(ต่อจากสัปดาห์ที่แล้ว)
ทั้งนี้ในเรื่องดังกล่าวคณะอนุกรรมาธิการ ได้มีบทสรุปและข้อเสนอแนะต่อกรมส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ (พก.) ในฐานะหน่วยงานที่ทำหน้าที่การบริหารจัดการนำนโยบาย ลงสู่การปฏิบัติรวมทั้งการกำกับติดตามการดำเนินงานตามกฎหมายและนโยบาย ดังนี้
๑.กำหนดแนวทางหรือมาตรการส่งเสริมการจัดตั้งศูนย์บริการคนพิการทั่วไปที่ดำเนินงานโดยองค์กรด้านคนพิการเพื่อเพิ่มจำนวนศูนย์บริการคนพิการทั่วไป
(๑) ควรกำหนดอำนาจหน้าที่ให้ศูนย์บริการคนพิการระดับจังหวัดในการส่งเสริมและสนับสนุนองค์กรด้านคนพิการในการจัดตั้งศูนย์บริการคนพิการทั่วไปด้วย
(๒) ควรพัฒนาองค์ความรู้และวิชาการ เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้แก่ศูนย์บริการคนพิการทั่วไปให้สามารถจัดบริการลงไปถึงชุมชนได้อย่างแท้จริง โดยการศึกษาวิจัยและพัฒนาศูนย์บริการคนพิการทั่วไปต้นแบบเชิงระบบ ทั้งด้านมาตรฐานการจัดบริการ มาตรฐานการบริหารจัดการ การสร้างและพัฒนากำลังคนด้านบริการทางสังคม และศึกษาต้นทุนศูนย์บริการคนพิการทั่วไป เพื่อนำไปใช้สนับสนุนการจัดตั้งศูนย์บริการคนพิการทั่วไปที่มีระบบการให้บริการที่มีคุณภาพ รวมทั้งสามารถนำไปใช้ในการปรับปรุงหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการสนับสนุนด้านการเงินของศูนย์บริการคนพิการทั่วไป จนถึงการขับเคลื่อนให้ศูนย์บริการคนพิการทั่วไปที่จัดบริการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการทางการแพทย์สามารถเป็นสถานบริการในระบบหลักประกันสุขภาพ (สปสช.)
(๓) ควรกำหนดมาตรการส่งเสริมและสนับสนุนให้องค์กรด้านคนพิการที่ต้องการจะจัดตั้งศูนย์บริการคนพิการทั่วไป ได้รับการรับรองมาตรฐานองค์กรด้านคนพิการตามมาตรา ๖ (๑๐) อย่างรวดเร็วและมีคุณภาพ กำหนดมาตรการพิเศษชั่วคราวให้องค์กรด้านคนพิการที่ให้บริการคนพิการอยู่แล้วสามารถจดแจ้งเป็นศูนย์บริการคนพิการทั่วไปไปก่อนและได้รับการสนับสนุนด้านการเงินชั่วคราวก่อนเป็นระยะเวลาหนึ่งปี ควบคู่ไปกับการส่งเสริมและสนับสนุนให้องค์กรด้านคนพิการนั้น ผ่านการรับรองมาตรฐานองค์กรด้านคนพิการตามมาตรา ๖ (๑๐) ภายใน ๑ ปีด้วย
๒.ปรับปรุงการสนับสนุนด้านการเงินของศูนย์บริการคนพิการทั่วไป
(๑) ควรปรับปรุงระเบียบคณะกรรมการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติว่าด้วยการพิจารณาอนุมัติการจ่ายเงินเพื่อการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ และการจัดทำรายงานสถานะการเงินและการบริหารกองทุนส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๒ หรือระเบียบอื่นที่เกี่ยวข้อง หรือออกระเบียบเฉพาะเพื่อให้ศูนย์บริการคนพิการทั่วไปได้รับการสนับสนุนงบประมาณอย่างต่อเนื่องไม่มีสะดุด โดยเฉพาะช่วงรอยต่อระหว่างปีงบประมาณ รวมทั้งในกรณีที่มีเหตุจำเป็นที่ไม่สามารถเบิกจ่ายเงินค่าใช้จ่ายในการจัดบริการหรือค่าใช้จ่ายอื่นให้แก่ศูนย์บริการคนพิการทั่วไปได้ทันภายในปีงบประมาณให้สามารถนำไปเบิกจ่ายในปีงบประมาณถัดไปได้ เพราะศูนย์บริการคนพิการทั่วไปจำเป็นต้องให้บริการคนพิการต่อเนื่องไม่มีหยุด แตกต่างจากการสนับสนุนโครงการหรือแผนงานที่มีการกำหนดระยะเวลาการดำเนินงานเป็นช่วงชัดเจน
(๒) ควรกำหนดแนวทางปฏิบัติและกรอบระยะเวลาในการพิจารณาอนุมัติจ่ายเงินศูนย์บริการคนพิการทั่วไปให้มีความชัดเจนและเป็นไปในทิศทางเดียวกัน โดยเฉพาะในระดับจังหวัด เพื่อให้ศูนย์
บริการคนพิการทั่วไปได้รับเงินอุดหนุนรวดเร็ว ต่อเนื่องครบ ๑๒ เดือน รวมทั้งมีระบบกำกับติดตามเพื่อให้การดำเนินงานของศูนย์บริการคนพิการทั่วไปมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
(๓) ควรปรับปรุงหลักเกณฑ์ เงื่อนไข อัตราวงเงินและรายการค่าใช้จ่าย ที่กองทุนฯ ให้การสนับสนุนการดำเนินงานของศูนย์บริการคนพิการทั่วไปให้เป็นปัจจุบัน สอดคล้องและเอื้อต่อการปฏิบัติงานจริงอยู่เสมอ
๓.พัฒนาการจัดบริการของศูนย์บริการคนพิการทั่วไป เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลให้แก่การดำเนินงานของศูนย์บริการคนพิการทั่วไป
(๑) ควรจัดทำระบบฐานข้อมูลการจัดบริการตามภารกิจของศูนย์บริการทั่วไปต่างๆ เพื่อนำมาใช้ในการพัฒนาระบบการบริหารจัดการและศักยภาพของศูนย์บริการคนพิการทั่วไป รวมถึงนำไปพัฒนาหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการอุดหนุนค่าใช้จ่ายแบบรายหัวที่สอดคล้องกับการให้บริการจริง โดยอาศัยการมีส่วนร่วมของคนพิการและองค์กรด้านคนพิการด้วย
(๒) ควรกำหนดให้ศูนย์บริการคนพิการระดับจังหวัดมีหน้าที่ในการส่งเสริมและสนับสนุนให้ศูนย์บริการคนพิการทั่วไปสามารถจัดบริการได้อย่างเข้มแข็งโดยควรกำหนดให้มีอัตราข้าราชการเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในศูนย์บริการคนพิการระดับจังหวัดอย่างน้อยจังหวัดละ ๑-๒ คน เพื่อส่งเสริม สนับสนุน ประสานงานและเชื่อมโยงการทำงานให้เกิดประสิทธิภาพ รวมทั้งควรจัดทำคู่มือการปฏิบัติงานให้แก่บุคลากรด้วย
(๓) ควรสนับสนุนบริการผู้ช่วยคนพิการเฉพาะบุคคล (Personal Assistant : PA) รวมถึงบริการให้ความช่วยเหลือแบบเพื่อนช่วยเพื่อน Peer Supportซึ่งเทียบเคียงกับบริการ PA เพื่อเป็นมาตรการทางเลือกเนื่องจากบริการผู้ช่วยคนพิการถือเป็นบริการพื้นฐานตาม มาตรา ๒๐ แห่งกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ และเนื่องจากสภาพแวดล้อมและโครงสร้างพื้นฐานที่คนพิการยังไม่สามารถเข้าถึงได้ คนพิการจึงยิ่งจำเป็นต้องอาศัยการสนับสนุนจากผู้ช่วยคนพิการให้สามารถเข้าถึงสภาพแวดล้อมต่างๆ ได้โดยสะดวก ปลอดภัย และอิสระ
ทั้งนี้ รายงานฉบับนี้คณะกรรมาธิการได้เสนอรายงานฉบับดังกล่าวต่อที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติและได้เสนอไปยังคณะรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป
ร่วมแสดงความคิดเห็นได้ที่กลุ่มงานคณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคม กิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุคนพิการและผู้ด้อยโอกาส สำนักกรรมาธิการ ๓ สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา โทร ๐ ๒๘๓๑ ๙๒๒๕-๖โทรสาร ๐ ๒๘๓๑ ๙๒๒๖
สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ถนนอู่ทองใน ดุสิต กทม. 10300 email : dek_senate@hotmail.co.th หรือ Facebook: กมธ.พัฒนาสังคมหรือ กลุ่มงานคณะกรรมาธิการการพัฒนาสังคมและกิจการเด็กฯ วุฒิสภา โทร.02-831-9225-6 แฟกซ์ 02-831-9226
เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี