ต.สวนหลวง อ.อัมพวา จ.สมุทรสงคราม เป็นตำบลที่มีพื้นที่กว้างมากจึงมีหมู่บ้านถึง 15 หมู่ ตอนเป็นองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) จึงมีสมาชิกสภา อบต. ถึง 30 คน แต่พอมายกฐานะเป็นเทศบาลตำบล (ทต.) จะมีสมาชิกสภาเทศบาลตำบลเพียง 12 คน สมาชิกสภา อบต.เดิม ที่แน่ๆ หายไป 18 คน ส่งผลให้การเมืองท้องถิ่นใน ต.สวนหลวง เปลี่ยนแปลงไปอย่างชัดเจน

เมื่อนายก อบต.สวนหลวง คนเดิม (นายไพทูรย์ นิยมเวช) ลงสมัครเป็นนายกเทศบาลตำบล เพื่อสืบเนื่องงานเดิม แต่ผลปรากฏว่า อดีตนายก อบต.สวนหลวง สอบตก แพ้ให้แก่ นายสำรวย กลิ่นอภัย อดีตประธานสภา อบต.สวนหลวง 2 สมัย แบบทุกคนคาดไม่ถึง ทั้งๆ ที่ทำคะแนนนำมาตลอด

นายสำรวย กลิ่นอภัย เล่นการเมืองท้องถิ่นมานานหลายสมัย สมัยแรกเป็นสมาชิกสภา อบต. ธรรมดาสามัญโดยทั่วไป สมัยต่อมาก็ได้รับเลือกเป็นประธานสภา อบต.สวนหลวง 2 สมัย และไม่มีใครคาดคิดว่านายสำรวยจะลงสนามใหญ่ในตำแหน่งนายกเทศมนตรีเทศบาลตำบลสวนหลวง

นายสำรวยกล่าวว่า ตนเองเปรียบเหมือนเหล้าเก่าในขวดใหม่ เพราะอยู่ในวงการเมืองท้องถิ่นมาเป็นเวลาถึง 16 ปี พอมานั่งเก้าอี้สูงสุด คือตำแหน่งนายกเทศบาลตำบลสวนหลวง ก็ไม่มีอะไรน่าหนักใจมากนัก เพราะไม่ว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่ หรือพนักงาน อบต.เดิม ก็สนิทกันดี ไม่มีปัญหาทางด้านการบริหาร งานบุคคล ส่วนงานด้านพัฒนาตำบลก็ทำสืบเนื่องจากงานเก่า ที่ผู้บริหารเก่าเดินหน้าไว้แต่ยังไม่สำเร็จลุล่วงไป

โชคดีของคน ต.สวนหลวง ที่โครงสร้างพื้นฐานสมบูรณ์ค่อนข้างมากแล้ว มีถนนเข้าหมู่บ้าน และชุมชนครบทุกชุมชน ทุกหมู่บ้าน งานที่ต้องพัฒนา คือการซ่อมบำรุงถนนเก่าที่ชำรุดเสียหาย เพราะก่อสร้างตั้งแต่สมัยเป็นสภาตำบล ถนนบางเส้นอายุถึง 21-30 ปี เช่น เส้นทางวัดภุมรินทร์กุฏีทอง ถึงวัดวรภูมิ ที่ชำรุดเสียหายมาก ซึ่งเป็นถนนที่มีระยะยาว และชาวบ้านใช้กันเยอะ ตอนเป็น อบต.ก็งบไม่มีจะซ่อมใหญ่ ไม่แน่ใจว่า เป็นเทศบาลตำบล จะมีงบประมาณซ่อมและขยายให้กว้างกว่าเดิมได้หรือไม่ แต่ถ้าทางเทศบาลไม่มีงบประมาณคงต้องทำเรื่องของบประมาณจากส่วนกลาง จากทางจังหวัด หรือทางกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น เพราะถนนเส้นนี้เป็นเส้นทางมีความสำคัญทางเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว และเป็นเส้นทางลัดไปเชื่อมถนนแม่กลอง-ปากท่อ สายเก่า เข้าสู่ตัวเมืองราชบุรีและเพชรบุรีได้

“ตนอยากพัฒนา ต.สวนหลวง ให้เจริญเท่าเทียมเพื่อนบ้านเขา ต.สวนหลวง อยู่ตรงกันข้ามกับ เทศบาลตำบลอัมพวา แต่อัมพวา พัฒนาตลาดน้ำยามเย็นดังทะลุมิติไปแล้ว ซึ่งเทศบาลตำบลสวนหลวง ยังสอนเดินอยู่เลย”

สิ่งที่อยากพัฒนาอีกเรื่องหนึ่งก็คือ การส่งเสริมอาชีพให้กับชาวบ้านที่ยังว่างงาน โดยการจัดอบรมอาชีพเสริมให้ชาวบ้านที่มีความต้องการงานทำ เนื่องจาก ต.สวนหลวง เป็นแหล่งท่องเที่ยว หากชาวบ้านมีอาชีพเสริมที่เกี่ยวเนื่องกับการท่องเที่ยวจะทำให้สภาพเศรษฐกิจของชาวตำบลดีขึ้น แต่ทั้งนี้ต้องย้อนไปถามชาวสวนหลวงว่ายินดีจะร่วมงานกับตนหรือไม่ เพราะยังมีอีกหลายคน ที่ยังยอมรับนายกใหม่คนนี้ไม่ได้