8 เม.ย.62 นายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เขียนบทความ "จำนวน สส. พึงมีที่ไม่เต็มคน จะมีได้อย่างไร?" เผยแพร่ผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว ระบุถึงแนวคิดของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ที่จะให้พรรคเล็กที่ได้คะแนนต่ำกว่าค่าเฉลี่ยพึงมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) แบบบัญชีรายชื่อ ได้ที่นั่ง ส.ส.ในสภาด้วยนั้น ไม่น่าจะถูกต้องตามที่รัฐธรรมนูญ 2560 บัญญัติไว้ ดังนี้
"ขณะนี้ มีข้อถกเถียงกันระหว่างแนวคิดที่อ้างว่าเป็นของ กกต.ที่ให้นำคะแนนไปเฉลี่ยให้แก่พรรคจิ๋วแบบกว้างขวาง อันจะทำให้จำนวนพรรคการเมืองเข้าสภามากถึง 26 - 27 พรรค โดยจะเป็นพรรคเรียงเบอร์ที่มี ส.ส.เพียงคนเดียว ประมาณครึ่งหนึ่งของจำนวนพรรคทั้งหมด กับแนวคิดที่ให้นำคะแนนไปเฉลี่ยให้แก่พรรคจิ๋วแบบแคบ อันทำให้มีจำนวนพรรคการเมืองเข้าสภาน้อยลง ซึ่งอาจจะเหลือเพียง 13 - 14 พรรคนั้น ผมขอแสดงความเห็นว่า มาตรา 91 ระบุขั้นตอนการคำนวนไว้เป็นขั้นบันได"
"ขั้นที่หนึ่ง..ให้นําคะแนนรวมทั้งประเทศที่พรรคการเมืองทุกพรรคที่ส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งแบบบัญชีรายชื่อได้รับจากการเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง หารด้วยห้าร้อยอันเป็นจํานวนสมาชิกทั้งหมดของสภาผู้แทนราษฎร..ขั้นนี้ชัดเจน ปฏิบัติอย่างอื่นไม่ได้"
"ขั้นที่สอง..ให้นําผลลัพธ์ตามขั้นที่หนึ่ง ไปหารจํานวนคะแนนรวมทั้งประเทศของพรรคการเมืองแต่ละพรรคที่ได้รับจากการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้งทุกเขต จํานวนที่ได้รับให้ถือเป็นจํานวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่พรรคการเมืองนั้นจะพึงมีได้..ณ จุดนี้ จึงมีปัญหาที่ต้องพิจารณาว่า จำนวน ส.ส.พึงมีของพรรคจิ๋วหลายพรรค ที่คำนวนได้ข้างต้น ไม่ถึง 1.0"
"ถามว่ากรณีพรรคเหล่านี้ ควรจะให้ ส.ส.บัญชีรายชื่อ 1 คน หรือไม่? ซึ่งถ้าตอบว่าใช่ ก็จะเป็นไปตามสูตรที่ได้จำนวนพรรคมาก 26 - 27 พรรค แต่ผมเห็นว่า ขั้นที่สอง ที่กำหนดว่า จํานวน ส.ส.ที่ได้รับให้ถือเป็นจํานวน ส.ส.พึงมี นั้น ย่อมจะหมายถึงเฉพาะกรณีที่พรรคนั้นได้รับจำนวน ส.ส.อย่างน้อยเต็ม 1 คน พูดง่ายๆ ถ้าคำนวณได้เพียง 0.1 หรือ 0.9 ก็เปรียบเสมือนได้รับ ส.ส.เพียงหนึ่งแขน คือ 0.1 หรือยังขาดหัว ยังไม่เต็มตัว คือ 0.9"
"ดังนั้น จํานวน ส.ส.ที่พรรคนั้นควรได้รับให้เป็น ส.ส.พึงมีนั้น จึงควรจะได้เฉพาะกรณีที่เมื่อคำนวณแล้ว พรรคนั้นได้ตั้งแต่ 1.0 ขึ้นไปเท่านั้น"
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี