ชำแหละ 3 ข้อ เตือนขยายเพดานงบฯระวังผิดรัฐธรรมนูญ
3 กุมภาพันธ์ 2563 นายไพศาล พืชมงคล อดีตกรรมการผู้ช่วยรองนายกรัฐมนตรี (พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ) โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กในหัวข้อ “วางยาลุงตู่อีกแล้ว!!” ระบุว่า
วางยาลุงตู่อีกแล้ว!! เสนอได้อย่างไรให้ขยายเพดานงบประมาณ 2562 ระวังจะผิดรัฐธรรมนูญครับ เพราะว่า
1.รัฐธรรมนูญบัญญัติว่า รัฐบาลจะนำเงินแผ่นดินไปใช้ไม่ได้ เว้นแต่ที่กฎหมายงบประมาณอนุญาตไว้
2.รัฐธรรมนูญบัญญัติว่าถ้าตรากฎหมายงบประมาณประจำปีไม่ทันกำหนด ก็ให้รัฐบาล ใช้เงินงบประมาณ ตาม “กฎหมายงบประมาณปี 2562” ไปพลางก่อนได้ ซึ่งจะต้องใช้ตามบทบัญญัติแต่ละมาตราของกฎหมายงบประมาณปี 2562 ซึ่งจะมีรายละเอียดประกอบกฎหมายงบประมาณตามกฎหมายวิธีการงบประมาณอยู่แล้ว ถ้าบิดเบี้ยวไม่เป็นไปตามนี้ก็ผิดกฎหมาย
3.ดังนั้นนอกจากงบประจำ จึงมีงบที่จะใช้พลางก่อนได้โดยไม่ติดขัด ก็คืองบกลาง ตามจำนวนที่ตราไว้ในกฎหมายงบประมาณ 2562 และต้องใช้ ภายใต้ข้อจำกัดและเงื่อนไขของการใช้งบกลางด้วย
คือใช้เฉพาะเพื่อกรณีฉุกเฉินจำเป็นเร่งด่วน และ เป็นอำนาจหน้าที่โดยตรงของนายก ผิดชอบชั่วดีก็อยู่ที่นายกทั้งหมด เพราะเป็นผู้มีอำนาจอนุมัติใช้งบกลาง
ดังนั้นถ้าไปขยายเพดานวงเงินงบกลางนอกเหนือไปจากที่กฎหมายงบประมาณบัญญัติวงเงินงบกลาง คณะรัฐมนตรีย่อมไม่มีอำนาจแก้ไขกฎหมายได้เอง ก็ผิดกฎหมายสิครับท่าน!
อย่าทำเป็นงง เพราะความผิดจะตกอยู่กับนายกคนเดียว
ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2563 นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รมว.ยุติธรรม กล่าวถึงร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2563 ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ ว่า ขณะนี้ตนกังวลเพราะเคยคิดว่างบประมาณจะได้ใช้แบบเต็มรูปแบบภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2563 แต่เมื่อเกิดปัญหาที่มีผู้ร้องว่ามี ส.ส.เสียบบัตรแทนกันในวันลงมติ จึงต้องยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญชี้ขาด อาจใช้เวลาอีกสักระยะหนึ่ง และเนื่องจากไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2563 เป็นการใช้จ่ายงบประมาณปี 2562 ไปพลางก่อน ซึ่งเป็นการใช้จ่ายรายจ่ายประจำและโครงการที่มีความต่อเนื่อง รัฐบาลอาจต้องขยายวงเงินเบิกจ่ายจากที่ไตรมาสแรกที่เรามีเพดาน 30% ดังนั้นควรจะให้สามารถเบิกจ่ายเงินได้ก่อนเพิ่มเป็น 60-65% โดยควบระหว่างไตรมาสที่ 1 และ 2 ใช้ไปก่อน น่าจะพอสามารถแก้ไขปัญหาไปได้ เพราะเป็นเหตุการณ์จำเป็น ตนคิดว่าหากนำเรื่องเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) ที่ประชุมคงจะเห็นด้วยอยู่แล้ว (อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง : ‘สมศักดิ์’แนะขยายเพดานวงเงินเบิกจ่าย ผ่าทางตันงบ63สะดุด วอนศาลรธน.เป็นพระเอก)
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี