จับตา สนช.ถกร่าง พ.ร.บ.ข้าว กมธ. ย้ำไม่ถอนร่าง ยอมปรับปรุงแก้ตามชาวนา-นักวิชาการ ยกเว้นพันธุ์ข้าวพื้นเมืองเฉพาะถิ่น-พันธุ์ข้าวพื้นเมืองทั่วไป-พันธุ์ข้าวใหม่ ที่ได้รับจดทะเบียนคุ้มครองพันธุ์พืช ไม่ต้องผ่านการรับรอง เลขาฯวิป สนช.ชี้ร่างฯฉบับปรับแก้ สมบูรณ์ ยึดโยงประโยชน์ชาวนา ถ้าถอนอาจเสียโอกาส
เมื่อวันที่ 25กุมภาพันธ์ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติข้าว พ.ศ..สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)นำโดย พล.อ.มารุต ปัชโชตะสิงห์ ประธานกรรมาธิการฯแถลงถึงสาระของการปรับปรุงเนื้อหาร่างพระราชบัญญัติข้าว เป็นนัดสุดท้าย ก่อนนำสาระที่ปรับปรุงครั้งล่าสุดเสนอต่อที่ประชุม สนช.เพื่อพิจารณาในวาระที่ 2 และ 3 ในวันที่ 26 ก.พ. เวลา 09.00น.ว่ายืนยันว่าได้มีการปรับปรุงเนื้อหา ตามที่เครือข่ายชาวนาและนักวิชาการได้ตั้งข้อสังเกตในเนื้อหาซึ่งจะไม่ถอนร่างกฎหมายออกจากระเบียบวาระการประชุมอย่างแน่นอน
“โดยยังคงสาระการส่งเสริมชาวนาให้ปลูกข้าว ที่มีคุณภาพและผ่านการรับรองพันธุ์จากกรมการข้าวแต่ได้เพิ่มบทยกเว้น ให้ชาวนาที่มีพันธุ์ข้าวพื้นเมืองเฉพาะถิ่น พันธุ์ข้าวพื้นเมืองทั่วไป พันธุ์ข้าวใหม่ ที่ได้รับการจดทะเบียนว่าด้วยคุ้มครองพันธุ์พืช ซึ่งชาวนาปลูกเองหรือผู้อื่นใช้เพาะปลูกโดยไม่มีการโฆษณา ให้ใช้เพาะปลูกได้โดยไม่ต้องผ่านการรับรองพันธุ์”ประธานคณะกรรมาธิการฯย้ำ
พล.อ.มารุต กล่าวว่ากรณีที่ชาวนาอยากได้การรับรองพันธุ์นั้น สามารถยื่นให้กรมการข้าวพิจารณารับรองได้ หากพบพันธุ์ข้าวที่อาจสร้างความเสียหายต่อชาวนา หรือ เศรษฐกิจของประเทศ ให้อำนาจอธิบดีกรมการข้าว โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการข้าว(นบข.)สั่งระงับผู้ทำธุรกิจจำหน่ายเมล็ดพันธุ์ได้ หากผู้ทำธุรกิจจำหน่ายเมล็ดพันธุ์ไม่ปฏิบัติตาม มีโทษจำคุกไม่เกิน1ปีหรือปรับไม่เกิน 1 แสนบาท หรือ ทั้งจำทั้งปรับ ส่วนมาตรการลงโทษชาวนานั้น สาระของร่าง ที่ปรับปรุงได้ตัดออกทั้งหมด
ทั้งนี้ ส่วนมาตรการส่งเสริมชาวนาให้เพาะปลูกข้าวที่ได้คุณภาพด้วยเมล็ดที่ผ่านการรับรองโดยกรมการข้าว รวมถึงพันธุ์ข้าวเฉพาะถิ่น พันธุ์ข้าวพื้นเมืองทั่วไป พันธุ์ข้าวใหม่จะได้รับความช่วยเหลือ ส่งเสริมหรือสนับสนุนโดยต้องปลูกข้าวในพื้นที่โซนนิ่ง ที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ประกาศ
ด้าน พล.ท.จเรศักดิ์ อานุภาพ รองประธานกรรมาธิการฯคนที่2กล่าวว่า เมื่อร่างพระราชบัญญัติข้าว ผ่านการพิจารณาและประกาศใช้เป็นกฎหมายแล้ว ผู้ประกอบการหรือทำธุรกิจจำหน่ายเมล็ดพันธุ์พืช รวมถึงนักวิชาการ ผู้วิจัย หรือผลิตพันธุ์ข้าว จะไม่ได้รับผลกระทบ หรือต้องปรับตัว ยังคงปฏิบัติหน้าที่ได้ต่อไป ขณะที่ กรมการข้าวจำเป็นต้องพิจารณาปรับปรุงหน่วยงาน เพื่อให้สอดรับกับมาตรการส่งเสริมชาวนาตามที่ร่างกฎหมายระบุ ส่วนการควบคุมการซื้อขายข้าวเปลือกที่ผิดกฎหมายซึ่งกำหนดให้ออกใบรับซื้อข้าวเปลือกตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดนั้น มีการปรับปรุงใหม่ โดยกำหนดให้กรมการข้าวโดยความเห็นชอบของนบข.ยกเว้นการรับซื้อข้าวเปลือกระหว่างชาวนาในระดับชุมชน ตามความจำเป็นและช่วงเวลาได้
เวลา14.15น.ที่ตึกบัญชาการ1ทำเนียบรัฐบาล นายสมชาย แสวงการ เลขานุการกรรมาธิการสามัญกิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (วิป สนช.)กล่าวหลังประชุมคณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ถึงกรณีร่าง พ.ร.บ.ข้าวที่จะเข้าสู่การพิจารณา สนช. วาระ 2 และ3วันที่ 26 กุมภาพันธ์นี้ ซึ่งมีหลายฝ่ายออกมาคัดค้านร่างฯดังกล่าวว่าในที่ประชุม ตนในฐานะเลขาฯวิป สนช.ได้นำร่าง พ.ร.บ.ข้าวที่ สนช.พิจารณาปรับแก้ มาให้วิปรัฐบาลดู ถือเป็นการประสานงานตามปกติ ซึ่งวิปรัฐบาล ได้รับทราบประเด็นที่กรรมาธิการ ช่วยนำความเห็นต่าง ทั้งทางวิชาการและความสงสัยของพี่น้องชาวนารวมถึงฝ่ายการเมือง มาปรับร่าง พ.ร.บ.ให้สมบูรณ์ โดยวิปรัฐบาลไม่ได้แสดงความเป็นห่วงใดๆ ซึ่งที่ประชุมพูดตรงกันคือ กฎหมายต้องยึดโยงประโยชน์ของชาวนาและเกษตรกรเป็นหลัก และไม่ได้มองว่าเป็นเรื่องการเมือง
นายสมชาย ระบุว่าเท่าที่ดูจากร่าง ที่มีการปรับเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ และสอบถาม กมธ. คิดว่าร่างดังกล่าว เป็นร่างที่ดี และค่อนข้างสมบูรณ์ มีการยึดประโยชน์ของเกษตรกรชาวนา เป็นตัวตั้ง เช่น ตัดเรื่องโทษจำคุก 1 ปี ปรับ 100,000 บาท ให้ชาวนา ยังสามารถใช้วิถีชุมชน ในเรื่องพันธุ์ข้าวใหม่ อาจมีการรับรองให้ดีขึ้น ส่วนพันธุ์ข้าวเก่าหรือ พันธุ์ข้าวพื้นเมือง ร่างกฎหมายก็ระบุว่าให้อนุรักษ์และส่งเสริม เชื่อว่า กมธ.ได้ดูอย่างรอบคอบแล้ว ถ้ายังมีข้อเรียกร้อง หรือ ข้อเสนอใด ก็รับฟังได้หมด
ส่วนข้อเรียกร้องบางฝ่ายที่ต้องการให้ถอนร่างฯออกไปนั้น ตนคิดว่ามีทั้งโอกาสและเสียดายโอกาส ถ้าเห็นว่าร่างฯนั้นดีแล้วแต่คิดว่าจะรอสมัยหน้าก็ต้องถามกลับเหมือนกันว่าในอดีตเราเคยมีกฎหมายให้ชาวนาที่มีกรรมการในนโยบายระดับชาติ มีนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน มีผู้มีภูมิปัญญาท้องถิ่น และมีอนุกรรมการซึ่งเกี่ยวข้องกับชาวนาร่วมด้วยมาก่อนหรือไม่ ถ้าเป็นประโยชน์สังคมก็ต้องเห็นชอบด้วย
ด้าน นายกฤษฏา บุญราช รมว.เกษตรและสหกรณ์ กล่าวว่าตนได้นำเรียนนายกรัฐมนตรีแล้วว่าร่างพ.ร.บ.ข้าว ที่ สนช.จะพิจารณาวาระ2 และ3วันที่ 26 กุมภาพันธ์นี้ เป็นดุลพินิจ สนช.และเป็นร่างของสภาซึ่งฝ่ายบริหารไม่ก้าวก่าย แต่ได้ทำข้อเสนอขอปรับแก้ไปแล้วเรื่องการขึ้นทะเบียนเมล็ดพันธุ์ข้าวเพื่อการจำหน่ายซึ่งที่จะไม่ทำให้มีผลกระทบเกิดขึ้นกับวิถีชีวิตการทำนาของชาวนาทั่วประเทศ ที่มีการแลกเปลี่ยนซื้อขายเมล็ดพันธุ์ระหว่างกันและคัดเลือก พัฒนาพันธุ์ข้าวไว้ใช้เอง ซึ่งจะต้องรอดู สนช.
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี