กกต.ไฟเขียวร่างกม.เลือกตั้งท้องถิ่น "สมชัย"กางปฏิทินเปิดสนามภายในส.ค.นี้ เผยสาระสำคัญให้วาระผู้บริหาร-สภาท้องท้องถิ่นเริ่มต้นสิ้นสุดพร้อมกัน คุมเข้มพวกชิงลาออกหวังหาเสียงพาหัวคะแนนไปทัวร์ ยึดรูปแบบหาเสียงแบบส.ส.ไม่ให้ขึ้นป้ายซี้ซั้ว แถมห้ามจ้างมหรสพอีกด้วย ด้าน"วิษณุ"ยังแทงกั๊กอยู่ที่นโยบายจะเปิดให้ระดับไหนแต่เชื่อปีนี้แน่นอน แง้มเดือนมิ.ย.ลุ้นปลดล็อก
21 ก.พ.61 นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) แถลงผลการประชุม กกต.ว่า ทางสำนักงาน กกต.ได้นำเสนอร่าง พ.ร.บ.เลือกตั้งท้องถิ่นที่ผ่านการรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้เสีย ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 3,847 คน และนำมาปรับปรุงเป็นร่างล่าสุดเพื่อเสนอขอความเห็นชอบต่อ กกต.ก่อน
จากนั้นจะนำร่างดังกล่าวเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ให้เห็นชอบเป็นกฎหมาย เพื่อให้เกิดการเลือกตั้งท้องถิ่นโดยเร็วตามนโยบายของรัฐบาลซึ่ง กกต.ได้พิจารณา ร่างฯ ดังกล่าวอย่างรอบคอบ และให้มีการแก้ไขในรายละเอียดบางประการเพื่อให้กฎหมายที่จะนำมาใช้เกิดผลดีที่สุด และสอดคล้องเป็นแนวทางเดียวกันกับร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.โดยคาดว่าจะสามารถนำส่ง ครม.ได้ภายในวันที่ 28 ก.พ.ตามที่ได้สัญญากับรัฐบาลไว้
นายสมชัย กล่าวว่า ประเด็นความน่าสนใจของกฎหมายฉบับดังกล่าวคือ กำหนดให้วาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารและสภาท้องท้องถิ่น เริ่มต้นและสิ้นสุดพร้อมกัน ดังนั้น การเลือกผู้บริหารและสภาท้องถิ่นจะกระทำในวันเดียวกัน ไม่เกิดภาวะเหลื่อมล้ำ ไม่มีการแทงกั๊ก พอลงผู้บริหารไม่ได้ก็มาลงสภาท้องถิ่นและประชาชนก็สะดวก สามารถมาใช้สิทธิ์พร้อมกันได้ในคราวเดียว
นอกจากนนี้ ยังกำหนดให้กรณีมีการลาออกก่อนครบวาระ ห้ามทำกิจกรรมที่นำไปสู่การหาเสียง ใช้งบประมาณของท้องถิ่น สร้างความได้เปรียบต่อคู่แข่งย้อนหลังไป 90 วันก่อนการลาออก ยกเว้นกรณีเป็นการบรรเทาทุกข์จากภัยธรรมชาติ ดังนั้น ลูกเล่นลาออกก่อนครบวาระ และเล่นพาหัวคะแนนไปเที่ยว พากลุ่มแม่บ้านไปทัศนศึกษา เที่ยวฟรีมีตังค์ทอน จะไม่สามารถกระทำได้อีก
ส่วนการกำหนดรูปแบบการหาเสียงคล้ายคลึงกับการเลือกตั้ง ส.ส.คือต้องจัดทำป้ายในขนาด และจำนวน และติดไว้ในสถานที่ที่ กกต.กำหนดเท่านั้น โปสเตอร์ขาจร คัทเอาท์ขนาดใหญ่ขนาดยักษ์ที่ติดตั้งเกะกะกีดขวางทัศนวิสัยจะไม่มีให้เห็นอีก และกำหนดจำนวนผู้ช่วยหาเสียงในสัดส่วนที่เหมาะสม ป้องกันการซื้อเสียงโดยเป็นการอ้างว่าจ้างผู้ช่วย ดังนั้น ค่าแรง 200 บาท ให้ผู้มีสิทธิ์แค่เดินชูป้ายรอบหมู่บ้านรอบเดียวจะทำไม่ได้อีก และห้ามใช้มหรสพในการหาเสียง
นายสมชัย กล่าวอีกว่า นอกจากนี้ มีประเด็นหนึ่งที่ ทางสำนักงานเสนอมาคือ การตัดสิทธิ์หมู่บ้านที่มีผู้สิทธิ์เลือกตั้งน้อยกว่า 10 คน ให้ไม่มีสิทธิเลือกสมาชิกสภาท้องถิ่น แต่มีสิทธิเลือกเฉพาะผู้บริหารท้องถิ่น ด้วยเหตุผลว่าที่ผ่านมามีบางหมู่บ้านมีคนไม่ถึง 10 คน พอจะเลือกสมาชิก อบต.ก็จะจำกัดอยู่เพียงในคนไม่กี่คน และเป็นภาระต่อการจัดหน่วยเลือกตั้ง
อย่างไรก็ตาม ในประเด็นนี้ ที่ประชุม กกต.ไม่เห็นด้วยกับการตัดสิทธิ์ และมองว่าเป็นปัญหาของกระทรวงมหาดไทยที่แบ่งย่อยหมู่บ้านมากไปเอง ดังนั้น เมื่อเป็นหมู่บ้านไม่ว่าจะมีคนมากหรือน้อย และกำหนดว่าทุกหมู่บ้านต้องมีตัวแทนในสภาท้องถิ่น ก็ไม่สมควรไปตัดสิทธิ์ดังกล่าว โดยเสนอให้มหาดไทยเป็นฝ่ายคิดการยุบรวมหมู่บ้านเพื่อให้มีประชากรเพิ่มขึ้น
นายสมชัย คาดว่า เมื่อเสนอกฎหมานดังกล่าวต่อ ครม.แล้ว ครม.คงใช้เวลาประมาณ 1 เดือน ในการตรวจสอบความถูกต้องสอดคล้องกับร่างของกฤษฎีกา และของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และน่าจะเสนอเข้า สนช.ได้ประมาณปลายเดือนมีนาคมโดย สนช.จะใช้เวลาพิจารณาประมาณ 60 วัน ขั้นตอนการทูลเกล้าประมาณ 30 วัน
ทั้งนี้ อย่างเร็วที่สุดที่กฎหมายประกาศใช้ได้คือปลาย มิ.ย.ปีนี้ หลังจากนั้นหากรัฐบาลเห็นชอบว่าพื้นที่ใดควรมีการเลือกตั้ง กกต.จะใช้เวลาประมาณ 45 วัน ในการดำเนินการ ซึ่งเป็นไปได้ว่าการเลือกตั้งท้องถิ่นชุดแรก จะเกิดขึ้นประมาณกลางเดือน ส.ค.61 เป็นการทดสอบฝีมือ กกต.ชุดใหม่ที่จะเข้ามารับงานดังกล่าวเป็นงานแรก
"ความน่ากังวลใจ คือ เลือกท้องถิ่นแล้วไม่จบโดยง่าย อาจมีกรณีร้องเรียน และคดีความต่างๆ และเข้าไปใกล้กับการเลือกตั้งจริง เมื่อนั้น 7 กกต.จะถึงเวลาแปลงกายเป็นเทพ มี 8 กร เพื่อรับกับงานหลายอย่างไปพร้อมๆ กัน" นายสมชัย กล่าว
ด้าน นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงกรณีที่ นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กกต.ประเมินว่า การเลือกตั้งท้องถิ่นน่าจะเกิดขึ้นได้ราวๆ เดือน ส.ค.นี้ แต่ยอมรับว่า ภายในปีนี้มีความเป็นไปได้ที่จะมีการเลือกตั้งท้องถิ่น
"การประเมินใครก็ทำได้ตามประสบการณ์ แต่ผมไม่มีประสบการณ์ ตอบไม่ถูก ยังไม่ได้เข้าสภาฯ ไม่รู้จะนับหนึ่งอย่างไร แต่เมื่อกฎหมายประกาศใช้ กระทรวงมหาดไทยขอเวลา 45 วันเท่านั้น วันที่ 46 ก็เลือกตั้งได้ ซึ่งอยู่ที่นโยบายจะให้เลือกตั้งในท้องถิ่นประเภทใดก่อน เพราะมี อบจ.76 แห่ง , อบต.และเทศบาล อีกหลายพันแห่ง ฉะนั้น ต้องเลือกเอา เมื่อนโยบายชัดจึงจะจัดเลือกตั้งได้จึงยังตอบไม่ได้ว่าจะเลือกตั้งเดือนสิงหาคมหรือกันยายน แต่น่าเป็นไปได้ว่าในปีนี้จะมีเลือกตั้งท้องถิ่น" นายวิษณุ กล่าว
เมื่อถามว่า ต้องมีการปลดล็อกคำสั่ง คสช.ทั้ง 2 ฉบับ ก่อนจะมีการเลือกตั้งท้องถิ่นใช่หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า แน่นอนประมาณเดือนมิถุนายน น่าจะปลดล็อกได้แล้ว ส่วนความพร้อมการจัดเลือกตั้ง กระทรวงมหาดไทยจะหารือกับ กกต.ต่อไป
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี