(ต่อจากสัปดาห์ที่แล้ว)
รัฐบาลชุดปัจจุบันนี้เข้ามาดำเนินการได้ให้กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองมีการทบทวนนโยบายของกองทุนใหม่ทั้งหมด แล้วติดตามผลการดำเนินงานในปี พ.ศ.๒๕๕๗ และรัฐบาลเห็นสมควรว่าให้กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองดำเนินการต่อตั้งแต่ปี พ.ศ.๒๕๕๘ เป็นต้นมา โดยรัฐบาลปัจจุบันเริ่มต้นให้กองทุนเดินหน้าต่อโดยให้สินเชื่อกับกองทุนเพื่อไปช่วยเหลือประชาชนจำนวน ๒ รอบ รอบแรกรัฐบาลให้เงินกองทุนเพื่อเป็นสินเชื่อ จำนวน ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ดอกเบี้ยไม่เกินร้อยละ ๕ รอบที่สองรัฐบาลให้เงินกองทุนเพื่อเป็นสินเชื่อจำนวน ๖๐,๐๐๐ ล้านบาท ดอกเบี้ย ๐% โดยที่รัฐบาลช่วยเรื่องดอกเบี้ย เงินจำนวน ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่รัฐบาลให้กับกองทุนไปดำเนินการ ปรากฏว่ากองทุนได้มีการติดตามประเมินการใช้เงิน กองทุนได้นำเงินจำนวนนี้ไปให้สมาชิกรายบุคคลกู้ จำนวน ๓,๐๐๐,๐๐๐ กว่าราย และมีผลกลับคืนมาว่าได้รับประโยชน์ในระดับที่รัฐบาลพึงพอใจ ทำให้ปี พ.ศ.๒๕๕๙ รัฐบาลจัดโครงการประชารัฐให้กองทุน ๓๕,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อให้กองทุนนำไปใช้เป็นประโยชน์ต่อส่วนรวม ซึ่งรัฐบาลมองว่าการช่วยเหลือเป็นรายบุคคลก็ช่วยได้ส่วนหนึ่ง แต่การทำเพื่อส่วนรวมน่าจะให้กองทุนมีบทบาทในการช่วยในส่วนนั้น เช่น ถ้าสมาชิกกู้ไปปลูกสับปะรด แต่ไม่มีเครื่องกวนสับปะรด ซึ่งสมาชิกจะต้องไปหาเอง รัฐบาลจึงอยากให้กองทุนไปลงทุนทำเรื่องส่วนรวมประกอบด้วย จึงเกิดโครงการประชารัฐ ๓๕,๐๐๐ ล้านบาทในปี พ.ศ.๒๕๕๙ และเกิดโครงการประชารัฐ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ในปี พ.ศ.๒๕๖๐
สิ่งที่รัฐบาลให้เงินมาทั้ง ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ในโครงการประชารัฐ กองทุนใช้กระบวนการตรงนี้ไปขับเคลื่อนดำเนินการโดยปล่อยให้กองทุนเสนอโครงการเอง คิดเอง และพิจารณาเองว่า ความต้องการของหมู่บ้าน ชุมชน ต้องการอะไร สิ่งที่เป็นผลสะท้อนออกมาที่น่าสนใจอย่างยิ่ง คือ กองทุนทั่วประเทศขอโครงการประชารัฐไปดำเนินการทำร้านค้าชุมชน ปรากฏว่าได้มีการทำร้านค้าชุมชนในขณะนี้ จำนวน ๒๐,๐๐๐ ร้านแห่งทั่วประเทศ และมีการขอไปทำตลาด ทำยุ้งฉาง ลานตากอเนกประสงค์ ขอไปดำเนินการในเรื่องของหมู่บ้านชุมชน เช่น น้ำดื่ม มีการทำน้ำดื่มประมาณ ๑๐,๐๐๐ แห่งทั่วประเทศ ผลจากโครงการประชารัฐ พ.ศ.๒๕๕๙-๒๕๖๐ เกิดผลสะท้อนที่น่าสนใจในระดับชุมชน เช่น โครงการน้ำดื่ม องค์การอาหารและยา (อย.) ได้ลงไปช่วยดำเนินการตรวจสอบ
ผลปรากฏว่ามีบางส่วนที่ต้องปรับปรุงแก้ไข แต่มีบางส่วนที่สามารถยืนยันคุณภาพได้ เช่น โรงน้ำดื่ม อำเภอโนนสูง จังหวัดนครราชสีมา ลงไปตรวจสอบแล้วมีคุณภาพ จนรัฐบาลนำไปออกรายการเดินหน้าประเทศไทยในน้ำดื่มของกองทุน น้ำดื่มอำเภอโนนสูง จังหวัดนครราชสีมา ที่มีคุณภาพและขายในราคาที่ถูกกว่าท้องตลาดร้อยละ ๒๐ ซึ่งถ้าเป็นตัวเลขในลักษณะเช่นนี้ มีผลสะท้อนว่าประชาชนบริโภคน้ำดื่มในราคาแพงมาโดยตลอด โดยเฉพาะประชาชนในพื้นที่ที่จะต้องบริโภคน้ำดื่ม
ผลสะท้อนอีกส่วนหนึ่งจากร้านค้าชุมชนของกองทุนหมู่บ้านฯ ซึ่งดำเนินการเริ่มต้นจำนวน ๒๐,๐๐๐ แห่ง ในขณะนี้ ได้ดำเนินการมาเป็นระยะเวลา ๖ เดือน ปรากฏว่ากองทุนเริ่มต้นทำร้านค้าชุมชนรอบแรกมีรายได้เฉลี่ยเดือนละ ๕๐,๐๐๐ บาทต่อเดือน เมื่อผ่านไป ๖ เดือน กองทุนมีรายได้เฉลี่ยต่อเดือน จำนวน ๑๕๐,๐๐๐ บาท/เดือน/ร้านค้า และขณะนี้ตัวเลขกำลังขึ้นไป ๒๐๐,๐๐๐ บาท/เดือน/ร้านค้า ถ้าร้านค้าเหล่านี้สามารถดำเนินการได้อย่างเต็มที่โดยกองทุนสามารถดำเนินการได้ประมาณปีละ ๒ ล้านบาทต่อปี มี ๒๐,๐๐๐ ร้านค้า เงินจะหมุนเวียน ๔๐,๐๐๐ ล้านต่อปีจากร้านค้าประชารัฐของกองทุนหมู่บ้าน
เหตุใดร้านค้าประชารัฐของกองทุนหมู่บ้านจึงมียอดเกิดขึ้น เพราะประชาชนไม่ต้องเดินทางไปไกล ร้านค้าของกองทุนไม่ต้องลงทุนมากเพราะเป็นร้านระดับชาวบ้านชุมชน ก็จะขายได้ในราคาถูกกว่าแห่งอื่น ข้อสำคัญที่สุด ร้านค้าชุมชนหมู่บ้านไม่ใช่เป็นร้านค้าของครอบครัวหรือตระกูลใดตระกูลหนึ่ง ร้านค้ากองทุนหมู่บ้านเป็นร้านค้ากองทุนส่วนรวมผู้บริหารเป็นกรรมการกองทุนที่ถูกเลือกขึ้นมา กรรมการหมุนเวียนเปลี่ยนไป แต่ร้านค้ายังคงอยู่ทำให้ทุกคนเห็นว่าร้านค้าเป็นของเขา เขาจึงเข้ามาใช้บริการ
สิ่งที่สำคัญที่สุด คือ สามารถได้เงินปันผลจากการใช้ร้านค้า สามารถได้ผลตอบแทนขายเชื่อ ซื้อเชื่อ หรือดำเนินการในระบบครอบครัวของชาวบ้าน หรือพี่น้องซึ่งกันและกันได้ ดังนั้น รัฐบาลจึงมีนโยบายที่จะใช้กองทุนทำโครงการประชารัฐต่อในปี พ.ศ.๒๕๖๑ และอยากให้ขยายผลโครงการประชารัฐที่ดำเนินการไว้ว่าจะสามารถดำเนินการอะไรได้บ้าง เช่น บัตรธงฟ้าประชารัฐ ร้านธงฟ้าประชารัฐ และสวัสดิการประชารัฐ ให้กองทุนช่วยขับเคลื่อนดำเนินการส่วนหนึ่งนโยบายที่รัฐบาลมอบให้กองทุนขับเคลื่อนในปีที่ ๑๗ โดยรัฐบาลมอบให้กองทุนดำเนินการ ๔ ด้าน คือ
ด้านที่ ๑ คือ ทำอย่างไรให้กองทุนเข้มแข็งตามนโยบายของนายกรัฐมนตรี ไม่ต้องการให้มีการยุบเลิกกองทุนใดกองทุนหนึ่ง คือ ไม่ต้องการทิ้งกองทุนใดไว้ข้างหลัง ขอให้ดำเนินการฟื้นฟูพัฒนากองทุนทุกกองทุนให้ไปด้วยกัน และให้จัดองค์ความรู้เป็น ๔ ด้าน คือ ด้านการเงิน ด้านกฎหมาย ด้านธุรกิจ และด้านเทคโนโลยี
ด้านที่ ๒ คือ ด้านสังคม มองว่ากองทุนควรจะมีบทบาทในการช่วยสร้างความเข้มแข็งของสวัสดิการชุมชน
ด้านที่ ๓ คือ ด้านเศรษฐกิจ โดยมุ่งเน้นการขยายผลประชารัฐ เรื่องร้านค้า ตลาด เพื่อทำให้กองทุนสามารถมีกระบวนการมาสนับสนุนประชาชนในพื้นที่ได้
ล่าสุดสิ่งที่กองทุนได้รับนโยบายเป็น ๔ ด้าน ครบด้านที่ ๔ ของกองทุนในปีที่ ๑๗ คือ สิ่งที่นายกรัฐมนตรีวางนโยบายในเรื่อง SDGs คือ การพัฒนาอย่างยั่งยืนโดยใช้แนวทาง SEP For SDGs โดยนายกรัฐมนตรีเห็นชอบให้กองทุนหมู่บ้านนำร่องเรื่องการใช้ แนวทาง SEP For SDGs โดยนำศาสตร์พระราชาเป็นตัวหลักนำในการขับเคลื่อนกองทุน
กองทุนหมู่บ้านกำลังพัฒนาเรื่อง การส่งองค์ความรู้ต่างๆ ลงสู่หมู่บ้านและชุมชนเพื่อนำศาสตร์พระราชาลงไปสู่กระบวนการขับเคลื่อน SEP For SDGs และก็ใช้พี่น้องกองทุนทำโครงการนำร่องที่จะนำไปสู่ SDGs ตัวอย่าง ขณะนี้กำลังสร้างกรอบกฎเกณฑ์ แนวทางประชารัฐรอบต่อไปโดยใช้กระบวนการติดอาวุธทางปัญญาให้กองทุนก่อนว่าถ้ากองทุนเข้าใจ พร้อมก็จะสนับสนุนงบประมาณให้กองทุนไปดำเนินการต่อ แต่กองทุนต้องทำโครงการที่ตอบโจทย์ได้ว่าโครงการเหล่านั้นนำไปสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนได้อย่างไร และกองทุนที่จะไปดำเนินโครงการเหล่านั้นจะเป็นไปตามตัวชี้วัด ๑๗ ตัวชี้วัดของการพัฒนาอย่างยั่งยืนได้อย่างไร ได้นำตัวอย่างจากมูลนิธิอุทกพัฒน์ ในพระบรมราชูปถัมภ์ มาเป็นบทเรียนให้กองทุนไปดำเนินการเรื่องการจัดการน้ำชุมชน โดยให้เป็น ๑ ใน ๑๗ ตัวชี้วัด SDGs เพื่อให้กองทุนสามารถใช้เป็นพื้นฐานทำบทเรียน ทำโครงการ หรือกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ได้ใช้ ๙๙ โครงการตัวอย่างหมู่บ้านวิทยาศาสตร์จะลงมาช่วยสนับสนุนองค์ความรู้ให้กองทุนเตรียมทำโครงการเพื่อเสนอต่อรัฐบาลในการขับเคลื่อน SDGs เป็นกรณีตัวอย่างในปีที่ ๑๗ นี้ กองทุนจะเน้นการพึ่งตนเอง การสร้างความเข้มแข็งให้ตนเองโดยแก้ปัญหากองทุนที่มีปัญหา แต่กองทุนที่เข้มแข็งแล้วมีประมาณร้อยละ ๗๐ จะเดินหน้านำเรื่อง SDGs ภายใต้บริบทของเศรษฐกิจและสังคมควบคู่ในกระบวนการดำเนินการ
สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ถนนอู่ทองใน ดุสิต กทม. 10300 email : dek_senate@hotmail.co.th หรือ Facebook: กมธ.พัฒนาสังคม
หรือ กลุ่มงานคณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคมและกิจการเด็กฯ วุฒิสภา โทร.02-8319225-6 แฟกซ์ 02-8319226
เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี