15 ก.ค.61 นายฉัตรชัย พรหมเลิศ ปลัดกระทรวงมหาดไทย (มท.) ได้ส่งหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศ เมื่อเร็วๆ นี้ที่ผ่านมา เพื่อขอให้แจ้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ซักซ้อมแนวทางการปฏิบัติ การตั้งงบประมาณเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินการเลือกตั้งท้องถิ่น ซึ่งปัจจุบัน พ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น (ฉบับที่..) พ.ศ. .... อยู่ระหว่างการดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมาย จึงควรเตรียมความพร้อมในการตั้งงบประมาณ เพื่อการใช้จ่ายงบฯ ในการเลือกตั้งท้องถิ่นในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ อปท.โดยมีแนวทางปฏิบัติในการเตรียมความพร้อมตั้งงบประมาณเพื่อดำเนินการเลือกตั้งท้องถิ่น อาศัยอำนาจตามระเบียบ มท.ว่าด้วยวิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2541 ข้อ 4 และระเบียบ มท.ว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2547 ข้อ 4 ดังนี้
1.กรณีมีการเลือกตั้งในปีงบประมาณ 2561 และงบฯรายจ่ายประจำปี 2561 มีผลบังคับใช้แล้ว ให้พิจารณาตามแนวทางดังนี้ 1.1กรณีที่งบฯรายจ่ายประจำปี 2561 ไม่ได้ตั้งงบฯรายการค่าใช้จ่ายในการจัดการเลือกตั้งท้องถิ่นไว้ ให้อปท.โอนงบฯเหลือจ่าย หรือรายการที่ยังไม่มีความจำเป็นต้องจ่าย ไปตั้งจ่ายเป็นรายการค่าใช้จ่ายในการจัดการเลือกตั้งท้องถิ่น ในหมวดค่าตอบแทน ใช้สอย และวัสดุ ประเภทรายจ่ายเกี่ยวเนื่องกับการปฏิบัติราชการที่ไม่เข้าลักษณะรายจ่ายหมวดอื่นๆ สำหรับอัตราค่าใช้จ่ายให้เป็นตามที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กำหนดโดยให้ถือปฏิบัติตามระเบียบ มท.ว่าด้วยวิธีการงบประมาณฯ ปี 2541 ข้อ 26 และข้อ 27
1.2 กรณี อปท.ได้ตั้งงบฯ รายจ่ายประจำปี 2561 เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดการเลือกตั้งท้องถิ่นไว้แล้ว ให้ อปท.ตรวจสอบว่างบประมาณที่ได้ตั้งไว้มีเพียงพอที่จะใช้จ่ายในการเลือกตั้งหรือไม่ หากมีไม่เพียงพอให้ อปท.พิจารณาโอนงบประมาณจากรายการที่เหลือจ่าย หรือรายการที่ยังไม่มีความจำเป็นต้องใช้จ่าย โอนไปเพิ่มในรายการค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งท้องถิ่นให้เพียงพอตามระเบียบ มท.ว่าด้วยวิธีการงบประมาณฯ ปี 2541 ข้อ 26 และข้อ 27
1.3 เมื่อมีงบประมาณเพียงพอที่จะดำเนินการ ให้ อปท.เร่งดำเนินการก่อหนี้ผูกพัน และเบิกจ่ายให้แล้วเสร็จก่อนสิ้นปีงบประมาณ 2561 หากไม่สามารถเบิกจ่ายได้ทันก่อนสิ้นปีงบประมาณ ให้ขออนุมัติกันเงินต่อผู้บริหารท้องถิ่นไว้เพื่อเบิกจ่ายในปีถัดไป โดยถือปฏิบัติตามระเบียบ มท.ว่าด้วยการรับเงินฯ ปี 2547 ข้อ 57
2.กรณีมีการเลือกตั้งคาบเกี่ยวในปีงบประมาณ 2561 และ 2562 และข้อบัญญัติหรือเทศบัญญัติงบฯรายจ่ายประจำปี 62 มีผลบังคับใช้แล้ว หาก อปท.มีรายจ่ายที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งต่อเนื่อง ระหว่างปีงบฯ 2561 ถึง 2562 ให้ อปท.ถือปฏิบัติตามระเบียบ มท.ว่าด้วยการรับเงินฯ ปี 2547 ข้อ 56 และแนวทางปฏิบัติในการบริหารงบประมาณข้อ 1.1 ข้อ 1.2 และข้อ 1.3
3.กรณีมีการเลือกตั้งในปีงบประมาณ 2562 ให้พิจารณาตามแนวทางดังนี้
3.1 ในการจัดทำข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติ งบฯรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2562 ให้ อปท.ตั้งงบประมาณรายจ่ายเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดการเลือกตั้งท้องถิ่น ในหมวดค่าตอบแทน ใช้สอย และวัสดุ ประเภทรายจ่ายเกี่ยวเนื่องกับการปฏิบัติราชการที่ไม่เข้าลักษณะรายจ่ายหมวดอื่นๆ
3.2 กรณีที่งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2562 มีผลบังคับใช้แล้ว ให้พิจารณาตามแนวทาง ตามข้อ 1.1 และข้อ 1.2
3.3 กรณีที่งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ ปี 2562 ออกใช้ไม่ทันปีงบประมาณ ให้ อปท.ใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณที่ล่วงมาแล้วไปพลางก่อน ตามระเบียบ มท.ว่าด้วยวิธีการงบประมาณฯ ปี 2541 ข้อ 7
4.ให้ผู้ว่าราชการจังหวัด และนายอำเภอ กำกับดูแลการดำเนินการเกี่ยวกับการตั้งงบประมาณเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดการเลือกตั้งท้องถิ่นตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี