นางแพตริเซีย มงคลวนิช ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) กล่าวถึงกรณีที่ คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบ พ.ร.ก.ให้อำนาจกระทรวงการคลังค้ำประกันการชำระหนี้ของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. …. และการกู้ยืมเงินของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง โดยการค้ำประกันวงเงินไม่เกิน 1.5 แสนล้านบาท ว่า ตามหลักการ เมื่อกองทุนน้ำมันกู้เงินมา ไม่ว่า ก.คลังจะเข้าไปค้ำประกันหรือไม่ก็ตาม แต่เมื่อกองทุนนั้นๆ เป็นหน่วยงานสังกัดของรัฐบาล หนี้ที่กู้ ก็ถือว่าเป็นหนี้สาธารณะอยู่แล้ว แต่ภาระชำระหนี้จะไม่ใช่ภาษีหรือเงินงบประมาณของภาครัฐเข้าไปชำระ จะเป็นเงินที่มาจากกองทุนน้ำมันฯที่เก็บจากผู้ใช้น้ำมัน ซึ่งรูปแบบนี้ก็เป็นเหมือนกับหลายรัฐวิสาหกิจที่การกู้เงินถือว่าเป็นหนึ่งในหนี้สาธารณะ องค์กรนั้นๆ จะชำระหนี้เอง แต่ไม่เป็นภาระหนี้งบประมาณ ซึ่งทางกองทุนฯได้ขอให้ภาค ก.คลังค้ำประกัน เพราะที่ผ่านมาทางธนาคารไม่มั่นใจในการปล่อยกู้
สำหรับแนวโน้มดอกเบี้ยขาขึ้น ยอมรับว่ากระทบต่อต้นทุนดอกเบี้ยของภาครัฐเป็นเรื่องที่ปฏิเสธไม่ได้ แต่สบน.เห็นทิศทางนี้และได้เริ่มทยอยปรับพอร์ตเงินกู้ของรัฐบาลให้มีอัตราดอกเบี้ยคงที่มากขึ้น ด้วยการออกพันธบัตรจนในขณะนี้มีสัดส่วนดอกเบี้ยคงที่ 83% ของพอร์ตเงินกู้ ในขณะที่อัตราดอกเบี้ยลอยตัวมีสัดส่วน 17% โดยในงบประมาณ 2565 นี้ สบน.วางแผนจะออกพันธบัตรระยะยาวในวงเงินสูงถึง 1.1-1.3 ล้านล้านบาท จากที่ระยะ 2 ปีที่ผ่านมา ช่วงโควิด-19เป็นกู้เงิน ตามพ.ร.ก.เงินกู้ฉุกเฉิน 1.5 ล้านล้านบาทเป็นการใช้เครื่องมือระยะสั้นกู้แบบลอยตัว เพราะช่วงนั้นอัตราดอกเบี้ยถูก แต่ตอนนี้เมื่ออัตราดอกเบี้ยขาขึ้นก็ปรับเปลี่ยนจากลอยตัวมาเป็นแบบคงที่
ก่อนหน้านี้ ผอ.สบน.ระบุว่า ระดับเพดานหนี้สาธารณะของรัฐบาลที่กำหนดไว้ไม่เกิน 70% ของจีดีพี ถือว่า เพียงพอที่รัฐบาลจะกู้เงินเพื่อปฏิรูปเศรษฐกิจประเทศได้ และคาดว่าจนถึงสิ้นปีงบประมาณ 2565 ระดับหนี้สาธารณะต่อจีดีพีจะอยู่ในระดับที่ 62% จากปัจจุบันที่อยู่ที่ 59.88% ซึ่งก็ขึ้นอยู่กับจีดีพีจะเป็นไปตามคาดหรือไม่ โดยคาดเศรษฐกิจในปีนี้จะขยายตัวในช่วง 3.5 -4.5% สำหรับงบในการชำระหนี้ที่เป็นเงินต้นในปีงบประมาณ 2565 อยู่ที่ 3% ของงบประมาณรายจ่าย ส่วนปีงบประมาณ 2566 สบน.ได้เสนอขอสำนักงบประมาณไปที่ 4%ส่วนงบชำระดอกเบี้ยซึ่งต้องชำระเต็มตามจำนวนภาระที่เกิดในปีนั้นๆ ในปีงบประมาณ 2565 ตั้งไว้ที่ 1.98 แสนล้านบาท และปีงบประมาณ 2566 ตั้งไว้ที่ 2 แสนล้านบาท
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี