(ต่อจากฉบับที่แล้ว)
๒.การส่งเสริมการประกอบอาชีพของสมาชิกกองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลท่างาม โดยใช้กลไกการจัดสวัสดิการกู้ยืมทางการเกษตรกรรมและเชื่อมโยงกองทุนใบหยก (จากเงินทุนสนับสนุนโดย นางกิ่งทอง ใบหยก (โรงแรมใบหยกสกาย)ซึ่งนำมาจัดทำเป็นกองทุน เพื่อนำไปใช้ฟื้นฟูผู้ประสบภัยพิบัติตำบลท่างาม โดยเริ่มต้นวงเงิน ๑,๐๐,๐๐๐ บาท และนำไปต่อยอดในรูปแบบของการกู้ยืมเงิน โดยคิดดอกเบี้ยร้อยละ ๖ ซึ่งถือเป็นสวัสดิการให้แก่สมาชิกกองทุนในรูปแบบหนึ่ง) และเงินจากกองทุน จำนวน ๔๐๐,๐๐๐ บาท ลงทุนร่วมกันในการดำเนินงานจัดสวัสดิการการประกอบอาชีพในรูปแบบของการกู้ยืมเงิน และช่วยเหลือกลุ่มเกษตรกรที่ประสบภัยพิบัติและเป็นสมาชิก ในการกู้ยืมวัสดุทางการเกษตร โดยคิดอัตราดอกเบี้ยราคาอัตราต่ำ ส่งผลให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ลดปัญหาหนี้สิน ตลอดจนสร้างคุณภาพชีวิตในการพัฒนาการประกอบอาชีพเกษตรได้อย่างมั่นคง
๓.การแก้ไขปัญหาเรื่องหนี้สินของสมาชิกของกองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลท่างามเกิดจากการที่สมาชิกกองทุนสวัสดิการชุมชน (รายเดิม) มีการขาดส่งเงินสมทบรายปี เนื่องจากสภาพปัญหาทางเศรษฐกิจไม่คล่องตัว ประกอบกับไม่มีการเตรียมความพร้อมเรื่องเงินออม ดังนั้น เพื่อแก้ไขปัญหาเรื่องหนี้สินของประชาชน คณะกรรมการจึงได้มีมติให้จัดตั้ง“กลุ่มออมทรัพย์ของกองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลท่างาม” หรือ “สัจจะวันละบาท” เพื่อเป็นกลไกการออมเงินเป็นรายเดือน(เดือนละ ๓๐-๓๑ บาท) เพื่อให้สามารถส่งเงินสมทบรายปีเข้ากองทุนได้และยังได้เกิดการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการออมของสมาชิก และเกิดรูปแบบการบริหารจัดการที่ดีของกองทุน โดยสร้างฐานความมั่นคง ลดปัญหาการขาดส่งเงินสมทบรายปีที่ทำให้ต้องขาดสิทธิสวัสดิการ ลดภาระค่าใช้จ่ายที่จะต้องมาจ่ายเงินสมทบรายปีเข้ากองทุน สร้างวินัยการออม เด็กผู้สูงอายุ ผู้ด้อยโอกาส สามารถออมเพื่อสร้างสวัสดิการให้กับตนเองได้
๔.การขับเคลื่อนงานการพัฒนาการประกอบอาชีพ พัฒนาระบบเศรษฐกิจของครัวเรือนและชุมชน และการแก้ปัญหาหนี้สินแบบมีส่วนร่วม สอดคล้องกับการขับเคลื่อนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals- SDGs) ในหลายตัวชี้วัดเป้าหมาย อาทิ
๑) ขจัดความยากจน ๒) ขจัดความอดยากสร้างความมั่นคงทางอาหาร ๓) ส่งเสริมความเป็นอยู่ที่ดีของทุกคน๔) สร้างโอกาสในการเรียนรู้ ๕) จัดการน้ำอย่างยั่งยืนและพร้อมใช้สำหรับทุกคน ๖) ส่งเสริมการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและ ๗) สร้างรูปแบบการผลิตและการบริโภคที่ยั่งยืน โดยกองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลท่างามมีความมุ่งหมายที่จะก้าวต่อไปสู่เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนในตัวชี้วัดอื่นๆ ต่อไป
ผลจากการนำแนวคิดในการส่งเสริมการออมของกองทุน
๑.สำหรับกลุ่มเด็กและเยาวชน พบว่าได้รับความร่วมมือและประสบความสำเร็จเป็นอย่างดี เนื่องจากได้มีการเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจและประโยชน์จากการออม
๒.กองทุนได้ให้ความสำคัญกับคนพิการในชุมชน เนื่องจากผู้สูงอายุส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุติดเตียง และผู้ป่วยจิตเวช ซึ่งถือเป็นผู้พิการและได้รับการจัดสวัสดิการอยู่แล้ว นอกจากนี้ ยังได้รับความช่วยเหลือในรูปของกายอุปกรณ์ และทุนเพื่อการประกอบอาชีพ โดยบูรณาการกองทุนร่วมกับกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เพื่อให้สมาชิกกองทุนได้รับสิทธิประโยชน์สูงสุด
๓.การดำเนินงานของกองทุนก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนในชุมชนจากสวัสดิการต่างๆ มากมายเกิดกระบวนการพัฒนาศักยภาพของคน สร้างการมีส่วนร่วมเกิดการจัดการตนเองเกิดการประสานการทำงานขององค์การบริหารส่วนตำบลท่างามและหน่วยงานภาคีเครือข่ายสร้างผลงานที่ชัดเจนจนเป็นศูนย์เรียนรู้กองทุนสวัสดิการชุมชนของจังหวัดสิงห์บุรี เป็นนวัตกรรมทางสังคมที่ได้รับรางวัลต่างๆ มากมาย นอกจากนี้ กองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลท่างาม ยังมีความพร้อมในถ่ายทอดบทเรียนและประสบการณ์เพื่อการสร้างการเรียนรู้ ในรูปแบบต่างๆ ดังนี้
๑) ศูนย์การเรียนรู้กองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลท่างาม ที่ให้องค์ความรู้เกี่ยวกับการพัฒนาสวัสดิการสู่ระบบเศรษฐกิจชุมชน
๒) ศูนย์จัดการเครือข่ายสุขภาวะชุมชนองค์การบริหารส่วนตำบลท่างาม โดยมีการถอดบทเรียนเป็นหลักสูตรการเรียนรู้และถ่ายทอดประสบการณ์และองค์ความรู้ ให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและเครือข่าย
๓) การตีพิมพ์ในสื่อและการนำเสนอพื้นที่รูปธรรม “ธุรกิจเพื่อสังคม” ที่สนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals- SDGs)
๔) การรับคณะศึกษาดูงานต่างๆ ในการถ่ายทอดความรู้ ตลอดจนสร้างการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ เพื่อขยายผลต่อในชุมชนอื่นๆ ได้อย่างเป็นระบบและเป็นรูปธรรม
ปัญหาและอุปสรรค ข้อเสนอแนะ : ปัญหาและอุปสรรคในการเบิกจ่ายงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อนำมาสมทบการดำเนินงานของกองทุน โดยเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งพิจารณาปรับปรุงแก้ไขกฎหมายและระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการบริหารจัดการกองทุน
หากเกิดกรณีที่กองทุนไม่ได้รับการสมทบจากองค์การบริหารส่วนตำบลท่างาม และภาครัฐ กองทุนมีศักยภาพในการบริหารจัดการกองทุนได้ เนื่องจากที่ผ่านมากองทุนได้มีการบริหารจัดการและวางแผนการใช้จ่ายในการส่วนต่างๆ อย่างเป็นระบบ นอกจากนี้ ยังมีการลงทุนและแสวงหารายได้ในรูปแบบต่างๆ เพื่อเพิ่มรายได้ให้แก่กองทุนด้วย ทั้งนี้ เพื่อให้สามารถขยายฐานสมาชิกต่อไป
เพื่อให้เกิดความยั่งยืนของกองทุน รวมทั้งกองทุนในพื้นที่อื่นๆ จึงเสนอให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นมอบหมายให้เป็นภารกิจโดยตรงขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและมอบหมายให้ข้าราชการในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถมาช่วยบริหารจัดการกองทุนได้ เนื่องจากเห็นว่า กองทุนได้นำแนวคิดที่ให้ข้าราชการพนักงานส่วนท้องถิ่นทำหน้าที่ในกองเลขานุการ และดูแลรับผิดชอบด้านการเงิน ซึ่งประสบความสำเร็จเป็นอย่างดี นอกจากนี้ ยังมีแนวคิดในการสร้างระบบเศรษฐกิจรายได้ และการมีงานทำการประกอบอาชีพโดยเชื่อมโยงเครือข่ายการประกอบอาชีพต่อเศรษฐกิจของครัวเรือนและชุมชน และการแก้ปัญหาหนี้สินที่ชัดเจนและเป็นรูปธรรม ซึ่งก่อให้เกิดกองทุนต่างๆ แยกออกจากระบบกองทุนสวัสดิการเพื่อมาดำเนินการบริหารจัดการธุรกิจ การบริหารจัดการเพื่อสวัสดิการต่างๆ โดยมีการจัดตั้งคณะกรรมการบริหารจัดการต่างๆ คนละชุดในแต่ละกองทุนโดยแสวงหากำไรเพื่อการจัดสวัสดิการตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้ง ภายใต้การกำกับดูแลของกองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลท่างาม ทั้งนี้ เพื่อลดความเสี่ยงของกองทุน
ข้อความคิดเห็นของที่ประชุมในประเด็นต่างๆ ดังนี้
๑.สนับสนุนแนวคิดในการบริหารจัดการของกองทุนที่เห็นความสำคัญของการจัดตั้งวิสาหกิจเพื่อสังคม ทั้งนี้อยู่ระหว่างการผลักดันร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมวิสาหกิจเพื่อสังคม พ.ศ. ....
๒.เห็นควรให้กองทุนถ่ายทอดบทเรียนและแลกเปลี่ยนประสบการณ์เพื่อสร้างการเรียนรู้ในรูปแบบต่างๆ ให้แก่ชุมชนอื่นๆ ต่อไป
๓.ควรส่งเสริมความรู้ความเข้าใจ รวมทั้งสิทธิประโยชน์ต่างๆ ให้แก่สมาชิก เพื่อให้สมาชิกสามารถวางแผนการใช้เงินอย่างเป็นระบบ ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดความยั่งยืนของกองทุน
ร่วมแสดงความคิดเห็นได้ที่คณะกรรมาธิการการสังคม เด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการ และผู้ด้อยโอกาส สภานิติบัญญัติแห่งชาติ โทร.๐๒-๘๓๑-๙๒๒๕-๖ โทรสาร ๐๒-๘๓๑-๙๒๒๖
สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ถนนอู่ทองใน ดุสิต กทม. 10300 email : dek_senate@hotmail.co.th หรือ Facebook: กมธ.พัฒนาสังคม หรือ กลุ่มงานคณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคมและกิจการเด็กฯ วุฒิสภา โทร.02-831-9225-6 แฟกซ์ 02-831-9226
เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี