nn วันนี้ได้รู้กัน...หลังสัปดาห์ก่อนซัดกันนัวในคณะรัฐมนตรี...เรื่องโผแต่งตั้งข้าราชการระดับสูงกระทรวงการคลัง...ที่ร้อนสุดก็คือ...อธิบดีกรมสรรพสามิต...ที่คุณพชร อนันตศิลป์..อธิบดีคนปัจจุบัน...ออกอาการเบื่อๆ...อยากขยับไปกรมอื่น...และเก้าอี้ อธิบดีกรมศุลกากร ที่ว่างลงเพราะ คุณกฤษฎา จีนะวิจารณะ (อธิบดีกรมศุลกากร) ได้รับการแต่งตั้งเป็นปลัดกระทรวงการคลัง...!! วันนี้ แวดวงการเงิน...ขอโฟกัสไปที่ กรมสรรพสามิตก่อน..เพราะมีโจทย์หินอันหนึ่งที่รออธิบดีกรมสรรพสามิตคนใหม่เข้ามาแก้ไขปัญหา...ไม่ว่าจะมาจากสายผู้ใหญ่ท่านไหน ก็คือปัญหาความเดือดร้อนและความล้มเหลวของการขึ้นภาษียาสูบสุดโต่งที่สร้างผลกระทบต่อเนื่องมาทุกปีตั้งแต่ปี 2560 โดยผู้ที่เดือดร้อนหนักที่สุดคือชาวไร่ยาสูบที่มีอยู่ทั้งจังหวัดที่เป็นฐานเสียงของรัฐบาลอย่างเพชรบูรณ์และสุโขทัย และฐานเสียงของพรรคฝ่ายค้านในภาคเหนือและภาคอีสาน ที่ล้วนต้องถูกตัดโควตาการปลูกจากการยาสูบแห่งประเทศไทยมา 2 ปีติดต่อกัน...ก่อนการขึ้นภาษีบุหรี่ครั้งประวัติศาสตร์เมื่อปี 2560 ที่ทำให้ภาษีบุหรี่ในประเทศไทยสูงเป็นอันดับ 1 ในอาเซียนนั้น กรมสรรพสามิตเคยเก็บภาษียาสูบได้กว่า 68,600 ล้านบาท สินค้าที่ถูกสังคมตีตราว่าเป็น “สินค้าบาป” สร้างรายได้ภาษีให้รัฐคิดเป็นร้อยละ 3ของรายได้ภาษีทั้งหมดในแต่ละปี...แต่จากนั้นมายอดการจัดเก็บก็ลดลงมาทุกปี จนในปีงบประมาณ 2562 เก็บได้เพียง 67,410 ล้านบาทนอกจากนี้ ราคาบุหรี่ถูกกฎหมายพุ่งพรวด 50% จนการยาสูบแห่งประเทศไทย ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจผูกขาดการผลิตบุหรี่กำไรลดลง 90%ชาวไร่ยาสูบจึงได้ถูกลดโควตา 2 ปีซ้อน...จึงไม่แปลกใจที่เมื่อเร็วๆ นี้นักวิชาการดังด้านการต่อต้านการสูบบุหรี่ ออกมายอมรับว่าการปรับภาษีบุหรี่ เมื่อปี 2560 ถือเป็นความผิดพลาดเพราะทำให้รัฐสูญเสียรายได้และไม่ได้ช่วยลดการสูบบุหรี่ !!!!! ที่ผ่านมา กรมสรรพสามิตและกระทรวงการคลังทำเพียงแค่เลื่อนกำหนดการขึ้นภาษีสุดโหดครั้งต่อไปจากอัตรา 20% เป็น 40% จากกำหนดเดิมในวันที่ 1 ตุลาคม 2562 ออกไปแบบปีต่อปี...ทำให้ชาวไร่ยาสูบนั่งใจสั่นลุ้นชะตาชีวิตทุกสิ้นปี....ขณะที่รายได้ที่หายไปรัฐก็ชดเชยให้แค่ครึ่งเดียวเมื่อปีแรก แต่พอปีที่สองก็ยังไม่ยอมจ่าย จนจะเข้าปีที่สามแล้ว หากรัฐมัวแต่จัดการเรื่องนี้แบบขอไปที ปีต่อปี แบบที่ทำอยู่ นอกจากจะกระทบรายได้รัฐแล้ว จะยังซ้ำเติมปากท้องเกษตรกรที่ยังไม่มีพืชทดแทนหรือมีอาชีพใหม่ และไม่ช่วยลดการสูบบุหรี่ได้แต่อย่างใด...!! เรื่องบุหรี่..มันเป็นโจทย์หินที่จะวัดฝีมือของทั้งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง คนใหม่ และอธิบดีกรมสรรพสามิตคนใหม่...ที่จะต้องหาจุดสมดุลระหว่างการเพิ่มรายได้เข้ารัฐ การช่วยเหลือเกษตรกรชาวไร่ยาสูบ การดูแลสุขภาพของประชาชน...คราวหน้าจะมาบอกว่า...มันมีหลากหลายแนวทางที่หลายฝ่ายเสนอไว้..แล้วเอาไปกรองดูว่าอันไหนดีที่สุด nn

อนันตเดช พงษ์พันธุ์