** เรื่องความเละเทะและไม่โปร่งใสในการบริหารในกองทุนประกันสังคม...จนทำให้เกิดวามเสี่ยงว่ากองทุนประกันสังคมจะล่มสลายลงในเวลาอันไม่ช้านั้น...หากสังคมไม่เชื่อสิ่งที่พรรคการเมืองพูด...ก็ต้องเชื่อนักวิชาการอย่าง ดร.กอบศักดิ์ ภูตระกูล ประธานสภาธุรกิจตลาดทุนไทย (FETCO) และรองกรรมการผู้จัดการใหญ่ ธ.กรุงเทพ จำกัด (มหาชน)...ที่บอกว่า สถานการณ์ความยั่งยืนของกองทุนประกันสังคมไทย จากการศึกษาพบว่า แม้ปัจจุบันกองทุนมีเงินสะสมมากถึง 2.8 ล้านล้าน...แต่โครงสร้างประชากรที่เปลี่ยนไปสู่สังคมสูงวัย เด็กเกิดน้อยลง ขณะที่จำนวนผู้เกษียณเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง กำลังบีบให้ระบบเผชิญความเสี่ยงอย่างหนัก…

ระบบปัจจุบันเหมือน “บุฟเฟต์ที่อาหารใกล้หมด” โดยแรงงานรุ่นแรกที่เข้ามาได้รับสิทธิประโยชน์เต็มที่ แต่แรงงานรุ่นใหม่ที่ต้องส่งเงินสมทบต่อเนื่องไปอีกหลายสิบปี อาจเหลือเพียง “ข้าวเปล่า” หากไม่มีการปฏิรูปอย่างจริงจัง  ดร.กอบศักดิ์ ย้ำว่า หากเราเริ่มปรับโครงสร้างตั้งแต่วันนี้ ผลกระทบจะยังไม่รุนแรง เช่น ปรับเงินสมทบหรือลดสิทธิประโยชน์เพียง 15% แต่หากปล่อยจนถึงทางตัน สิทธิประโยชน์อาจถูกลดลงครึ่งหนึ่ง หรือแรงงานต้องแบกรับเงินสมทบเพิ่มขึ้นเป็นเท่าตัว เหมือนที่เคยเกิดขึ้นแล้วในหลายประเทศทั้งยุโรป และสหรัฐฯ…ดังนั้นการปฏิรูปกระบวนการลงทุน เป็นหัวใจสำคัญ เพราะผลตอบแทนจากการลงทุนจะเป็นตัวกำหนดอายุของกองทุน หากเน้นความปลอดภัยสูงสุดด้วยการฝากธนาคาร ผลตอบแทนเฉลี่ยเพียง 2% อาจทำให้ผู้เกษียณมีเงินใช้ถึงอายุ 70 ปีเท่านั้น แต่หากยอมรับความเสี่ยงมากขึ้น โดยนำเงินครึ่งหนึ่งไปลงทุนในตลาดทุน จะช่วยยืดอายุการใช้เงินได้ถึง 80-82 ปี เนื่องจากในระยะยาวหุ้นมักให้ผลตอบแทนสูงกว่า แม้จะมีความผันผวนบ้างก็ตาม

…และควรปรับโครงสร้างการบริหารจัดการเงินลงทุนให้มีความเป็นมืออาชีพ โดยใช้โมเดลคล้ายธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ที่บริหารเงินสำรองระหว่างประเทศคือ แบ่งสัดส่วนเงินทุนมาบริหารเองบางส่วน และอีกส่วนหนึ่งจ้างผู้เชี่ยวชาญภายนอกเข้ามาช่วย เพื่อเปรียบเทียบประสิทธิภาพ หากผลตอบแทนเพิ่มขึ้นเพียง 0.5-1% ก็สามารถยืดอายุกองทุนออกไปได้อีกกว่า 5 ปี…

หรืออย่างเช่น..ดร.พิพัฒน์ เหลืองนฤมิตชัย หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ กลุ่มธุรกิจการเงิน เกียรตินาคินภัทร (KKP) ...ระบุว่า ปัญหาของ สำนักงานประกันสังคม (สปส.) ในวันนี้ ไม่ได้อยู่แค่ “ตัวเลขผลตอบแทน” แต่คือ ความไม่ไว้วางใจของผู้ประกันตน ซึ่งกระทบโดยตรงต่อเสถียรภาพ ระบบสวัสดิการแรงงาน ในระยะยาว…เงินสมทบทุกบาทคือเงินออมของแรงงาน หากประชาชนไม่มั่นใจว่าเงินถูกบริหารอย่างมืออาชีพ ระบบจะพังจากความไม่เชื่อถือก่อนพังทางบัญชี…ทางรอดต้องเริ่มที่ “รื้อพอร์ตลงทุน”…เร่งปฏิรูปโครงสร้างการลงทุน โดยเริ่มจากการรายงานผลตอบแทนแบบ Mark to Market เช่นเดียวกับกองทุนสากล เพื่อสะท้อนกำไร-ขาดทุนตามมูลค่าจริง และเปิดโอกาสให้สาธารณชนตรวจสอบประสิทธิภาพการบริหารได้อย่างตรงไปตรงมา...ควรเปิดเผยข้อมูลเชิงลึกในระดับรายประเภทสินทรัพย์ (Asset Class) เพื่อเปรียบเทียบกับดัชนีอ้างอิง และลดช่องว่างการทุจริตที่อาจเกิดจากความคลุมเครือในการรายงาน…และ ผลตอบแทนเฉลี่ย 10 ปี ของประกันสังคม อยู่เพียงราว 3% กว่า ต่ำกว่ากองทุนขนาดใหญ่หลายแห่ง…**

**อนันตเดช พงษ์พันธุ์**