สื่ออินเดียเปิดรายงานความปลอดภัย"รถไฟ" ปัญหาเรื้อรัง ก่อนเกิดโศกนาฏกรรมสังเวย 288 ศพ

เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2566 เว็บไซต์นิตยสาร Outlook ของอินเดีย เสนอรายงานพิเศษ Odisha Train Accident: What Concerns Did 2022 CAG Report Raise On Safety Of Indian Railways? ว่าด้วยก่อนจะมาถึงโศกนาฏกรรมอุบัติเหตุรถไฟ 3 ขบวนชนกันที่เมืองบาลาซอร์ ในรัฐโอริสสาของอินเดีย ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 288 ราย และบาดเจ็บอีกหลายร้อยคน เมื่อช่วงค่ำของวันที่ 2 มิ.ย.2566 เคยมีรายงานเตือนความไม่ปลอดภัยของระบบขนส่งทางรางแดนภารตะมาแล้ว รายงานข่าวอ้างอิงข้อมูลที่รวบรวมโดยกรมบัญชีกลางและผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งอินเดีย (Comptroller and Auditor General of India-CAG) ครอบคลุมอุบัติเหตุทางรถไฟที่เกิดขึ้นระหว่างเดือน เม.ย.2560 - เดือน มี.ค.2564 เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุมรัฐสภาอินเดียในเดือน ธ.ค.2565 การวิเคราะห์รายงานการสอบสวน 1,129 รายการเกี่ยวกับการตกรางในรถไฟอินเดีย แสดงให้เห็นว่ามี 23 ปัจจัยที่เป็นสาเหตุของการเกิดอุบัติเหตุ ซึ่งทำให้สูญเสียประมาณ 33 ล้านรูปี หรือราว 13.2 ล้านบาท ส่วนใหญ่เกิดจากฝ่ายวิศวกรรม โดยมีการบำรุงรักษารางเป็นปัจจัยหลัก

มีข้อบกพร่องตั้งแต่ร้อยละ 30 - 100 ในการตรวจสอบโครงสร้างและสภาพทางเรขาคณิตของแทร็กโดย Track Recording Cars กลไกการตรวจสอบในตัวของ Track Management System ซึ่งเป็นแอปพลิเคชันบนเว็บสำหรับติดตามกิจกรรมการบำรุงรักษา ก็พบว่าไม่ทำงานเช่นกัน อีกทั้งยังขาดแคลนพนักงานที่จำเป็นสำหรับการบำรุงรักษารางรถไฟ สิ่งนี้เผยให้เห็นว่าไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นสำหรับการจัดหาพนักงานที่เพียงพอในหมวดความปลอดภัย ซึ่งอาจส่งผลต่อคุณภาพของการบำรุงรักษา

รายงานยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับการใช้กองทุนพิเศษที่สร้างขึ้นเพื่อปรับปรุงความปลอดภัยของระบบขนส่งทางราง โดย รัชทริยา เรล สัญรักษา คช (Rashtriya Rail Sanraksha Kosh-RRSK) เป็นชื่อกองทุนที่ตั้งขึ้นในปีงบประมาณ 2560 - 2561 มีวงเงิน 1 แสนล้านรูปี หรือ 4 หมื่นล้านบาท ในเวลา 5 ปี มีรายจ่าย 2 หมื่นล้านรูปี หรือราว 8 พันล้านบาทต่อปี ขณะที่กิจการรถไฟต้องส่งเงิน 5 พันล้านรูปี หรือราว 2 พันล้านบาทต่อปีงบประมาณเข้ากองทุน กองทุนนี้ได้รับมอบอำนาจจากการจัดหาเงินทุนให้กับงานด้านความปลอดภัยที่สำคัญ ซึ่งรวมถึงการต่ออายุ การเปลี่ยน และการเพิ่มสินทรัพย์

อย่างไรก็ตาม CAG พบว่า เนื่องจากตำแหน่งทรัพยากรภายในที่ไม่เอื้ออำนวย ทำให้กิจการรถไฟไม่สามารถบรรลุผลงานที่ต้องการได้เป็นเวลา 4 ปีงบประมาณ คือ 2560-61 , 2561-62 , 2562-63 และ 2563-64 โดยรวมแล้วมีการขาดดุล 15,775 ล้านรูปีในการระดมทุนโดยการรถไฟ ตามรายงาน คณะกรรมการประจำการรถไฟแห่งประเทศอินเดียตั้งข้อสังเกตว่า วัตถุประสงค์ของ RRSK ค่อยๆ ถูกกัดกร่อนเนื่องจากการไม่จัดสรรเงินทุนที่จำเป็นจากทรัพยากรภายในของการรถไฟ

รายงาน CAG ยังระบุด้วยว่ามีการใช้เงินทุนเพิ่มขึ้นสำหรับงานที่ไม่มีความสำคัญ ซึ่ง ขัดต่อหลักการชี้นำของกรอบการปรับใช้กองทุน RRSK และมีข้อเสนอแนะว่า ควรดำเนินการตามกิจกรรมการบำรุงรักษารางอย่างทันท่วงทีโดยใช้เทคโนโลยีที่ได้รับการปรับปรุง รายงานยังระบุเพิ่มเติมว่า กองทุนภายใต้ RRKS ควรนำไปใช้เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของงานที่มีความสำคัญสูง

- 006