nn มีเรื่องให้วิจารณ์กันหนักอีกแล้วกับการลงทุนของภาครัฐ...คราวนี้มาถึงสำนักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ...เรื่องของเรื่องคือในการประชุม...คณะกรรมาธิการสื่อสารโทรคมนาคมและดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม...ได้หยิบยกเรื่องการขอให้ กมธ. สื่อสารโทรคมนาคมและดิจิทัลฯ ตรวจสอบการประกวดราคาเช่าอุปกรณ์สนับสนุนศูนย์ดิจิทัลชุมชน (กลุ่มที่ 2(250 ศูนย์ใหม่)ภายใต้โครงการยกระดับศูนย์การเรียนรู้ ICT ชุมชนสู่ศูนย์ดิจิทัลชุมชนของสำนักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมฯ ซึ่งมีการร้องเรียนความไม่ชอบมาพากลในโครงการดังกล่าว
หนึ่งในคณะกรรมาธิการสื่อสารโทรคมนาคม ให้ข้อมูลว่า มีผู้ร้องเรียนที่เป็นบริษัทเอกชน ที่เข้าร่วมประกวดราคาเช่าอุปกรณ์สนับสนุนศูนย์ดิจิทัลชุมชนฯ ได้พบเห็นความไม่ชอบมาพากลของการประกวดราคาเช่าโครงการนี้ โดยเฉพาะเรื่องการกำหนดคุณสมบัติของอุปกรณ์ ที่ส่อว่าจะเอื้อต่อเอกชนรายหนึ่ง ซึ่งเคยได้สัญญาเช่าช่วงจากแคทเทเลคอมไปแล้ว
ประเด็นข้อกังขามีหลายเรื่อง เช่น 1.เรื่องการกำหนดคุณสมบัติอุปกรณ์คอมพ์ และอุปกรณ์อื่นๆในโครงการในเอกสารประกวดราคาเช่า (P1) มีการกำหนดข้อความ “พัสดุที่จะเช่านี้ต้องเป็นของแท้ ของใหม่ ไม่เคยผ่านการใช้งานมาก่อน ไม่เป็นของเก่าเก็บ ต้องอยู่ในสภาพที่ใช้งานได้ทันที และมีคุณลักษณะเฉพาะตรงตามที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคาเช่าด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ฉบับนี้...” ในเอกสารข้อกำหนด และขอบเขตของงาน(TOR) เอกสารแนบภาคผนวก ก. รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของอุปกรณ์ (P13-20) ก็พบข้อความ“อยู่ในสายการผลิต เป็นของใหม่ และไม่เคยใช้งานมาก่อน” อยู่ในรายการอุปกรณ์ที่จะเช่าทุกรายการ (เรียกได้ว่า กำหนดคุณสมบัติสุดเข้มทุกจุด ใครไม่เข้าเกณฑ์เพียงนิดตกได้เลย) แต่ในภาคผนวก ข.รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของอุปกรณ์ที่จะติดตั้งยังสถานที่กำหนดใน 250 ศูนย์ดิจิทัลชุมชนที่ว่านั้น กลับไม่มีข้อความที่ว่านี้ปรากฏอยู่ในทุกรายการ (เท่ากับเปิดทางให้มีการนำเอาอุปกรณ์ใดๆ มาสอดไส้ ส่งมอบได้ทันที)
ประเด็นที่ 2 คุณลักษณะเฉพาะของอุปกรณ์คอมพิวเตอร์เช่าฯ โดยใน TOR (P13) รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะข้อ 1.เครื่องคอมพิวเตอร์ All-in-One สำหรับงานประมวลผลทั่วไป จำนวน 2,000 เครื่องระบุรายละเอียดสเปก โดยอิงจาก “เกณฑ์ราคากลางและคุณลักษณะพื้นฐานครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ ประจำปี2563” ข้อ 10 ของกระทรวงดิจิทัล ซึ่งยังคงใช้อยู่ในปัจจุบัน...แต่ในเอกสารแนบภาคผนวก ข.รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะคอมพิวเตอร์ และอุปกรณ์อื่นๆ พร้อมสถานที่ติดตั้ง กลับพบว่า รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะข้อ 1.ระบุว่า เครื่องคอมพิวเตอร์ สำหรับงานประมวลผล แบบที่ 2 พร้อมจอภาพแบบ LED ขนาดไม่น้อยกว่า 19 นิ้ว จำนวน 3,000 เครื่อง ระบุรายละเอียดสเปก อิงจากเกณฑ์ราคากลาง และคุณลักษณะพื้นฐานครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ ประจำปี 2562 ข้อ 9ของกระทรวงดิจิทัล ซึ่งปัจจุบันได้ยกเลิกประกาศไปแล้วและยังมีรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ข้อ 1.12 ระบุมีตัวเครื่องแบบ SFF (Small Form Factor) อย่างมีนัยสำคัญ แถมสเปกคอมพ์และอุปกรณ์ที่ว่านี้ เมื่อย้อนไปตรวจสอบก็พบว่าบังเอิญไปตรงกับโครงการเช่าคอมพ์และอุปกรณ์ในโครงการเช่าเดิมที่แคทเทเลคอมดำเนินการติดตั้งให้กับศูนย์ดิจิทัลชุมชน 250 แห่งไปก่อนหน้า โดยเช่าจากบริษัทเอกชนรายหนึ่ง
ประเด็นที่ 3.งบประมาณการเช่าอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ ในโครงการ ซึ่งใน TOR ( P13) รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะข้อ 1.เครื่องคอมพิวเตอร์ All-in-Oneสำหรับงานประมวลผลทั่วไป จำนวน 2,000 เครื่องระบุรายละเอียดสเปกโดยอิงจาก “เกณฑ์ราคากลางและคุณลักษณะพื้นฐานครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ ประจำปี 2563”ข้อ 10 ของกระทรวงดิจิทัล ซึ่งยังคงใช้อยู่ในปัจจุบันมีเกณฑ์ราคากลาง 23,000 บาท/เครื่อง/ปี แต่ในเอกสารแนบภาคผนวก ข. (P.32) รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะคอมพิวเตอร์ และอุปกรณ์อื่นๆ พร้อมสถานที่ติดตั้ง กลับพบว่า รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะข้อ 1.ระบุว่าเครื่องคอมพิวเตอร์ สำหรับงานประมวลผลแบบที่ 2 พร้อมจอภาพแบบ LED ขนาดไม่น้อยกว่า19 นิ้ว จำนวน 3,000 เครื่อง ระบุรายละเอียดสเปกอิงจากเกณฑ์ราคากลางและคุณลักษณะพื้นฐานครุภัณฑ์คอมพิวเตอร์ ประจำปี 2562 ข้อ 9 ของกระทรวงดิจิทัล ซึ่งได้ยกเลิกประกาศใช้ไปแล้ว มีเกณฑ์ราคากลางสูงกว่า คือ 30,000 บาท/เครื่อง/ปี
ประเด็นที่ 4 การกำหนดจำนวนเครื่องคอมพิวเตอร์เช่าที่แตกต่างกันในแต่ละกลุ่ม ใน TOR เอกสารภาคผนวก ก. รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของอุปกรณ์คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์อื่นๆ พร้อมสถานที่ติดตั้งศูนย์ดิจิทัลชุมชน(กลุ่มที่ 2) P13 ระบุรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะข้อ 1. เครื่องคอมพิวเตอร์ All-in-One สำหรับงานประมวลผลทั่วไป จำนวน 2,000 เครื่องจากจำนวนศูนย์ดิจิทัลชุมชน 250 ศูนย์ (เฉลี่ยติดตั้งศูนย์ละ 8 เครื่อง) ... แต่ในเอกสารแนบภาคผนวก ข. (P32) รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะข้อ 1. เครื่องคอมพิวเตอร์สำหรับงานประมวลผล แบบที่ 2 พร้อมจอภาพแบบ LED หรือดีกว่าขนาดไม่น้อยกว่า 19 นิ้ว จำนวน 3,000 เครื่อง จากจำนวนศูนย์ดิจิทัลชุมชน 250 ศูนย์ (เฉลี่ยติดตั้งศูนย์ละ 12 เครื่อง)
ประเด็นที่ 5 บุคลากร ประจำศูนย์ดิจิทัลชุมชน ใน TOR ข้อ 4.1.4 และ 4.2 หน้า 3 กำหนดให้มีการจัดหาบุคลากรประจำศูนย์ดิจิทัลชุมชน แห่งละ 1 คนจำนวน 250 แห่ง โดยกำหนดเฉพาะศูนย์ดิจิทัลชุมชน(กลุ่มที่ 2 ) เท่านั้น แต่ในข้อกำหนด ข้อ 4.2 กลับไม่พบว่ามีการกำหนดให้ต้องมีการจัดหาบุคลากรประจำศูนย์ฯ (กลุ่มที่ 1) แต่อย่างใด ทั้งที่เป็นโครงการเดียวกัน
ประเด็นที่ 6 ระยะเวลาในการติดตั้ง ใน TOR ข้อ 7 การส่งมอบงาน และการชำระเงิน (P5) ในตารางที่ 2 ตาราง การส่งมอบงาน ระบุงวดงานที่ 1ต้องส่งมอบรายงานสรุปผลการติดตั้ง พร้อมรูปภาพก่อนและหลังทำการติดตั้งของศูนย์ดิจิทัลชุมชน(กลุ่มที่ 2) ตามขอบเขตของงานข้อ 4.1 ระยะเวลา 90 วันนับถัดจากวันลงนามในสัญญา....แต่กลับระบุงวดงานที่ 5 ต้องส่งมอบรายงานสรุปผลการติดตั้งพร้อมรูปภาพ ก่อนและหลังทำการติดตั้งของศูนย์ดิจิทัลชุมชน(กลุ่มที่ 1) ตามขอบเขตงานข้อ 4.2 ระยะเวลา455 วัน นับถัดจากวันที่ลงนามในสัญญา ซึ่งขัด/ย้อนแย้งกับขอบเขตงานข้อ 4.2 ที่กำหนดให้ศูนย์ดิจิทัลชุมชน (กลุ่มที่ 1) เริ่มให้บริการตั้งแต่วันที่ 15 ตุลาคม 2564 ยังผลให้ระยะเวลาในการติดตั้งเครื่องคอมพิวเตอร์ พร้อมอุปกรณ์ของกลุ่มที่ 1 เหลือระยะเวลาเข้าดำเนินการได้จริงเพียง 15 วัน นับจากวันสิ้นสุดการเช่าจากผู้เช่ารายเดิม
ประเด็นที่ 7 ระยะเวลาในการเช่นแตกต่างกันในแต่ละกลุ่ม ในเอกสาร TOR เอกสารแนบภาคผนวก ก.แผนการให้บริการตามโครงการ (P49) กำหนดระยะเวลาในการใช้บริการของศูนย์ดิจิทัลชุมชน กลุ่มที่ 1 จำนวน 24 เดือน ในขณะที่ระยะเวลาในการใช้บริการของศูนย์ดิจิทัลชุมชน กลุ่มที่ 2 กำหนดไว้ถึง 33 เดือน
ทั้งนี้ เมื่อปี 63 กระทรวงดีอีเอส โดยสำนักงานคณะกรรมการดิจิทัลฯ ได้ดำเนินโครงการประกวดราคาเช่าคอมพิวเตอร์พร้อมอุปกรณ์เพื่อติดตั้ง ในศูนย์ดิจิทัลชุมชนไปแล้ว 250 แห่โดยบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด หรือ CAT เป็นผู้ดำเนินการ โดยมีบริษัท X รับช่วงต่อ ก่อนที่ในปี’64 นี้ จะมีโครงการเช่าเพิ่มอีก 250 ศูนย์ ซึ่งในภาคผนวก รายละเอียดของคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์ที่เป็นคุณลักษณะเฉพาะที่ไม่ระบุว่าเป็นของใหม่ไม่เคยใช้งานมาก่อนนั้น สเปกดังกล่าว ล้วนตรงกับ เครื่องที่เคยเช่ามาแล้วทั้งสิ้น อีกทั้งสถานที่ติดตั้งก็เป็นสถานที่ที่เคยเช่าเมื่อปี’63 ด้วย
กระบองเพชร
เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี