3 ค่ายมือถือมีหนาว โดนปรับย้ายค่ายเบอร์เดิม หลังแหกกฏ MNP มัดมือลูกค้าย้ายค่ายโดยไม่ยินยอม ถือเป็นการละเมิดสิทธิผู้บริโภค “กสทช.” จ่อปรับ “เอไอเอส” อ่วม โดนค่าปรับหนักสุดเหตุมีลูกค้ามากสุด กว่า 3 พันล้านบาท “หมอลี่” ชี้โอนย้ายไม่สมัครใจถือว่าผิดกฏหมาย เป็นเหตุให้ผู้บริโภคได้รับความเดือดร้อน
แหล่งข่าวจากคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการ ,(บอร์ด) เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2562 ได้พิจารณาผลการรายงานการปฏิบัติคำสั่ง กรณีการโอนย้ายผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ (โอเปอเรเตอร์) ทั้ง 3 ค่าย ประกอบด้วย บริษัท แอดน์วานซ์ อินโฟร์เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) หรือ เอไอเอส,บริษัท ทรูมูฟ จำกัด ,บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็สคอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ ดีแทค ในช่วงที่ใกล้จะสิ้นสุดสัญญาสัมปทาน และมีมติรับทราบผลการรายงานดังกล่าว
อย่างไรก็ตามต่อมา พลโท พีระพงษ์ มานะกิจ ได้ขอสงวนความเห็นที่ประชุมย้อนหลังของมติดังกล่าว เนื่องจากเห็นว่า โอเปอเรเตอร์ได้ทำการโอนย้ายผู้ให้บริการไปยังบริษัท ในเครือของตนเอง โดยที่ลูกค้าผู้ใช้บริการไม่ได้ให้ความยินยอมเป็นการโอนโดยพลการ ถือเป็นการละเมิดสิทธิของลูกค้าซึ่งเป็นผู้บริโภค และเป็นการฝ่าฝืนกฏระเบียบเรื่องบริการคงสิทธิเลขหมายหรือ ย้ายค่ายเบอร์เดิม (Mobile Number Portability : MNP) ของ กสทช.
ขณะเดียวกันเมื่อผู้ให้บริการทั้ง 3 ค่าย โอนย้ายลูกค้า ทำให้เจ้าของสัมปทานคือ บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) หรือ CAT และ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) ได้รับความเสียหาย เพราะลูกค้าหายไปทำให้เสียรายได้ เกิดการร้องเรียนฟ้องร้องตามมา กสทช.จึงมีคำสั่งให้ผู้ให้บริการเดิมทั้ง 3 ค่าย หยุดการโอนย้ายลูกค้าโดยไม่ได้รับความยินยอม แต่ไม่ได้มีการลงโทษค่ายมือถือ 3 ค่าย และในส่วนผู้ให้บริการที่เป็นผู้รับโอนซึ่งเป็นบริษัทในเครือเดียวกัน กสทช.ก็ไม่ได้มีคำสั่งลงโทษเช่นเดียวกัน แต่เลขาธิการ กสทช. ออกคำสั่งทางปกครองให้ผู้ให้บริการที่เป็นผู้รับโอนต้องจัดส่งสำเนาสัญญาการให้บริการแก่ลูกค้าทุกราย แต่ผู้ให้บริการอ้างว่าได้ส่งสำเนาสัญญาด้วยการส่งวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ ให้แก่ลูกค้า ซึ่งถือว่าไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง และไม่สามารถอ้าง พ.ร.บ.ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งผู้ให้บริการเมื่อได้รับคำสั่งทางปกครองจะต้องปฏิบัติตามคำสั่งให้ถูกต้อง เพราะถือเป็นคำสั่งทางปกครองเพื่อคุ้มครองผู้บริโภค
ดังนั้นเมื่อเลขาธิการได้ออกคำสั่งเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคโดยให้จัดส่งสำเนาสัญญาการให้บริการเป็นหนังสือ ให้แก่ลูกค้าทุกรายที่ถูกโอนย้าย ผู้ให้บริการที่ได้รับคำสั่งจึงไม่สามารถอ้าง พ.ร.บ.ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ อีกทั้งมีการใช้วิธีการส่งข้อความสั้น หรือ เอสเอ็มเอ็ส เป็น Link หน้า website เข้าไปดูสัญญาการให้บริการได้ ดังนั้นการส่งข้อความสั้นไม่สามารถทำมาอ้างในกรณีนี้ได้ ซึ่งพล.โท พีระพงษ์ ได้สงวนความเห็นว่า การนำ พ.ร.บ. ว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์มาปรับใช้กับกรณีดังกล่าวนี้ไม่ถูกต้อง อีกทั้งยังให้มีผลย้อนหลังอาจเป็นการเอื้อประโยชน์ต่อโอเปอร์เรเตอร์ และขัดกฏหมายไม่เป็นไปตามแนวทางคำพิพากษาของศาลปกครองกลาง
“ตอนแรกไม่มีใครมีปากมีเสียง ตอนประชุมครั้งนั้นที่ประชุมมีมติรับทราบ แต่พอออกมา แต่ละคนมาให้ฝ่ายกฏหมายดูก็เลยขอสงวนและบันทึกในรายงานการประชุมครั้งนั้น การโอยย้ายลูกค้าเป็นช่วงใกล้สิ้นสุดสัญญาสัมปทาน บางรายก็มีแอบย้ายก่อนกันก็เยอะ ค่าปรับจะมีในช่วงแรกที่โดนปรับกันเยอะ แต่พอมามีมติใหม่ จะมีค่าปรับที่น้อยลง” แหล่งข่าวกล่าว
ทั้งนี้ปัจจุบันมีอัตราค่าปรับตามคำสั่งกรณีการโอนย้ายผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ในช่วงมาตรการเยียวยา ประกอบด้วย 1.บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด (AWN) บริษัท ลูก เอไอเอส มีจำนวนค่าปรับต่อวัน 5,400,591.64 บาท ตามมติเดิมตั้งแต่วันที่ 18 กันยายน 2558 จนถึงปัจจุบัน และมีมติกสทช.ใหม่ ตั้งแต่วันที่ 18 ก.ย.58-21 ก.ย.60 รวมค่าปรับ 3,969,434,855.40 บาท
ขณะเดียวกัน 2.บริษัทดีแทค ไตรเน็ต จำกัด (DTN) มีจำนวนค่าปรับต่อวัน 1,239,538.88 บาท ตามมติเดิมตั้งแต่วันที่ 18 กันยายน 2558 จนถึงปัจจุบัน และมีมติกสทช.ใหม่ ตั้งแต่วันที่ 18 ก.ย.58-18 ก.ย.60 รวมค่าปรับ 907,342,460.16 บาท 3.บริษัท ทรูมูฟ เอช ในเครือ ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) มีจำนวนค่าปรับต่อวัน 166,576.30 บาท ตามมติเดิมตั้งแต่วันที่ 18 กันยายน 2558 จนถึงปัจจุบัน และมีมติกสทช.ใหม่ ตั้งแต่วันที่ 18 ก.ย.58-14 ก.ย.60 รวมค่าปรับ 121,267546.40 บาท และ บริษัท เรียลมูล จำกัด ในเครือ ทรูฯ มีจำนวนค่าปรับต่อวัน 3,564,341.42 บาท ตามมติเดิมตั้งแต่วันที่ 23 กันยายน 2560 จนถึงปัจจุบัน และมีมติกสทช.ใหม่ ตั้งแต่วันที่ 23 ก.ย.60-14 ก.ย.60 รวมค่าปรับ 81,979,852.66
นายแพทย์ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กสทช.ด้านการคุ้มครองผู้บริโภคและส่งเสริมสิทธิเสรีภาพ เปิดเผยว่า ในส่วนของผู้บริโภคนั้น หลักการโอนย้ายเลขหมายไม่สมัครใจการโอนย้ายถือว่าไม่ถูกต้อง แต่ที่เป็นปัญหาพอโอนย้ายไป ถือว่ามีสัญญาเปิดใหม่เกิดขึ้น ตรงนี้คือไม่เคยส่งสัญญา ให้แก่ผู้ใช้บริการ ซึ่งเป็นผู้บริโภค แต่กลับกลายเป็นการส่งเอสเอ็มเอส
อย่างไรก็ตามการโอนย้ายเลขหมายเบอร์เดิมจากระบบ 2G ไป 3G มีความแตกต่างเกิดขึ้นเนื่องจากอัตราค่าบริการของระบบ 2G ค่าบริการอัตราขั้นสูงต้องไม่เกิน 0.99 บาท ในขณะที่ค่าบริการระบบ 3G มีอัตราค่าบริการลดลงโดยเฉลี่ยไม่น้อยกว่า จุดนี้เป็นคิดค่าบริการต่างกัน จะทำให้ผู้บริโภคได้รับผลกระทบจากการบริการ
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี