** แวดวงการเงิน...เขียนถึงเรื่อง “การปรับโครงสร้างภาษีบุหรี่ให้เป็นแบบอัตราเดียว”ซ้ำแล้วซ้ำเล่า...ถ้าเป็นสำนวนโบราณก็ต้องใช้คำว่า "พูดจนปากจะฉีกถึงรูหู” แต่ก็ดูเหมือนกี่ปีก็ยังไม่มีอะไรคืบหน้า...ถามว่าเบื่อไหม..บอกเลยเบื่อมาก....แต่ถามว่ายอมหยุดไหม...บอกเลยไม่ยอม...เพราะดูเหมือนตอนนี้...แวดวงการเงิน...จะมีเพื่อนร่วมอุดมการณ์แล้ว...

ล่าสุด...คณะกรรมาธิการงบประมาณ...จี้ถามเรื่องนี้กับ...ดร.พรชัย ฐีระเวช อธิบดีกรมสรรพสามิต ด้วยเหมือนกัน... ไม่รู้ว่าเพราะไปเห็นมาหรือเปล่าที่นายกสมาคมการค้าผู้ขายส่งยาสูบ ของการยาสูบแห่งประเทศไทย (ยสท.) มายื่นหนังสือคัดค้านการปรับโครงสร้างภาษีบุหรี่ให้เป็นอัตราเดียว...ส่วนคำตอบของ ดร.พรชัย...ต่อกรรมาธิการฯไม่รู้ว่าจะใช้มุกถนัดของข้าราชการหรือเปล่า... "เดี๋ยวส่งเป็นเอกสารมาให้ครับ”...สุดท้ายก็ "หายจ้อย”...!!

ใครไม่ได้ตามบ่อยๆ คงสงสัยว่า เอ้า ! ยังไม่จบกันอีกหรือกับโครงสร้างภาษีบุหรี่.... โอย... มันจะไปจบกันได้ยังไง พอกรมสรรพสามิตจะเอาจริงก็ส่งตัวแทนออกมาค้านกันแบบนี้ ไม่ใช่แค่ช่วงนี้นะ... แวดวงการเงิน...ตามเรื่องนี้มานาน อยู่ในวงการข่าวมานาน เห็นมาหลายรอบแล้ว....ย้อนกลับไปปี 2563 การยาสูบแห่งประเทศไทย (ยสท.) เคยออกมาขู่เสียงดังฟังชัดว่า "ยสท. พังแน่!" ถ้าคลังขยับไปเก็บภาษีอัตราเดียวจะอยู่ไม่ไหว ต้องเลิกกิจการไปเลย...

พอตัดภาพมาปี 2567 ก็ยังคงตั้งป้อมค้านหัวชนฝาเหมือนเดิม อ้างว่าระบบอัตราเดียวไม่เหมาะกับไทยที่มีปัญหาบุหรี่เถื่อน…แหม่! คำพูดมากมายความหมายไม่เอา "อัตราเดียว”... กรมสรรพสามิต...ดันจนสุดตัว ศึกษาไม่รู้ต่อกี่ครั้งก็ยังโดนขัดขวาง เพราะนโยบายถูกขับเคลื่อนด้วยรัฐวิสาหกิจมากกว่าข้าราชการที่เชี่ยวชาญด้านภาษี ต้องยอมปล่อยให้ปัญหาคาราคาซังมาเรื่อยๆ เสียทั้งรายได้จากโครงสร้างที่บิดเบี้ยว ทั้งโดนบุหรี่เถื่อนรุกตลาดตั้งแต่ปี 2564 หลังปรับขึ้นอัตราภาษี ไม่ใช่จากโครงสร้างที่ใช้มาตั้งแต่ปี 2560 จนบรรลัยกันไปทั้งอุตสาหกรรม...บอกเลยว่าต้องเห็นใจกรมสรรพสามิต และ ดร.เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรมว.คลัง..จริงๆ ที่คิดการใหญ่จะปฏิรูปโครงสร้างการคลังประเทศ โดยมีการปรับโครงสร้างภาษีบุหรี่เป็นหนึ่งในกลไก กลับต้องมาติดขัดเพราะปัญหาภายใน…ก็คิดดูสิ

ขนาดส่งระดับ “รองปลัดกระทรวงการคลัง” กำกับดูแลงานด้านการจัดเก็บรายได้ ที่มีหน้าที่กำกับดูแลกรมสรรพสามิตโดยตรง ไปนั่งเก้าอี้เป็น “ประธานบอร์ดยาสูบ” เสียเองแบบนี้! มันเลยกลายเป็นคำถามตัวโตๆว่า...สรุปแล้วใครกันแน่ที่เป็นคนกำหนดนโยบายภาษีของประเทศ? รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังหรือว่าตัวรัฐวิสาหกิจผู้เสียภาษีกันแน่?...

เล่นควบสองตำแหน่งสลับหมวกกันไปมาแบบนี้ หลักธรรมาภิบาล (Public Governance) และความโปร่งใสระดับสากลที่พร่ำเพ้อว่าอยากจะเอาไปอวดเพื่อเข้าเป็นสมาชิก OECD น่ะ...มันยังเหลืออยู่จริงไหมครับท่าน??? อยากให้ท่านเจ้ากระทรวงได้อ่านจริง OECD Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises ที่กำหนดไว้ชัดเจนว่าต้องแยกบทบาท ความเป็นเจ้าของและผู้กำกับ ให้แยกออกจากกันให้ขาดนะครับ เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ ใครๆ ก็รู้กัน...แวดวงการเงิน... ก็ไม่เข้าใจว่า ทำไมถึงปล่อยให้เกิดขึ้นในยุคที่เราอยากไป OECD กันจริงจังขนาดนี้นะ…**

** อนันตเดช พงษ์พันธุ์ **