'ชูชัย'หนุนตั้งมณฑลปกครอง 'สมพร'ชูองค์กรชั่วคราวขจัดปัญหา
วันศุกร์ ที่ 14 มีนาคม พ.ศ. 2557, 14.53 น.
Tag :
14 มี.ค. 57 ที่อาคารศูนย์เยาวชน สวนลุมพินี คณะกรรมการประชาชนเพื่อการปฏิรูปประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยสมบูรณ์ อันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข(กปปส.) จัดเวทีระดมความคิดเพื่อการปฏิรูปประเทศไทย ครั้งที่ 3 เรื่อง "การกระจายอำนาจ สู่จังหวัดปกครองตนเอง" โดยนพ.ชูชัย ศุภวงศ์ อดีตกรรมการสมัชชาปฏิรูป กล่าวว่า ขอเสนอในประเด็นที่เกี่ยวกับร่างพ.ร.บ.การจัดการตนเอง โดยอยากให้ครอบคลุมมีมณฑลจัดการตนเองเหมือนสมัยรัชกาลที่ 5 เช่น มณฑลอันดามัน มณฑลศรีวิชัย มณฑลล้านนา เป็นต้น โดยแบ่งตามวัฒนธรรม ประเพณี และภาษา ซึ่งแต่ละมณฑลก็จะกำหนดแผนพัฒนาของตัวเอง ไม่ใช่เหมือนปัจจุบันที่กำหนดจากคนเพียงไม่กี่คนในกรุงเทพมหานคร มณฑลอาจมีช่องโทรทัศน์ ตัวชี้วัดทางด้านเศรษฐกิจ(จีดีพี) มหาวิทยาลัย ตำรวจท้องถิ่นที่ไต่เต้าไปถึงตำแหน่งพล.ต.อ. และมีพี่น้องประชาชนคอยตรวจสอบโดยผ่านการเลือกตั้งผู้ว่ามณฑล
ด้านนายสมพร ใช้บางยาง อดีตรองปลัดกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า การกระจายอำนาจเป็นสิ่งที่เคยมีการพูดกันมานานแล้ว ทั้งนี้ ปัจจัยที่จะทำให้การกระจายอำนาจประสบความสำเร็จได้ คือ รัฐบาลต้องมีนโยบายที่ชัดเจน ซึ่งกปปส.ต้องผลักดันในเชิงนโยบายให้ได้ แต่ถ้าไม่สามารถผลักดันนโยบายได้ ก็จะสู้รัฐบาลไม่ได้ โดยตอนนี้เป็นโอกาสทองที่จะดำเนินการ ส่วนองค์กรที่มาขับเคลื่อนเรื่องดังกล่าวนั้น มีการเสนอว่าควรมีองค์กรพิเศษหรือสภาองค์กรปกครองท้องถิ่นแห่งชาติที่จะบริหารโดยท้องถิ่นและภาคประชาชน ซึ่งตนเห็นว่าต้องเป็นองค์กรชั่วคราว หากองค์กรท้องถิ่นจัดระบบได้ องค์กรชั่วคราวนี้ก็หมดความหมายไป
ขณะที่นายสมพงษ์ พัดปุย นักวิจัยท้องถิ่นนิด้า และคณะกรรมการส่งเสริมกระจายอำนาจ กล่าวว่า ปัญหาโครงสร้างองค์กรปกครองท้องถิ่นถูกวางแบบราชการ ไม่คล่องตัวไม่สอดคล้องและหน่วยงานทุกกระทรวงขาดบูรณาการต่อตรงถึงชาวบ้าน ขณะที่ปัญหานโยบายนั้นรัฐบาลและส่วนกลางไม่จริงใจสนับสนุนกระจายอำนาจ และองค์กรปกครองท้องถิ่นเลียนแบบวัฒนธรรมราชการที่มีความคิดพึ่งพาผู้มีอำนาจและนักการเมือง ละเลยการมีส่วนร่วมของประชาชน ส่วนทิศทางของชุมชนท้องถิ่นไทยในการเข้าร่วมอธิปไตยมีแนวทางพัฒนายั่งยืนในท้องถิ่นที่สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและการเปิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน(เออีซี) และการค้าโลก โดยมีกลยุทธ์คือการผนึกชุมชนท้องถิ่นร่วมกระแสปฏิรูปประเทศ และให้เริ่มจากการขับเคื่อนจังหวัดจัดการตนเอง รวมทั้งการจัดโครงสร้างจังหวัดใหม่ เลือกผู้ว่าราชการจังหวัดให้เป็นเจ้าของงบประมาณ และมีสภาพลเมืองเป็นองค์กรกำกับ ทั้งนี้จังหวัดจัดการตนเองคือ รูปธรรมการปฏิรูประบบการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งเป็นการลดความขัดแย้งในประเทศ สร้างความเข้มแข็งท้องถิ่นเพื่อมุ่งสู่การพัฒนายั่งยืน