สตง.สรปข้าวถุงรบ.ปู

แฉโคตรโกง

รัฐเจ๊งยับเยิน3.8พันล้าน

สินค้าล่องหนไม่ถึงปชช.

ชงฟันอคส.-6เอกชนฮั้ว

ผู้สื่อข่าวรายงาน เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม มีรายงานข่าวจากกระทรวงการคลังถึงผลการตรวจสอบโครงการจำหน่ายข้าวสารบรรจุถุงขององค์การคลังสินค้า (อคส.) ซึ่งเป็นการจำหน่ายข้าวเปลือกในโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาล น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ให้แก่ อคส. ในราคาต่ำกว่าร้อยละ 50 ของราคาตลาด เพื่อนำไปทำข้าวสารบรรจุถุงจำหน่ายให้ประชาชนในราคาถูก

รายงานข่าวระบุว่า สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ได้สรุปผลการตรวจสอบ พบว่า การจำหน่ายข้าวสารของ อคส. ซึ่งใช้วิธีกระจายข้าวสารผ่านตัวแทนจำหน่าย 6 ราย มีข้อพิรุธและพบความผิดปกติ เนื่องจากไม่มีการกระจายข้าวสารบรรจุถุงไปสู่ประชาชนในราคาที่ถูกอย่างแท้จริง ตามเจตนารมณ์ของคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กขช.) ซึ่งเป็นผู้กำหนดนโยบายเรื่องดังกล่าว

ทั้งนี้ผลการตรวจสอบชี้ว่า อคส. ได้ทำสัญญาแต่งตั้งตัวแทนจำหน่าย จำนวน 6 บริษัท โดยสัญญาไม่ได้ระบุให้บริษัทตัวแทนจำหน่ายต้องจำหน่ายข้าวสารให้แก่ประชาชนในราคาตามโครงการ 70 บาท อีกทั้งไม่มีข้อกำหนดในการตรวจสอบติดตามการดำเนินการจำหน่ายข้าวสารบรรจุถุงว่า เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของโครงการ รวมทั้งไม่มีสภาพบังคับแก่บุคคลที่สามที่ซื้อข้าวไปจากบริษัทตัวแทนจำหน่าย

นอกจากนี้ เมื่อสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน เข้าไปตรวจสอบเชิงลึก ยังพบพฤติการณ์ของบริษัทตัวแทนจำหน่าย เข้าข่ายกระทำความผิด คือ 1.มีบริษัทตัวแทนจำหน่ายเพียงบริษัทเดียวเท่านั้น ที่ดำเนินธุรกิจค้าขายข้าว ส่วนอีก 5 บริษัท ไม่เคยดำเนินธุรกิจเป็นตัวแทนค้าขายข้าวมาก่อน ดำเนินธุรกิจอื่น และบางบริษัทเป็นเครือญาติกัน 2.มีพยานบุคคลระบุว่าหลายบริษัทไม่มีประสบการณ์ในการจำหน่ายข้าว แต่เข้ามาทำสัญญาตัวแทนเนื่องจากรู้จักกันโยงใยเป็นเครือข่าย

3.ข้อมูลเส้นทางการเงิน การสั่งซื้อแคชเชียร์เช็คเพื่อชำระค่าข้าวสารบรรจุถุงให้กับ อคส. พบว่า ผู้ซื้อแคชเชียร์เช็คของบริษัทตัวแทนจำหน่าย ทั้ง 6 ราย เป็นบุคคลเดียวกัน 4.พบพฤติกรรมของบริษัทตัวแทนจำหน่าย นำข้าวไปจำหน่ายต่อให้กับบริษัทผู้ค้าข้าวรายอื่นในราคาถุงละ 72-75 บาท มิได้จำหน่ายให้ประชาชนตามโครงการฯ ในราคา 70 บาท

“ที่ประชุมคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) จึงมีความเห็นว่า การดำเนินการดังกล่าวถือว่าไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์ของ กขช. เพราะไม่มีการกระจายข้าวสารบรรจุถุงไปสู่ประชาชนในราคาถูกอย่างแท้จริง และหากประมาณการมูลค่าความเสียหาย จากผลต่างส่วนลดราคาที่รัฐบาลจำหน่ายข้าวสารให้แก่ อคส. ในราคาร้อยละ 50 ของราคาตลาด ปริมาณข้าวสารรวม 100.70 ล้านถุง หรือ 503,518 ตัน เป็นมูลค่าความเสียหายจำนวนเงิน 3,830,324,750 บาท เป็นกรณีความผิดเกี่ยวกับการอนุมัติและลงนามในสัญญาที่ไม่มีข้อกำหนดในเรื่องการบังคับ ควบคุม ตรวจสอบ และติดตาม ให้ตัวแทนจำหน่ายดำเนินการให้เป็นไปตามนโยบาย และวัตถุประสงค์ที่แท้จริงของโครงการ ทำให้เกิดความเสียหายต่อรัฐต้องดำเนินการทางละเมิดกับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง”

รายงานข่าวระบุด้วยว่า สำหรับบริษัทตัวแทนจำหน่ายทั้ง 6 บริษัท มีพฤติการณ์ร่วมกันกระทำการเพื่อให้ได้ผลประโยชน์จากรัฐ โดยหลีกเลี่ยงการแข่งขันราคาอย่างเป็นธรรม ตามมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ 2542 ทั้งนี้ สตง.ได้ส่งเรื่องดังกล่าวให้สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไปแล้ว