(ต่อจากอาทิตย์ที่แล้ว)
6.กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นและสำนักกฎหมาย สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยพิจารณาประเด็นปัญหาดังกล่าวแล้วมีความเห็นแตกต่างกัน(ซึ่งจะมีผลกระทบต่อสถานภาพของบุคคล) จึงได้มีการนำเสนอคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายของกระทรวงมหาดไทยพิจารณาหาข้อสรุปต่อไป
7.คณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายของกระทรวงมหาดไทยพิจารณาแล้วมีความเห็นโดยสรุป ดังนี้
1) ประเด็นแรก กรณีคณะกรรมการป.ป.ช.ชี้มูลความผิดผู้บริหารฯ ในฐานความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่หรือกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ หรือกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ในการยุติธรรมนั้น การดำเนินการทางวินัยในกรณีดังกล่าวตามมาตรา 90 วรรคสามมาตรา 91 และมาตรา 98 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 (2561?) ได้กำหนดวิธีการดำเนินการทางวินัยโดยให้ผู้มีอำนาจแต่งตั้งและถอดถอนผู้ถูกกล่าวหาพิจารณาตามฐานความผิดที่คณะกรรมการป.ป.ช.มีมติโดยไม่ต้องแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนอีก
ในกรณีที่ผู้ถูกกล่าวหา (เจ้าหน้าที่ของรัฐ) เป็นผู้บริหารท้องถิ่นฯ ให้ถือว่าผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้บังคับบัญชาของผู้ถูกกล่าวหานั้น และมีอำนาจสั่งการได้หากผู้มีอำนาจแต่งตั้งและถอดถอนไม่ดำเนินการตามมาตรา 98 โดยไม่มีเหตุผลอันควร ให้ถือว่าผู้มีอำนาจแต่งตั้งจงใจปฏิบัติหน้าที่ขัดต่อกฎหมาย หรือกระทำผิดวินัยอย่างร้ายแรงตามมาตรา 100 แห่งพระราชบัญญัติฉบับเดียวกัน ซึ่งยืนยันความเห็นของคณะกรรมการพิจารณาร่างกฎหมายของกระทรวงมหาดไทย (คณะที่ 1) การประชุมครั้งที่ 6/2564 วันที่ 18 พฤศจิกายน 2563
2) ประเด็นที่สอง กรณีการนับวาระการดำรงตำแหน่งของผู้บริหารท้องถิ่นฯ และการสั่งพ้นจากตำแหน่งในวาระที่กระทำความผิดตั้งแต่วันที่ 24 ธันวาคม 2554 ถึงวันที่ 23 ธันวาคม 2558 แต่คณะกรรมการป.ป.ช.ได้ชี้มูลความผิดในปี 2565 เป็นการสั่งพ้นจากตำแหน่งเกินกว่า 2 ปี หรือไม่นั้น
ประเด็นที่ต้องพิจารณา คือการดำรงตำแหน่งตามพระราชบัญญัติเทศบาลฯ และตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 1/2557 นับเป็นการดำรงตำแหน่งในวาระต่อเนื่องหรือนับเป็นสองวาระ ซึ่งคณะกรรมการฯ เห็นว่าควรนับเป็นวาระเดียวต่อเนื่องกัน เพราะมิใช่เป็นการดำรงตำแหน่งในวาระใหม่ แต่อย่างไรก็ดีการได้มาซึ่งตำแหน่งโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายคนละฉบับ อาจนับเป็นการดำรงตำแหน่งสมควรได้ จึงเห็นควรที่กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นควรหารือเรื่องดังกล่าวไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เพื่อตีความวินิจฉัยให้เป็นที่ยุติต่อไป (มติการประชุมครั้งที่ 22/2565 วันที่ 26 ตุลาคม 2565)
8.ประเด็นการนับวาระการดำรงตำแหน่งนี้จะนับแบบเดียวกับนายกรัฐมนตรีหรือไม่ คงต้องรอดูกันต่อไปนะ
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี