ขณะที่ท่านนายกรัฐมนตรีพลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ยืนหยัดถือสัตย์รักษาคำพูด ให้การเลือกตั้งเป็นไปตามโรดแมปเดือนกุมภาพันธ์ปี 2562 แต่สมาชิก สนช. กลุ่มหนึ่งพยายามอาศัยอำนาจนิติบัญญัติ เข้าชื่อกันเสนอขอแก้ไข พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง (พ.ร.ป.กกต.) ในประเด็น “ผู้ตรวจการเลือกตั้ง” ทั้งนี้ พ.ร.ป.กกต. เพิ่งผ่านความเห็นชอบของสนช.มาได้ไม่กี่เดือนเอง ก็จะมาแก้กันอีก ซึ่งจะทำให้การเลือกตั้งอาจต้องยืดไปถึงปลายปี 2562
1.) ทำไมการแก้ พ.ร.ป.กกต. เป็นการยืดเวลาเลือกตั้ง?
- ตอบสั้นคือ ใครจะมาดูการสรรหา สว. ทั่วประเทศ
- ตอบยาวคือ เพราะทันทีที่ร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว. มีผลใช้บังคับราวกลางเดือนกันยายนปีนี้ กกต. ก็สามารถดำเนินการเพื่อให้ได้มาซึ่ง สว. ชุดแรก 250 คน ตามบทเฉพาะกาลได้ทันที โดยผู้ตรวจการเลือกตั้งจะมีหน้าที่ตามกระบวนการเลือกกันเองของผู้สมัคร สว.ทั่วประเทศ จนเหลือ 200 คน ก่อนให้ คสช. คัดเลือกให้เหลือ 50 คน เพื่อรวมกับ สว.อีก 200 คน ที่ คสช. คัดเลือกจากคณะกรรมการสรรหา ซึ่งกระบวนการเหล่านี้ต้องทำให้แล้วเสร็จก่อนการเลือกตั้ง สส. ไม่น้อยกว่า 15 วัน
แต่หาก สนช. วนย้อนกลับไปแก้ พ.ร.ป.กกต.ที่ตนเองเพิ่งเห็นชอบออกมาได้ไม่นานนี้อีก การเลือกตั้ง สส.จะไม่มีทางทำได้ในเดือน “กุมภาพันธ์” และการเลือกตั้งจะถูกยืดไปถึง “ปลายปี 2562” แน่นอน เพราะตามรัฐธรรมนูญ สนช.มีเวลาแก้ พ.ร.ป. 180 วัน แล้วยังต้องส่งให้ กกต. ทำความเห็นกลับมาอีกรวมระยะเวลา 25 วัน หากมี
ข้อทักท้วงก็ให้ สนช. พิจารณาให้แล้วเสร็จกันอีกภายใน 30 วัน และเมื่อพิจารณาแล้วเสร็จ ประธาน สนช. จะส่งร่างกฎหมายให้นายกรัฐมนตรี โดยนายกรัฐมนตรีจะรอเวลาอีก 5 วัน เผื่อ สนช.หรือตัวนายกรัฐมนตรีเองมีประเด็นจะยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย หากไม่มีฝ่ายใดยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญ ก็ให้นำร่างกฎหมายขึ้นทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวายภายใน 20 วัน เพื่อทรงลงพระปรมาภิไธยอีกภายใน 90 วัน รวมกับสถิติเก่า กกต.ใช้เวลาจัดทำรายชื่อในบัญชีผู้ตรวจการเลือกตั้งเกือบ 100 วัน ยังไม่ต้องนับรวมกรณีถ้าต้องยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยซึ่งไม่สามารถคาดการณ์เวลาได้ แค่นี้ก็ลากเลือกตั้งได้ยาวถึงปลายปีหรือยาวกว่านั้นได้แล้วครับ
2.) ข้ออ้างที่ว่าต้องแก้ พ.ร.ป.กกต.เพื่อยกเลิกรายชื่อบัญชี “ผู้ตรวจการเลือกตั้ง” หากไม่ยุบทิ้ง การเลือกตั้งจะไม่ยุติธรรม ใช่หรือไม่ ?
- ตอบ เว่อร์ไป...ไม่ถึงขนาดนั้น เหตุผลคือ กลไกการแต่งตั้งผู้ตรวจการเลือกตั้งจังหวัดจริงนั้น เป็นการจับสลากที่ล็อกสเปกได้ยาก เพราะเมื่อถึงเวลาเลือกตั้ง กกต.จะจับสลากรายชื่อ “ผู้ตรวจการเลือกตั้ง” จากบัญชีที่ขึ้นชื่อไว้ 616 คน แบ่งเป็น 77 จังหวัด จังหวัดละ 8 คน มาทำหน้าที่ตรวจสอบการเลือกตั้ง โดยจังหวัดที่มีเขตเลือกตั้งไม่เกิน 5 เขต ให้มีผู้ตรวจการเลือกตั้งประจําจังหวัด 5 คน, จังหวัดที่ไม่เกิน 8 เขต ให้มี 6 คน, จังหวัดที่ไม่เกิน 11 เขต ให้มี 7 คน และจังหวัดที่มี 12 เขต ขึ้นไป ให้มี 8 คน โดย กกต. จะจับสลากให้ได้ผู้ตรวจการเลือกตั้งที่มีภูมิลำเนาในจังหวัดแค่ 2 คน ส่วนที่เหลือให้จับสลากจากผู้ตรวจการเลือกตั้งนอกจังหวัด
เช่น จังหวัดระยอง มี 4 เขตเลือกตั้ง จะมีผู้ตรวจการเลือกตั้งได้ 5 คน ก็จะจับสลากจาก 8 ชื่อในบัญชีรายชื่อผู้ตรวจการเลือกตั้งจังหวัดระยองมา 2 คน ส่วนที่เหลือ 6 ชื่อจะถูกเทรวมกับชื่อที่เหลือของบัญชีจังหวัดอื่นๆ ในกลุ่มจังหวัดภาคตะวันออก ถึงจะจับสลากจากกลุ่มจังหวัดเพิ่มอีก 3 คน ให้ครบโควตา 5 คน
ทั้งนี้ ผู้ตรวจการเลือกตั้งที่ได้จับสลากไป จะมีหน้าที่เฉพาะการเลือกตั้งในแต่ละครั้งเท่านั้น หากมีเลือกตั้งตำแหน่งอื่นก็จะต้องจับสลากใหม่ทั้งหมด เพื่อไม่ให้ฝังตัวอยู่ในจังหวัดนาน ป้องกันการถูกครอบงำในพื้นที่
พอเห็นกระบวนการเป็นอย่างนี้แล้ว ก็ไม่จำเป็นต้องแก้ พ.ร.ป.กกต. ให้เสียเวลา เพราะยังไงก็ล็อกสเปกไม่ได้ กระบวนการมันยุติธรรมแล้ว ประเด็นการครอบงำผู้ตรวจการเลือกตั้ง จึงไม่ใช่เรื่องที่ สนช. จะหยิบมาอ้างเพื่อย้อนไปแก้ พ.ร.ป.กกต. อีก ไม่งั้นการเลือกตั้งไม่มีทางเป็นเดือนกุมภาพันธ์ตามที่นายกรัฐมนตรีวางไว้ แต่จะยืดไปถึงปลายปี 2562
3. นอกจาก หลุมพรางแก้ พ.ร.ป.กกต.ยื้อเลือกตั้ง ยังจะมีอะไรอีกมั้ย?
- ตอบ ยังต้องจับตาที่ พ.ร.ป.พรรคการเมือง ที่มีผลใช้บังคับเมื่อเดือนตุลาคม 2560 ว่าจะถูกหยิบมาแก้กฎหมายเรื่อง ไพรมารีโหวตอย่างไร เพราะแทนที่รัฐบาล หรือ กกต. จะเริ่มประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนที่เป็นสมาชิกพรรคเห็นความสำคัญของไพรมารีโหวต ว่ามีส่วนสำคัญในการคัดเลือกผู้สมัคร สส. ด้วยตนเองอย่างไร อันนี้ต่างหากหัวใจของการปฏิรูปการเมือง
แต่นี่เปล่าเลยครับ กลับมีคำสั่ง คสช. ไม่ให้พรรคการเมืองทำกิจกรรม ยุบสมาชิกพรรคเดิมทิ้ง และยังไม่มีสัญญาณจะแบ่งเขตเลือกตั้งเพื่อรองรับกลไกไพรมารีโหวต แถมกลับมาสร้างความสับสนว่าจะแก้ไพรมารีโหวตจากเดิมต้องทำในระดับเขตเลือกตั้งหรือระดับจังหวัด กลายเป็นระดับภาคหรืออาจยกเลิกแล้วใช้วิธีการอื่น ต้องรอดูครับว่าจะมาในลีลาใด ถ้าต้องกลับไปแก้ พ.ร.ป.พรรคการเมือง ก็คงเสียเวลาไปอีก ไม่ต่างกับการแก้ พ.ร.ป.กกต.
ยืดเลือกตั้งแล้วประเทศได้อะไร หาคำตอบดีๆ มาบอกกันตรงๆ ยังจะดีกว่า ขุดหลุมพรางทำเนียนแบบนี้
เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี