ปัญหาสถานการณ์ก่อการร้ายในพื้นที่ 4 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ช่วงหลังนับตั้งแต่ยุครัฐบาลในระบอบทักษิณที่ได้ใช้นโยบายที่ผิดพลาดให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติเข้าไปแก้ไขปัญหาแทนศูนย์อำนวยการร่วมของพลเรือนตำรวจทหารที่เกิดขึ้นในพื้นที่ด้วยการสั่งยุบศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) ที่จังหวัดยะลา, การยุบพตท.43 และศูนย์ข่าวร่วม (ศขร.) ที่ตั้งขึ้นตั้งแต่สมัยรัฐบาลพลเอกเปรม ติณสูลานนท์ ในปี 2525 ยังผลให้เกิดช่องโหว่ทำให้ขบวนการก่อการร้ายกลุ่มต่างๆ กลับมาสร้างสถานการณ์ได้ใหม่นับตั้งแต่วันที่ 4 มกราคม 2547 เป็นต้นมา
มองย้อนหลังกลับไปเมื่อ 15 ปีที่แล้ว เป็นวันเกิดเหตุการณ์ปล้นปืนอาวุธสงคราม 413 กระบอก จากกองพันพัฒนาที่ 4 ค่ายกรมหลวงนราธิวาสราชนครินทร์ หรือค่ายตำบลปิเหล็ง อำเภอเจาะไอร้อง จังหวัดนราธิวาส วันที่ 4 มกราคม 2562 ตลอดเวลา 15 ปี ของความขัดแย้ง
ความรุนแรง เต็มไปด้วยความสูญเสีย การหลั่งน้ำตา หลั่งเลือดการหมดโอกาสการพัฒนาพื้นที่ 4 จังหวัด ซึ่งได้แก่ 4 อำเภอของสงขลา ปัตตานี ยะลา และนราธิวาส
สถิติตัวเลขต่างๆ ของสถานการณ์ก่อการร้ายที่เกิดขึ้นเป็นภาพสะท้อนของปัญหาและเป็นเครื่องเตือนใจว่าความรุนแรงไม่ได้สร้างประโยชน์ให้กับใคร สถิติที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติได้รวบรวมเหตุการณ์และความสูญเสียเป็นสถิติที่ไม่น่าจดจำแต่ตัวเลขเหล่านี้ได้เป็นเครื่องเตือนใจถึงปัญหาชายแดนภาคใต้ที่คนไทยทั้งประเทศต้องรับรู้ปัญหาร่วมกัน
สถิติได้แยกออกเป็น 2 ส่วน ซึ่งส่วนแรก คือเหตุการณ์ความรุนแรงทุกรูปแบบที่เกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2547 จนถึงปลายปี 2562 แสดงว่ามีเหตุรุนแรงเกิดขึ้นรวม 9,987 ครั้ง แบ่งเป็นเหตุยิง 4,315 ครั้ง การซุ่มโจมตี 191 ครั้ง โจมตีที่ตั้ง 42 ครั้ง การวางระเบิด 3,512 ครั้ง การวางเพลิง 1,514 ครั้งในจำนวนนี้เป็นวางเพลิงเผาโรงเรียน 315 ครั้ง บ้านเรือน 289 ครั้ง ตู้โทรศัพท์ 267 ครั้ง เสาสัญญาณและอุปกรณ์โทรคมนาคม 212 ครั้ง และเผาสถานที่ราชการ 125 ครั้ง ฆาตกรรมด้วยวิธีรุนแรงทารุณกรรม 92 ครั้ง มีเจตนาแย่งอาวุธ 176 ครั้ง ชุมนุมประท้วงเจ้าหน้าที่ 65 ครั้ง ทำร้ายประชาชนและเจ้าหน้าที่ 48 ครั้ง การใช้เหตุรุนแรง เช่น ยิงรบกวน ขว้างระเบิดเพลิง เผายางรถยนต์ โปรยตะปูเรือใบ ตัดต้นไม้ ถอดนอตรางรถไฟหรือเสาไฟฟ้า และวางวัตถุต้องสงสัย 3,582 ครั้ง เหตุร้ายแรงอื่นๆ อีก 5,557 ครั้ง
ส่วนสถิติความสูญเสีย ทั้งเสียชีวิตและได้รับบาดเจ็บ ยอดรวมผู้เสียชีวิตตลอด 15 ปี ไฟใต้อยู่ที่ 4,014 ราย ผู้ได้รับบาดเจ็บ 10,651 ราย เป็นประชาชน เสียชีวิต 2,605 ราย บาดเจ็บ 5,943 ราย ทหาร เสียชีวิต 578 นาย บาดเจ็บ 2,735 นาย ตำรวจ เสียชีวิต 389 นาย บาดเจ็บ 1,599 นาย ผู้นำท้องถิ่น เสียชีวิต 241 ราย บาดเจ็บ 170 ราย ครูเสียชีวิต 109 ราย บาดเจ็บ 130 ราย คนร้ายเสียชีวิต 64 ราย บาดเจ็บ 7 ราย ผู้นำศาสนาและพระสงฆ์เสียชีวิต 23 ราย บาดเจ็บ 25 ราย พนักงานการรถไฟแห่งประเทศไทยเสียชีวิต 5 ราย บาดเจ็บ 42 ราย
แยกเป็นรายจังหวัดพบว่า ปัตตานีมีเหตุการณ์ความไม่สงบเกิดขึ้นมากที่สุด 3,667 ครั้ง รองลงมา คือ จังหวัดนราธิวาส 3,447 ครั้ง ยะลา 2,577 ครั้งและสงขลา 298 ครั้ง สถิติแต่ละจังหวัดคือปัตตานี มียอดผู้เสียชีวิต 1,672 ราย บาดเจ็บ 3,193 ราย นราธิวาส มีผู้เสียชีวิต 1,192 ราย บาดเจ็บ 3,777 ราย ยะลา มีผู้เสียชีวิต 1,028 ราย บาดเจ็บ 3,118 ราย และสงขลา เสียชีวิต 122 ราย บาดเจ็บ 565 ราย
อีกเรื่องที่น่าพิจารณาคือการใช้จ่ายงบประมาณสำหรับแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ทั้งในมิติงานความมั่นคงและงานพัฒนานับตั้งแต่ปีงบประมาณ 2547 จนถึงปีนี้คือปีงบประมาณ 2562 รวม 16 ปีงบประมาณ ยอดรวมทั้งหมดเป็นเงินถึง 300,000 แสนล้านบาทแยกเป็นรายปีงบประมาณได้ดังนี้คือ ปี 2547 13,450 ล้านบาท ปี 2548 13,674 ล้านบาท ปี 2549 14,207 ล้านบาท ปี 2550 17,526 ล้านบาทปี 2551 22,988 ล้านบาท ปี 2552 27,547 ล้านบาท ปี 2553 16,507 ล้านบาท ปี 2554 19,102 ล้านบาท ปี 2555 16,277 ล้านบาท ปี 2556 21,124 ล้านบาท ปี 2557 25,921 ล้านบาท ปี 2558 25,744.3 ล้านบาท ปี 2559 30,886.6 ล้านบาท ปี 2560 12,692 ล้านบาท งบแผนงานบูรณาการ ปี 2561 13,255.7 ล้านบาท งบแผนงานบูรณาการ ปี 2562 12,025.3 ล้านบาท งบแผนงานบูรณาการ ยอดรวมจำนวน 302,926.9 ล้านบาท
งบประมาณที่ใช้ในภารกิจป้องกันและปราบปรามในพื้นที่ 4 จังหวัดภาคใต้เป็นงานหลักที่รัฐบาลพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชานายกรัฐมนตรี และพลเอกประวิตร วงษ์สุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ต้องการทำให้เหตุการณ์ยุติลงให้ได้ด้วยงบประมาณกลาโหมที่ได้ทั้งหมด 329,239.6 ล้านบาท ในจำนวนนี้เป็นงบในการดับไฟใต้จำนวน 12,025.3 ล้านบาท ลดลงจากงบประมาณปี 2561 ที่ตั้งไว้ 13,295.4 ล้านบาท
สำหรับงบดับไฟใต้ ปี 2562 จำนวน 12,025.3 ล้านบาท กระจายอยู่ในหน่วยงานระดับกระทรวง คือ กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร จำนวน 3,821 ล้านบาท กระทรวงกลาโหม 1,518 ล้านบาท กระทรวงมหาดไทย 1,601 ล้านบาท กระทรวงศึกษาธิการและหน่วยงานในกำกับ 1,419 ล้านบาท ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ 1,958 ล้านบาท ไฟใต้จะดับได้ในอนาคตอันใกล้อย่างที่รัฐบาลได้ตั้งเป้าหมายไว้จะเป็นไปได้หรือไม่คงต้องดูสถานการณ์กันต่อไปในอนาคต
ทีมข่าวการเมือง
เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี