วันอาทิตย์ ที่ 15 ธันวาคม พ.ศ. 2562
แนวหน้า
  • แนวหน้า
  • หน้าแรก
  • คอลัมน์
    • คอลัมน์วันนี้
    • คอลัมน์ออนไลน์
    • คอลัมน์การเมือง
    • คอลัมน์ลงมือสู้โกง
    • โลกธุรกิจ
    • ผู้หญิง
    • บันเทิง
    • Like สาระ
    • ดูทั้งหมด
  • ข่าวเด่น
  • พระราชสำนัก
  • การเมือง
  • โลกธุรกิจ
  • อาชญากรรม
  • กทม.
  • ในประเทศ
  • เกษตร
  • ต่างประเทศ
  • กีฬา
  • ผู้หญิง
  • บันเทิง
  • ยานยนต์
  • Like สาระ
หน้าแรก / คอลัมน์ / คอลัมน์การเมือง / ปรีชาทัศน์
ปรีชาทัศน์

ปรีชาทัศน์

วันศุกร์ ที่ 21 มิถุนายน พ.ศ. 2562, 02.00 น.

การคลังยุคหุ่นยนต์

ดูทั้งหมด

  • Tweet

บทนำ

มนุษย์มีจินตนาการเกี่ยวกับหุ่นยนต์มานานแล้ว ความใฝ่ฝันถึงสิ่งที่ฉลาดคล้ายมนุษย์ รับใช้มนุษย์โดยไม่เบื่อหน่ายไม่อิดออด และที่สำคัญต้องไม่ทำร้ายมนุษย์ด้วยนั้น ไม่เคยเสื่อมคลาย สิ่งนี้คงคล้ายคลึงกับความต้องการของผู้คนที่ต้องการครอบครองทาสในยุคทาสอยู่บ้างไม่มากก็น้อย บทความนี้อาศัยกระแสคาดการณ์ว่าจะมีการนำระบบปัญญาประดิษฐ์ใส่ในหุ่นยนต์อย่างแพร่หลาย เช่น แท็กซี่อัจฉริยะ ซึ่งจะมีผลกระทบอย่างมากต่อสังคมมนุษย์และกระทบกับการทำหน้าที่ทางการคลังของรัฐบาล เช่น ทำให้เกิดการว่างงาน ทำให้กระทบการเก็บภาษีจากรายได้คนทำงานต่างๆ มาใช้เป็นหัวข้อประกอบการนำเสนอความรู้ทั่วไปทางการคลังและการภาษีอากร ที่มีความสัมพันธ์กับปัญหาที่อาจเกิดในยุคหุ่นยนต์ (ถ้ามาถึง) พร้อมทั้งตั้งข้อสังเกตในบางประเด็น เพื่อเป็นการชี้ชวนให้มีการวิเคราะห์อภิปรายเพิ่มพูนองค์ความรู้ในเรื่องเล่านี้ต่อไป


1. ความหมายของการคลัง (PUBLIC FINANCE)

คำว่า “การคลัง” แปลมาจากคำว่า “Public Finance” ไม่มีคำว่า “มหาชน” ต่อท้ายมาตั้งแต่อดีต1 คงเนื่องจากคำว่า “การคลัง” โดยตัวเองย่อมให้ความหมายว่าเป็นของหลวง รัฐบาล หรือส่วนร่วม อยู่แล้วไม่ได้ให้ความหมายว่าเป็นของเอกชน การคลังจึงหมายถึงการเงินภาครัฐ ในระยะหลังมีตำราต่างประเทศใช้คำว่า “Economics of the public sector”2 แทนบ้าง ซึ่งชื่อหลังจะเน้นเนื้อหาในเชิงเศรษฐศาสตร์มหาภาคที่กว้างขวางกว่าชื่อเดิม

คำว่า “การเงิน” หรือ finance คือ เป็นเรื่องเกี่ยวกับการหาเงิน การเก็บรักษาเงิน การลงทุน การใช้จ่ายเงิน เช่น บริษัทรับจัด finance ย่อมทำหน้าที่รับจัดหาเงินให้เราใช้โดยคิดดอกเบี้ย เพื่อเอาดอกเบี้ยไปจ่ายให้กับนักลงทุนที่เป็นเจ้าของเงิน

คำว่า “ภาครัฐ” ต้องแยกด้วยว่าเป็นรัฐประเภทใด รัฐยุคใหม่หากแบ่งอย่างหยาบๆ เพื่อความสะดวกในการเปรียบเทียบสาระสำคัญ สามารถแบ่งออกเป็น รัฐเสรี/ทุนนิยม กับ รัฐสังคมนิยม/คอมมิวนิสต์ รัฐ 2 แบบนี้ มีอุดมการณ์และมุมมองต่างกันหลายประการ ทำให้มีปัญหาและวิธีการแก้ปัญหาที่ต่างกันตามไปด้วย ตำราต่างประเทศบางเล่มถึงกับมองว่าแนวคิดเกี่ยวกับภาครัฐเป็นสิ่งกำหนดแนวทางการศึกษาเรื่องการคลังที่แตกต่างกันสุดขั้ว คือ ขั้วหนึ่งศึกษาการคลังในแง่ที่มองว่าภาครัฐเป็นเพียงเครื่องมือกลไกอย่างหนึ่งของปัจเจกชน (Mechanic View) อีกขั้นหนึ่งศึกษาการคลังในแง่ที่มองว่าภาครัฐคล้ายเป็นสิ่งที่มีชีวิต ปัจเจกชนมีความหมายเป็นเพียงส่วนประกอบหนึ่งของรัฐ และย่อมปราศจากความหมายถ้าไม่มีภาครัฐ (Organic View)3

การเงินภาครัฐแต่ละแบบอาจจะมีความแตกต่างกันบ้าง คือหากเป็นการเงินภาครัฐเสรี/ทุนนิยมก็จะเน้นให้เอกชนเป็นตัวหลักในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจต่างๆ ส่วนภาครัฐก็จะสงบเสงี่ยมเจียมตัวยอมแพ้ “มือที่มองไม่เห็น” ส่วนรัฐสังคมนิยม/คอมมิวนิสต์ก็จะเน้นความสำคัญของภาครัฐซึ่งคล้ายเป็นหัวใจของสังคม ภาครัฐจะทำหน้าที่วางแผนบงการภาคส่วนต่างๆ ดังนั้นในทางทฤษฎีปัจจัยการผลิตทุกอย่างต้องเป็นของรัฐ รัฐเท่านั้นที่เป็นเจ้าของที่ดิน เครื่องจักรสิ่งที่สามารถสร้างผลกำไรต่างๆ ได้ เอกชนไม่มีกรรมสิทธิ์ในปัจจัยการผลิตใดๆ4 อย่างไรก็ดี ประเทศส่วนใหญ่รวมทั้งไทย เป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจระบบเสรีนิยมหรือแบบผสมผสาน เน้นการให้สิทธิเสรีภาพต่างๆ กับปัจเจกชนที่จะพัฒนาชีวิตของตนให้ดีขึ้นตามที่แต่ละคนมีศักยภาพ

หน้าที่ของภาครัฐโดยทั่วไปนั้น คือทำให้ประชาชนกินดีอยู่ดี มีประโยชน์สุขมีศักดิ์ศรี และเกิดความเป็นธรรมในสังคม ปัจเจกชนสามารถพัฒนาคนเองจนถึงสมรรถภาพขั้นสูงสุด5 ดังนั้น หน้าที่ของรัฐแบบต่างๆ จึงกล่าวได้ว่ามีจุดประสงค์ในระดับหนึ่งที่คล้ายคลึงกัน กล่าวคือ รัฐมีหน้าที่เบื้องต้นในการทำให้ประชาชนกินดีอยู่ดี

รัฐใดที่สามารถทำให้คนในชาติไม่มีความทุกข์เลยก็จะเป็นรัฐที่ดี ในทางศาสนาพุทธจะเน้นเรื่องนิพพาน คือไม่มีเกิดไม่มีดับอีกต่อไป ถ้าสมมุติว่าเป็นรัฐศาสนาพุทธก็คงจะต้องพัฒนาให้คนในประเทศถึงนิพพานทุกคน

การเงินภาครัฐ จึงขึ้นอยู่กับแนวคิด มุมมองและข้อเท็จจริงในเรื่องภาครัฐว่ามีรูปแบบอย่างใด อันจะส่งผลต่อรูปแบบการคลังของประเทศด้วย ทั้งในแง่วัตถุประสงค์และวิธีการ ถ้าเป็นภาครัฐที่มีบทบาทหน้าที่หลายอย่างก็ต้องใช้เงินจำนวนมากตามไปด้วย เมื่อต้องใช้เงินมากก็ต้องจัดเก็บภาษีหรือหาเงินเข้ารัฐมากขึ้นตามไปด้วย วิธีการหาเงินของรัฐที่มีภาระมากก็ย่อมต่างจากรัฐที่มีภาระน้อย

กล่าวกันว่า รัฐที่เลว คือ รัฐที่เอาแต่เก็บภาษี ทำหน้าที่ไม่คุ้มค่า โกงกิน ประชาชนไม่ได้รับประโยชน์ รัฐตามปกติ คือ รัฐที่ได้ทรัพย์สินหรือประโยชน์ตอบแทนจากประชาชนที่มอบหมายให้ดูแลแล้วทำหน้าที่ตอบแทนประชาชนอย่างเหมาะสม ไม่ทุจริตโกงกิน มีจริยธรรม ทำงานเต็มที่ รัฐที่ดีที่สุดควรจะเป็นรัฐที่ทำหน้าที่อย่างดีจนประชาชนไม่รู้เลยว่ามีรัฐ คือรัฐที่ประชาชนสามารถพัฒนาอยู่ได้ด้วยตัวเอง ไม่ต้องพึ่งพาใคร

  • Tweet
  • Breaking News
  • ข่าวยอดนิยม
  • คอลัมน์ฮิต
12:45 น. ‘ส.ว.วันชัย’อัญเชิญปัจฉิมโอวาทพระพุทธเจ้า ให้ข้อคิดปีใหม่‘อย่าประมาท’
12:43 น. 'เชียงราย'รุดแจกเครื่องกันหนาว ยังคลาดแคลนอีกหลายแสนราย
12:36 น. ‘อนุสรณ์’โหนแฟลชม็อบจวกรบ. เตือนอย่ามองปชช.เป็นศัตรู
12:31 น. อุทยานแห่งชาติห้วยน้ำดังคึกคัก นทท.แห่สัมผัสอากาศหนาวต่อเนื่อง
12:22 น. พปชร.ฉะยับ‘ทอน’ปลุกม็อบแก้ปัญหาตัวเอง ฉุดลงทุน-ผิดสัญญาหาเสียง
ดูทั้งหมด
เจ้าพ่อใบ้หวยมาแล้ว! พร้อมเลขเด็ดประจำงวดนี้ แนะระวังเลขดัง
หึ่ง'เฉลิมชัย'จ่อไขก๊อกวางมือการเมือง เครียดหนักรับมือจุดหักเห'ปชป.'ครั้งใหญ่
สรุปเหรียญซีเกมส์ครั้งที่30 ไทยอยู่อันดับที่ 3มี91เหรียญทอง
‘เสรีพิศุทธ์’เงิบ!‘หมอระวี’เผยศาลไม่รับฟ้องหมิ่น ตอกเอาเวลาไปทำประโยชน์ให้ชาติดีกว่า
ทัพไทยคว้าอันดับที่2 ปิดฉากซีเกมส์ กวาดได้88เหรียญทอง ต่ำกว่าเป้าหมายตั้งไว้
ดูทั้งหมด
สงคราม IO
รู้รักสามัคคี รู้หน้าที่พลเมืองไทย
เหลืองอร่ามงามนิรันดร์
ภาวะ ‘จนตรอก’ ของแกนนำอนาคตใหม่
Road Safety-ความปลอดภัยบนท้องถนน
ดูทั้งหมด

เงื่อนไขการแสดงความคิดเห็น ซ่อน

โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น

1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์

2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี

3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี

เรื่องอื่นๆ ที่น่าสนใจ

'เชียงราย'รุดแจกเครื่องกันหนาว ยังคลาดแคลนอีกหลายแสนราย

ปชช.54.6%อยากให้หน่วยงานส่งเสริมแต่งกายชุดไทย ชี้ช่วยกระตุ้นการท่องเที่ยว

‘สนธิรัตน์’เผยมาตรการหนุนดีเซล B10 ดันราคาปาล์มพุ่งทะลุกก.ละ 5 บาท

'รมช.เกษตร'ลุยด่านอรัญฯ กำชับคุมเข้มโรคจากสัตว์เข้าไทย

ชายน้อยใจแฟนไม่บอกรัก ไลฟ์สดยิงตัวเองบาดเจ็บสาหัส

'เลย'อากาศอุ่นขึ้น8องศา นทท.แห่ชมทะเลหมอกเกล็ดที่'ผานกแอ่น'

  • Breaking News
12:45 น. ‘ส.ว.วันชัย’อัญเชิญปัจฉิมโอวาทพระพุทธเจ้า ให้ข้อคิดปีใหม่‘อย่าประมาท’
12:43 น. 'เชียงราย'รุดแจกเครื่องกันหนาว ยังคลาดแคลนอีกหลายแสนราย
12:36 น. ‘อนุสรณ์’โหนแฟลชม็อบจวกรบ. เตือนอย่ามองปชช.เป็นศัตรู
12:31 น. อุทยานแห่งชาติห้วยน้ำดังคึกคัก นทท.แห่สัมผัสอากาศหนาวต่อเนื่อง
12:22 น. พปชร.ฉะยับ‘ทอน’ปลุกม็อบแก้ปัญหาตัวเอง ฉุดลงทุน-ผิดสัญญาหาเสียง
ดูทั้งหมด

คอลัมน์ที่เกี่ยวข้อง

Pete Buttigieg

Pete Buttigieg

13 ธ.ค. 2562

จากเงินนอกงบประมาณ มาถึงเงินราชการลับของกระทรวงกลาโหม

จากเงินนอกงบประมาณ มาถึงเงินราชการลับของกระทรวงกลาโหม

6 ธ.ค. 2562

การปฏิรูปการศึกษาเพื่อสร้างสังคมประชาธิปไตย (ตอนจบ)

การปฏิรูปการศึกษาเพื่อสร้างสังคมประชาธิปไตย (ตอนจบ)

29 พ.ย. 2562

การปฏิรูปการเรียนการสอนเพื่อสร้างสังคมประชาธิปไตย

การปฏิรูปการเรียนการสอนเพื่อสร้างสังคมประชาธิปไตย

22 พ.ย. 2562

การสร้างรัฐธรรมนูญในจิตใจของประชาชน

การสร้างรัฐธรรมนูญในจิตใจของประชาชน

15 พ.ย. 2562

การปฏิรูปการศึกษา : อะไรคือเป้าหมาย?

การปฏิรูปการศึกษา : อะไรคือเป้าหมาย?

8 พ.ย. 2562

คณะนักร้องประสานเสียงสวนพลูได้รับรางวัลชนะเลิศสาขา Open choirและผู้อำนวยเพลงยอดเยี่ยม จากการประกวด Llangollen International Musical Eisteddfod 2019 และประสบความสำเร็จในการแสดงเพื่อเผยแพร่วัฒนธรรมในสหราชอาณาจักร

คณะนักร้องประสานเสียงสวนพลูได้รับรางวัลชนะเลิศสาขา Open choirและผู้อำนวยเพลงยอดเยี่ยม จากการประกวด Llangollen International Musical Eisteddfod 2019 และประสบความสำเร็จในการแสดงเพื่อเผยแพร่วัฒนธรรมในสหราชอาณาจักร

1 พ.ย. 2562

พระมหากรุณาธิคุณ กรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี   พระฉายาลักษณ์ที่ปรากฏนางวาณีอยู่ด้วย

พระมหากรุณาธิคุณ กรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี พระฉายาลักษณ์ที่ปรากฏนางวาณีอยู่ด้วย

25 ต.ค. 2562

Back to Top

ผู้ดูแลเว็บไซต์ www.naewna.com
webmaster นายประพันธ์ สุขทะใจ ดูแลรับผิดชอบข่าว/ภาพ/โฆษณา/ข้อมูลอื่นที่เกียวข้องกับเว็บไซต์
กรรมการบริษัทฯ, กรรมการผู้มีอำนาจ ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการนำเสนอข่าว/ภาพ/ข้อมูลใดๆในเว็บไซต์ทั้งสิ้น

Social Media

  • หน้าแรก |
  • เกี่ยวกับแนวหน้า |
  • โฆษณากับเรา |
  • ร่วมงานกับเรา |
  • ติดต่อแนวหน้า |
  • นโยบายข้อตกลง
Copyright © 2017 Naewna.com All right reserved