (อีอีซี)...คือโครงการสำคัญที่จะยกระดับศักยภาพการแข่งขันและเป็นหนึ่งในโมเดลที่จะลดความเหลื่อมล้ำของการกระจายความเจริญของประเทศไทย...แต่ก็ต้องยอมรับคามจริงว่าผ่านมา 5 ปีจนถึงวันนี้...โครงการ อีอีซี...ยังอยู่ในกระดาษ...นักลงทุนที่เข้ามาศึกษาหาลู่ทางในโอกาสหรือตกปากรับคำว่าจะมาลงทุนในหลายอุตสาหกรรม...ล้วนแล้วก็ยังได้แต่....รอ...ถ้าถามว่าพวกเขารออะไร??...ก็ต้องบอกว่ารอให้ “กุญแจสำคัญ” ที่จะช่วยสนับสนุนอีอีซีประสบความสำเร็จ..เกิดขึ้นเป็นรูปธรรมเสียก่อน...กุญแจสำคัญที่ว่านี้...ก็คือ...โครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน (สุวรรณภูมิ ดอนเมือง และอู่ตะเภา) นั่นเอง...
ว่ากันตามจริงแล้ว...โครงการรถไฟความเร็วสูง...นั้นยากกว่าอีอีซีเสียอีก ด้วยเพราะเป็นโครงการขนาดใหญ่มาก ใช้เงินลงทุนสูงซ้ำไทยเองก็ยังไม่มีประสบการณ์มาก่อน...แต่ยังดีที่มีเอกชนไทยคือ บริษัท กิจการร่วมค้า บริษัท เจริญโภคภัณฑ์โฮลดิ้ง จำกัด และพันธมิตร...ยอมที่จะเสี่ยงโดดเข้ามาเพื่อหวังจะร่วมกับรัฐบาลผลักดันให้ไทยพ้นจากกับดักประเทศรายได้ปานกลาง...
ที่บอกว่าเสี่ยงก็เพราะ...โครงการรถไฟความเร็วสูงของไทยต่างจากของทั้งโลก...ที่เกือบทุกประเทศทั่วโลกล้วนแต่เป็นของรัฐบาล หรือไม่ก็รัฐบาลให้การสนับสนุน...ทั้งเรื่องเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ การรับประกันจำนวนผู้โดยสาร เรื่องของการใช้พื้นที่ในเชิงพาณิชย์...ฯลฯ โดยสรุปผู้ดำเนินโครงการรถไฟฟ้าความเร็วสูงของทุกประเทศทั่วโลก(ยกเว้นไต้หวัน)...ไม่ต้องกังวลกับคำว่า“ขาดทุน”...เพราะรัฐบาลสนับสนุน....ต่างจากของไทยที่แม้ว่าโครงการจะเกิดมาในรูปแบบของการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP)...ไม่ใช่การให้สัมปทาน....
แต่ดูแล้วไม่น่าจะเรียกว่าการ“ร่วมทุน”....เพราะฝั่งเอกชนนั้นรับความเสี่ยงไปเต็มๆ....ไม่ว่าจะเป็นความเสี่ยงทางการเงินที่ต้องกู้เงินในอัตราดอกเบี้ยที่สูง อันเนื่องมาจากที่รัฐบาลไม่รับประกันจำนวนผู้โดยสาร...ซึ่งผลให้สถาบันการเงินมองว่าเป็นความเสี่ยง ถ้าจะให้กู้ก็ต้องคิดดอกเบี้ยแพง... และที่หนักหนาที่สุดคือเรื่องการส่งมอบพื้นที่...เพราะขณะนี้ทางการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) คู่สัญญาบอกว่าส่งมอบพื้นที่ได้ 80% ส่วนอีก 20% ต้องใช้เวลาประมาณ 2 ปี...แต่ประเด็นสำคัญคือพื้นที่ 20% ที่เหลือนี้ ร.ฟ.ท.ไม่ได้การันตีเป็นสัญญาทางกฎหมายว่าจะส่งมอบให้ได้ตามกำหนด...ในทางกลับกันหากว่า เอกชนสร้างไม่ทันตามกำหนดจะโดยปรับวัน 9 ล้านบาท...หรือปีละ 3 พันกว่าล้านบาท...
ในประวัติศาสตร์การดำเนินโครงการใหญ่ๆของไทยพังเพราะเรื่อง“การส่งมอบพื้นที่”ก็มีให้เห็นคาตามาแล้ว (ซ้ำต้องควักเอาภาษีไปจ่ายค่าโง่ให้เขาอีกเป็นหมื่นล้าน)....และอีกหลายโครงการก็เสร็จช้ากว่ากำหนดไป 2-3 ปี เพราะมีปัญหาเรื่องส่งมอบพื้นที่....สำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงฯ...เศรษฐศาสตร์วันหยุด...มองว่าความเสี่ยงในหลายด้าน บ.กิจการค้าร่วมค้า เจริญโภคภัณฑ์โฮลดิ้ง และพันธมิตร...ก็พอจะกัด ฟันรับไปได้...แต่เรื่องพื้นที่...ที่ต้องเวนคืน ต้องพาคนออกจากพื้นที่...ภาคเอกชนไม่มีอำนาจทางกฎหมาย...จึงทำไม่ได้แน่นอน...รัฐบาลจะต้องลงมาจัดการด้วยตัวเอง...และถ้ารัฐรับประกันแบบไม่มีเอกสารสัญญาแนบท้าย...มันก็เหมือนแค่รับปากเพียงวาจา....เท่ากับว่าปัญหานี้คือความเสี่ยงก้อนใหญ่ที่สุดของโครงการนี้...
เศรษฐศาสตร์วันหยุด...เห็นข่าวที่ บรรดารัฐมนตรีจากฝั่งพรรคภูมิใจไทย...ทั้งคุณศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีกระทรวงคมนาคม คุณอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรี...ออกมาให้ข่าวทำนองที่ว่าจะบีบให้ทาง บ.กิจการค้าร่วมค้า เจริญโภคภัณฑ์โฮลดิ้ง และพันธมิตร ลงนามในสัญญาให้ได้ภายในวันที่ 15 ตุลาคมนี้(ไม่เช่นนั้นก็จบข่าว)....ทั้งที่ปมปัญหาต่างๆที่ว่ามาข้างต้นยังไม่ได้ข้อสรุป....ก็ให้รู้สึกแปลกใจ...แปลกเพราะว่า...ไม่เชื่อว่าคุณอนุทิน ชาญวีรกูล...จะไม่เข้าใจถึงปัญหาที่เกิดจากการส่งมอบพื้นที่ล่าช้า...เศรษฐศาสตร์วันหยุด....ว่าจริงแล้วท่านน่าจะมีประสบการณ์ตรงกับปัญหานี้ (คงไม่ต้องให้สาธยายลงในรายละเอียดกระมัง)....และรู้ซึ้งดีว่าปัญหานี้มันส่งกระทบต่อการดำเนินโครงการอย่างไร...
!! ถ้าไม่มี “Hidden Agenda”...กระทรวงคมนาคมและเอกชนน่าจะร่วมกันทลายกำแพงและไขปมปัญหาสำคัญ...ทำให้โครงการรถไฟความเร็วสูงนี้ดำเนินต่อไปได้...!! แต่หากว่ามีเงื่อนไขลึกลับจนทำให้โครงการการรถไฟฯสะดุดลง...โครงการอีอีซีก็จบเห่เช่นกัน...และถ้าอีอีซีไปไม่รอด...บอกได้เลยรัฐบาลก็ไปต่อลำบาก...และประเทศชาติก็จะเสียโอกาสสำคัญ และกลายเป็นคนป่วยของเอเชีย ที่ถูกทิ้งไว้ข้างหลัง...
พงษ์พันธุ์
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี