19 สิงหาคม 2562 นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวภายในงานการประชุม 25th ASEAN Telecommunication Regulator’s Council (ATRC) and Related Meetings และการประชุม 2nd TELSOM-ATRC Leaders Retreat ณ โรงแรม อนันตรา ริเวอร์ไซด์ กรุงเทพฯ รีสอร์ทว่า แนวทางที่จะพัฒนาอุตสาหกรรม OTT ในการประชุม OTT dialogue เมื่อปี 2017 ที่ผ่านมานั้น กสทช.ได้ทำการตกลงในหลักการเบื้องต้นเพื่อรองรับระบบการให้บริการ OTT (Over The Top) โดยมีการตกลงถึงการทำงานร่วมกันของภาคส่วนต่างๆ และการสร้างเงื่อนไขตลาดเพื่อให้เกิดการแข่งขันอย่างเท่าเทียม 

ขณะเดียวกัน ในการประชุม ATRC ที่สิงคโปร์เมื่อปี 2018 กสทช.ได้รับทราบถึงปัญหาการให้บริการ OTT ทั้งปัญหาทางด้านเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งประเด็นดังกล่าวยังคงเป็นประเด็นที่เราให้ความสำคัญและได้มีการอภิปรายในการประชุม ATRC meetings ครั้งต่อๆมา โดยมีการประชุมทั้งกับภาคส่วนอุตสหกรรมและภาครัฐ

ทั้งนี้ธุรกิจ OTT นั้นสามารถสร้างผลประโยชน์ให้กับหลายภาคส่วนได้ในระยะเวลาที่รวดเร็วและมีต้นทุนการดำเนินงานที่คุ้มค่า เนื่องจากการดำเนินกิจกรรมต่างๆของ OTT เป็นการใช้งานผ่านทางโครงข่ายอินเตอร์เน็ต นอกจากการให้บริการ OTT จะสามารถลดค่าใช้จ่ายในการติดต่อสื่อสารได้แล้ว การให้บริการ OTT บางประเภทยังสามารถช่วยให้ผู้ประกอบการในท้องถิ่นเข้าถึงตลาดได้มากขึ้น ดังนั้น การสร้างระบบเศรษฐกิจที่เหมาะสม เพื่อผลักดันให้เกิดการใช้แพลตฟอร์ม OTT จึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

อย่างไรก็ตามการขยายตัวของบริการ OTT วันนี้สร้างความท้าทายให้กับผู้กำกับดูแลทั่วโลก เพราะมีประเด็นเชิงนโยบายมากมายตั้งแต่เรื่องการจัดเก็บภาษีของรัฐ ไปจนถึงเรื่องความรับผิดชอบต่อสังคม อาทิเช่นการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล การป้องกันการเผยแพร่ข้อมูลและการกระทำที่ขัดต่อกฎหมาย การจัดให้มีอภิปรายและการร่วมมือของผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องซึ่งได้แก่ ภาครัฐ หน่วยงานกำกับดูแล ผู้ให้บริการเครือข่าย ผู้ให้บริการ OTT และผู้บริโภค จึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง ในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว

สำหรับแนวทางแก้ไขในอนาคต คือ การพัฒนาข้อเสนอแนะซึ่งผู้มีส่วนได้เสียทุกท่านตกลงร่วมกัน เพื่อให้เกิดการพัฒนาไปในทิศทางที่สอดคล้องกับความต้องการของทุกฝ่าย กรอบดังกล่าวจะเกิดขึ้นได้จากปัจจัยดังต่อไปนี้ ผู้บริโภค OTT จะต้องไม่ได้รับผลกระทบเชิงลบ เช่น ไม่ควรมีการผลักภาระให้ผู้บริโภคด้วยการเพิ่มราคา โดยเฉพาะแนวทางการเก็บภาษี เป็นต้น นอกจากนี้ ข้อเสนอแนะจะต้องก่อให้เกิดประโยชน์ต่อสังคม

ทั้งนี้ ผู้ให้บริการ OTT อาจสนับสนุนเศรษฐกิจโดยการนำส่งรายได้เข้าสู่รัฐท้ายที่สุดแล้วผู้ให้บริการ OTT ควรได้รับแรงจูงใจให้ดำเนินการตามข้อเสนอแนะนี้ อาทิเช่น การจัดให้มีมาตรการคุ้มครองทางด้านกฎหมาย ซึ่งส่วนนี้ถือว่ามีความสำคัญมากเนื่องจากจะช่วยให้เกิดความร่วมมือจากทุกฝ่าย

อย่างไรก็ตาม​เศรษฐกิจแบบดั้งเดิมมีความไม่แน่นอนเพิ่มสูงขึ้น เศรษฐกิจใหม่จึงอยู่ในโลกออนไลน์มากขึ้น ทุกฝ่ายต้องยอมรับว่าธุรกิจ OTT เป็นแรงขับเคลื่อนหลักของโลกออนไลน์ ในโลกยุคดิจิทัลนี้ที่เทคโนโลยีเปลี่ยนแปลงรวดเร็ว เราจะต้องเริ่มต้นแก้ไขแนวทางกำกับดูแลก่อนที่จะสายเกินไป ทั้งนี้ ระบบนิเวศที่สนับสนุนผู้มีส่วนได้เสียทุกฝ่ายเป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง