** หลังจากที่เกิดเหตุเครนถล่มทับรถไฟโดยสารที่ อ.สีคิ้ว จ.นครราชสีมา และถล่มที่ถนนพระราม 2 ...คุณอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี ออกมาให้สัมภาษณ์ว่ามีคำสั่งยกเลิกสัญญาโครงการก่อสร้าง 2 โครงการ ของบริษัท อิตาเลียนไทย...คนในวงการรับเหมาก่อสร้าง...พูดตรงกันว่า “แค่พูดเพื่อได้แสงทางการเมืองในตอนนี้”อ่ะอาจจะได้...แต่จะมีผลทางปฏิบัติแค่ไหนอันนี้อีกเรื่อง...เพราะเรื่องนี้ต้องไปดูในสัญญาข้อที่ว่าด้วยเหตุของการบอกเลิกสัญญาว่าทำได้หรือไม่ แค่ไหน...ความเสียหายที่เกิดขึ้นกับโครงการหนึ่ง และจะไปบอกเลิกอีกสัญญาหนึ่ง...อันนี้ต้องดูข้อกฎหมายอย่างละเอียด...ซึ่งเรื่องนี้เป็นหน้าที่ของการรถไฟแห่งประเทศไทย ในฐานะเจ้าของโครงการ...ล่าสุดทาง...บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จำกัด (มหาชน) หรือ ITD ทำหนังสือชี้แจงต่อกรรมการและผู้จัดการตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย (ตลท.) ว่า “ยืนยันว่า สัญญาทั้ง 2 โครงการยังมีผลบังคับใช้ และบริษัทยังคงปฏิบัติงานตามสัญญา ยังไม่ได้รับคำสั่งยกเลิกอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแต่อย่างใด ทั้งนี้หากมีความคืบหน้า หรือมีคำสั่งเปลี่ยนแปลงใดๆ บริษัทจะรายงานต่อตลาดหลักทรัพย์ฯ เพื่อให้นักลงทุนและสาธารณชนรับทราบต่อไป”...ถึงกระนั้นขณะนี้ความเสียหายต่อ บริษัท อิตาเลียนไทย นั้นเกิดขึ้นไปแล้วแน่ๆคือ มูลค่าของหุ้นลดลง ผู้ถือหุ้น ITD รับไปก่อนใคร 1 ดอก...แต่หากว่าการยกเลิกสัญญาทำได้จริง...ผลกระทบที่ตามมาก็จะขยายวงออกไปอีก...นอกจากผู้ถือหุ้นแล้ว คู่ค้าของ ITD สถาบันการเงินที่เป็นเจ้าหนี้ของ ITD…ลูกจ้าง พนักงาน ของ ITD อีกไม่รู้กี่พันกี่หมื่นชีวิต ก็จะได้รับผลกระทบไปด้วยแน่นอน...อันนี้ต้องตามดูกันต่อไป...!! ส่วนที่สังคมต้องการให้ขึ้นบัญชีดำ (Blacklist) ผู้รับเหมาหรือผู้รับจ้างงานของภาครัฐนั้น...เดอะบั๊ท...ลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง...แจ้งว่า กฎกระทรวงเสร็จแล้ว แต่ว่ามีความจำเป็นต้องไปออกประกาศในระดับรองลงมา ส่วนเรื่องการขึ้นบัญชีดำผู้รับเหมาสามารถดำเนินการได้ โดยหากเข้าเงื่อนไข 6 ข้อ แต่ทั้งนี้แม้ว่าผู้ถือกฎหมายการทำขึ้นบัญชีดำผู้ประกอบการ คือกรมบัญชีกกลาง ก็จริง แต่กรมบัญชีกลางไม่สามารถประกาศขึ้นบัญชีดำโดยพลการได้ เนื่องจากไม่อาจทราบได้ว่า ผู้รับเหมาในแต่ละสัญญาละเมิด หรือไม่ปฏิบัติตามสัญญาอย่างไรบ้าง เพราะไม่เคยได้รับแจ้งจากหน่วยงานเจ้าของโครงการที่เป็นคู่สัญญา...ดังนั้น ขั้นตอนก็คือหากผู้รับเหมาในแต่ละสัญญาละเมิด หรือไม่ปฏิบัติตามสัญญา คู่สัญญาที่เป็นหน่วยงานภาครัฐเจ้าของโครงการจะต้องทำการแจ้ง/รายงานมาที่กรมบัญชีกลาง จากนั้นกรมบัญชีกลางจะพิจารณาว่ามีการผิดสัญญา ผิดเงื่อนไขอย่างไร สมควรที่จะขึ้นบัญชีดำหรือไม่ โดยที่ผ่านมามีการขึ้นบัญชีดำผู้รับเหมาทุกเดือน แต่เป็นรายเล็ก รายใหญ่ยังไม่มี ดังนั้นหน่วยงานของรัฐที่เป็นคู่สัญญาจะต้องส่งข้อมูลให้กรมบัญชีกลาง เพราะเป็นคนที่รู้ดีที่สุด…!! ถึงตรงนี้ก็ต้องบอกเลยว่ายาก...หน่วยงานราชการ “ไม่กล้าหือ” กับผู้รับเหมารายใหญ่แน่นอน...เป็นเพราะอะไรก็รู้ๆกันอยู่...ยิ่งผู้รับเหมารายใดมี “การเมือง”หนุนหลังด้วยแล้ว...อย่าว่าแต่ไปเอาผิดเขาเลย...เผลอๆจะทำให้ “ผิดเป็นถูก” ด้วยซ้ำ...**

** อนันตเดช พงษ์พันธุ์ **