สื่อ‘เบอร์มิงแฮม’เมืองดังใน‘อังกฤษ’เปิดไล่เรียงเหตุการณ์ก่อนประกาศล้มละลาย เผย 26 กันยานี้เปิดสภาถกแผนฟื้นฟูการเงิน
9 ก.ย. 2566 นสพ. Birmingham Mail สื่อท้องถิ่นในเมืองเบอร์มิงแฮม ประเทศอังกฤษ เสนอรายงานพิเศษ Timeline to bankruptcy - the truth about Birmingham going bust ว่าด้วยเมืองเบอร์มิงแฮม ประกาศล้มละลายเมื่อวันที่ 5 ก.ย. 2566 ที่ผ่านมา โดย จอห์น คอตตัน (John Cotton) ประธานสภาของเมือง ได้รับทราบเรื่องให้เตรียมตัวในวันที่ 4 ก.ย. 2566 อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้เริ่มมีสัญญาณบอกเหตุมาตั้งแต่วันที่ 5 ก.ค. 2566 ที่คอตตันได้ประกาศหยุดการใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นทั้งหมด และระงับการรับสมัครงาน เนื่องจากขอบเขตความท้าทายทางการเงินของเมืองมีความชัดเจน
ในช่วงตลอด 2 เดือน ทีมผู้บริหารของสภาซึ่งได้รับการสนับสนุนจากผู้ตรวจสอบบัญชีภายนอก ดิ้นรนเพื่อหาวิธีหลีกเลี่ยงการประกาศล้มละลาย และหาวิธีที่จะอุดการขาดดุลจำนวนมหาศาลที่เกิดจากความรับผิดในการจ่ายเงินที่เท่าเทียมกัน แต่ก็ยังถึงหลักพันล้านปอนด์ ดังนั้นจึงไม่ใช่เรื่องที่คาดไม่ถึง ในขณะที่วันที่ 4 ก.ย. 2566 คอตตันเตรียมออกเดินทางไปนิวยอร์ก สหรัฐอเมริกา เพื่อฉลองวันเกิดครบรอบ 50 ปี ที่วางแผนไว้ก่อนหน้า โดยกำลังรอขึ้นเครื่องบินที่สนามบินแกตวิคในกรุงลอนดอน เขาก็ได้รับโทรศัพท์ยืนยันว่าสถานการณ์ไม่สามารถป้องกันได้
ฟิโอนา กรีนเวย์ (Fiona Greenway) ผู้อำนวยการฝ่ายการเงินของสภากำลังจะออกประกาศทางกฎหมายตามมาตรา 114 เขาขึ้นเครื่องไปยัง Big Apple ตามแผนที่วางไว้ โดยมั่นใจว่าเขาสามารถจัดการเรื่องจากต่างประเทศได้ อีเมลยืนยันเกี่ยวกับการตัดสินใจมาถึงกล่องจดหมายของเขาขณะที่เขาอยู่ในอากาศ ในที่สุดประกาศดังกล่าวก็ออกเมื่อเวลา 9.00 น. ของเช้าวันที่ 5 ก.ย. 2566 (04.00 น. ตามเวลานิวยอร์ก) ขณะนี้เบอร์มิงแฮมกำลังเตรียมพร้อมรับผลกระทบ เนื่องจากความเป็นจริงของสถานการณ์หายนะนี้มีความหมายต่อผู้อยู่อาศัยและชุมชนอย่างไร
สื่อเมืองเบอร์มิงแฮม ยังไล่เรียงลำดับเหตุการณ์ก่อนที่เมืองเบอร์มิงแฮมจะประกาศสถานะล้มละลาย ดังนี้
5 ก.ค. 2566 : สภาเทศบาลเมืองเบอร์มิงแฮมประกาศว่าจะต้องอยู่ภายใต้การพิจารณาของรัฐบาล โดยมีการพิจารณาคดีหลายครั้ง และมีผู้พิพากษานำการสอบสวนเข้าแถวรออยู่ ในขณะที่สภาต้องเผชิญกับหายนะทางการเงิน 'หลุมดำ' และค่าจ้างที่เท่ากัน การเรียกร้องค่าจ้างที่เท่ากันในอดีตและในปัจจุบันจะทำให้สภาได้รับการจ่ายเงินที่อาจสูงถึง 760 ล้านปอนด์ (3.4 หมื่นล้านบาท) แก่คนงานที่ตกเป็นเหยื่อของแนวทางปฏิบัติในการจ่ายเงินที่เลือกปฏิบัติ
นอกจากนี้ยังมีการเรียกเก็บเงิน 100 ล้านปอนด์ (ประมาณ 4.5 พันล้านบาท) เพื่อแก้ปัญหาภัยพิบัติที่ถูกต้องในการใช้งานระบบไอทีและการเงินดิจิทัลใหม่ มีการสั่งอายัดการใช้จ่ายทันทีในทุกบริการของสภาเมือง โดยอนุญาตให้ใช้จ่ายเฉพาะที่จำเป็นกับบริการตามกฎหมายเท่านั้น การตัดสินใจใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งหมดจะต้องได้รับการอนุมัติเป็นพิเศษ
เรื่องนี้เกิดขึ้นหลังจากที่ คอตตัน ผู้นำสภาฯ และรองประธาน คือ ชารอน ธอมป์สัน (Sharon Thompson) ยืนยันว่างบประมาณสำหรับปีข้างหน้าขณะนี้อยู่ในความสับสนวุ่นวาย ผู้เชี่ยวชาญภายนอกจะสนับสนุนผู้อำนวยการและผู้นำ และเจ้าหน้าที่ของ กระทรวงเพื่อการยกระดับการพัฒนาประเทศ การเคหะ และชุมชนของอังกฤษ (Department of Leveling Up, Housing amd Communities-DLUHC) จะช่วยพยายามแก้ไขวิกฤตดังกล่าว นี่เป็นหนึ่งในความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดที่สภานี้เคยเผชิญมา และเราต้องเข้าใจว่าปัญหาเกิดขึ้นได้อย่างไร เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดซ้ำอีกในอนาคต
“นี่เป็นหนึ่งในความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดที่สภานี้เคยเผชิญมา และเราต้องเข้าใจว่าปัญหาเกิดขึ้นได้อย่างไร เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดซ้ำอีกในอนาคต” ผู้นำทางการเมืองของสภากล่าว
ตลอดเดือน ก.ค. 2566 : มีการออกคำสั่งไปยังคณะกรรมการทุกแห่งเพื่อจัดทำแผนฟื้นฟูทางการเงินและแสดงรายการการใช้จ่ายตามกฎหมาย/ที่จำเป็น และลดค่าใช้จ่าย กำลังเตรียมรายการทรัพย์สินทั้งหมด (สภาเป็นเจ้าของที่ดินรายใหญ่ที่สุดในเมือง) ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร เดโบราห์ แคตแมน (Deborah Cadman) ดูแลความพยายามดังกล่าว ร่วมกับ ฟิโอนา กรีนเวย์ ผู้อำนวยการฝ่ายการเงินชั่วคราวของเธอ ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ Section 151 เช่นกัน นี่เป็นบทบาททางกฎหมายอย่างเป็นทางการเพื่อให้แน่ใจว่าการเงินของเมืองมีความเข้มแข็งและถูกต้อง และเธอมีหน้าที่ต้องแจ้งเตือนหากไม่เป็นเช่นนั้น
27 ก.ค. 2566 : ในการประชุมคณะกรรมการตรวจสอบด้านการเงินและทรัพยากรของสภา ฟิโอนา กรีนเวย์ เตือนว่า นอกเหนือจากการจ่ายเงินที่เท่าเทียมกันและความท้าทายของ Oracle แล้ว งบประมาณในปียังอยู่ภายใต้แรงกดดันอยู่แล้ว โดยมีช่องว่าง 87 ล้านปอนด์ (เกือบ 4 พันล้านบาท) เพิ่มขึ้นเนื่องจากความต้องการเพิ่มเติมสำหรับบริการและความกดดันด้านเงินเฟ้อ
“เราอยู่ในสถานะที่เต็มไปด้วยอันตราย กรีนเวย์เตือนว่าเราไม่สามารถสร้างสมดุลระหว่างงบประมาณกับการใช้เงินสำรองต่อไปได้” พอล ทิสลีย์ (Paul Tilsley) สมาชิกสภา พรรคเสรีประชาธิปไตย (Lib Dem๗ กล่าว
เดือน ส.ค. 2566 : ในช่วงที่รัฐบาลท้องถิ่นอยู่ในช่วงขาลง โดยที่คณะกรรมการส่วนใหญ่หยุดงานในช่วงเทศกาลวันหยุด เจ้าหน้าที่สภาเทศบาลเมืองทำงานตลอดเวลาเพื่อพยายามชี้แจงจุดยืน เจรจาหาทางข้างหน้า และเปิดเผยสิ่งที่เกิดขึ้นก่อน ผู้ตรวจสอบภายนอกทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่ ที่ปรึกษา และเจ้าหน้าที่ของ DLUHC เพื่อแก้ไขวิกฤติและจัดทำแผนช่วยเหลือ
1 ก.ย. 2566 : ผู้อำนวยการฝ่ายการเงินชั่วคราว ฟิโอนา กรีนเวย์ ได้รับข้อมูลทางอีเมลจากผู้ตรวจสอบภายนอกยืนยันว่าความล้มเหลวในการบัญชีสำหรับหนี้สินที่จ่ายเท่ากันในช่วงปี 2563-2565 หมายความว่า การเดิมพันทั้งหมดถูกปิด เธอเชื่อว่าไม่มีทางเดินหน้าต่อไปได้ แต่ในเวลานั้น เป็นที่เข้าใจกันว่าเธอไม่ได้ส่งสัญญาณเตือนร่วมกับผู้อื่น และดูเหมือนว่าหัวหน้าหน่วยบริการ เดโบราห์ แคดแมน และเจ้าหน้าที่เฝ้าระวัง เจนี เบอร์รี (Janie Berry) จะไม่ได้รับการปรึกษาหารือเกี่ยวกับข้อกังวลเหล่านี้จนกว่าจะเช้าวันที่ 4 ก.ย. 2566
2-3 ก.ย. 2566 : ยังไม่มีคำอธิบายเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้นในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม เป็นที่เข้าใจดีว่า กรีนเวย์ มีสภาพย่ำแย่และไม่สามารถเข้าร่วมการประชุมระดับสูงด้วยตนเองได้ตลอดทั้งสัปดาห์นี้
4 ก.ย. 2566 : หัวหน้าฝ่ายบริการ เดโบราห์ แคดแมน และเจ้าหน้าที่เฝ้าระวัง เจนี เบอร์รี ได้รับแจ้งจาก กรีนเวย์ ถึงความจำเป็นในการร่างประกาศมาตรา 114 ซึ่งสอดคล้องกับหน้าที่ตามกฎหมาย S151 ของกรีนเวย์ในช่วงเช้า รองผู้นำ ชารอน ทอมป์สัน และคณะรัฐมนตรีแรงงาน จอห์น คอตตัน ได้รับโทรศัทพ์ที่สนามบิน รัฐบาลขอแนะนำ มีการร่างแผนเพื่อสื่อสารคำประกาศในวันรุ่งขึ้น
5 ก.ย. 2566 เวลา 9.00 น.: มีการออกประกาศมาตรา 114 อย่างเป็นทางการ เรื่องราวทั้งหมดของเราเกี่ยวกับคำประกาศและความหมายอยู่ที่นี่ แหล่งข่าวของสภาที่ช่วยระบุรายละเอียดไทม์ไลน์นี้กล่าวว่าพวกเขาต้องการชี้แจงว่าใครได้รับแจ้งเมื่อมีข่าวลือแพร่สะพัด
7 ก.ย. 2566 : การหารือระดับสูงดำเนินต่อไปกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐเกี่ยวกับสิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป ไมเคิล โกฟ (Michael Gove) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเพื่อการยกระดับการพัฒนาประเทศ การเคหะ และชุมชนของอังกฤษ จัดการประชุมเสมือนจริงกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเมือง และ แอนดี สตรีท (Andy Street) นายกเทศมนตรีภูมิภาค เพื่อรับฟังข้อกังวลของพวกเขาและให้คำมั่นที่จะประกาศขั้นตอนต่อไปที่เขาเสนอในสัปดาห์ที่จะถึงนี้ เจเรมี ฮันต์ (Jeremy Hunt) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของอังกฤษ ยังได้หารือกับสตรีทด้วย แองเจลา เรย์เนอร์ (Angela Rayner) ซึ่งเพิ่งได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้บรรยายสรุปเรื่อง Leveling Up, Housing and Communities for Labour ยังร่วมหารือกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในท้องถิ่นและผู้นำสภาเมืองอีกด้วย
ขณะที่ในวันเดียวกัน ยังมีการประชุมที่ดุเดือดของคณะกรรมการตรวจสอบการเงินและทรัพยากรของสภาเมือง ผู้อำนวยการฝ่ายทรัพยากรบุคคลของสภา ดาร์เรน ฮอคคาเดย์ (Darren Hockaday) ชี้แจงอย่างชัดเจนถึงผู้นำทางการเมืองอาวุโสของสภา ซึ่งในเวลานั้นนำโดย เอียน วอร์ด (Ian Ward) ผู้ถูกรับรู้ย้อนกลับไปตั้งแต่ต้นเดือน ก.พ. 2566 ของความรับผิดในการจ่ายเงินเท่ากันกำลังจะระเบิด ดูเหมือนว่าข้อมูลนี้ไม่ได้รับการเปิดเผยในวงกว้าง และสภาเต็มรูปแบบได้ดำเนินการอนุมัติงบประมาณสำหรับปีนี้โดยไม่รู้ว่าจะเกิดอะไรขึ้น นี่จะเป็นจุดสนใจของความสนใจอย่างมากในอีกไม่กี่วันข้างหน้า
ซึ่งหลังจากนี้ ในวันที่ 12 ก.ย. 2566 เวลา 14.00 น.: จะมีการประชุมสภาเบอร์มิงแฮมเต็มรูปแบบเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่มีการออกประกาศ S114 จอห์น คอตตัน ประธานสภาเมืองจะเผชิญกับคำถามจากผู้สนับสนุน นักการเมืองฝ่ายค้าน และสาธารณชน ในขณะที่ความรุนแรงของสถานการณ์ชัดเจนขึ้น จากนั้นในวันที่ 26 ก.ย. 2566 จะต้องมีการประชุมสภาวิสามัญเต็มรูปแบบเพื่อรับฟังแผนฟื้นฟูทางการเงินที่เสนอโดยสมบูรณ์ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อกำหนดทางกฎหมายของประกาศมาตรา 114
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี