‘สหรัฐฯ’จับตา‘โซลาร์เซลล์’นำเข้าจาก‘เวียดนาม-ไทย’ สอบข้ามแดนหวั่นเอื้อ‘ทุนจีน’

วันที่ 7 กันยายน 2567 นสพ.Vietnam Investment Review ของเวียดนาม รายงานข่าว Solar panel market under fire for foreign anti-dumping ระบุว่า คณะกรรมการการค้าของพันธมิตรด้านการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์แห่งสหรัฐอเมริกา ยื่นร้องเรียนต่อกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ให้สอบสวนกรณีการนำเข้าอุปกรณ์ผลิตพลังงานจากแสงอาทิตย์ (เช่น แผงโซลาร์เซลล์) จากเวียดนามและไทยเพิ่มสูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมดังกล่าวในสหรัฐฯ

ตามคำร้องที่ยื่นไปตั้งแต่วันที่ 15 ส.ค. 2567 คณะกรรมการดังกล่าวได้อ้างว่า การนำเข้าจากเวียดนามเพิ่มขึ้นร้อยละ 39 และจากไทยเพิ่มขึ้นร้อยละ 17 ระหว่างเดือน เม.ย. – มิ.ย. 2567 เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเดือน ม.ค. – มี.ค. ของปีเดียวกัน ที่น่าสังเกตคือ ระดับการนำเข้าจากทั้งสองประเทศระหว่างเดือน เม.ย. – มิ.ย. 2567 นั้นสูงกว่าระดับการนำเข้าเฉลี่ยที่บันทึกไว้ในช่วง 6 เดือนก่อนหน้า ตัวอย่างเช่น การนำเข้ารายเดือนจากเวียดนามพุ่งสูงขึ้นแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่มากกว่า 2.5 กิกะวัตต์ในเดือน มิ.ย. 2567

ในเดือน พ.ค. 2567 กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ได้เปิดการสอบสวนข้อโต้แย้งในคำร้องอื่นที่ถูกยื่นไปในเดือนก่อนหน้า ต่อมาในวันที่ 7 มิ.ย. 2567 คณะกรรมการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐฯ ได้ตัดสินใจเบื้องต้นเป็นเอกฉันท์ว่าสินค้าทุ่มตลาดและอุดหนุนจากเวียดนาม กัมพูชา มาเลเซีย และไทย กำลังสร้างความเสียหายให้กับผู้ประกอบการในสหรัฐฯ ที่ผลิตแผงโซลาร์แซลล์และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของเวียดนาม เปิดเผยว่า บริษัทต่างๆ กำลังตอบแบบสอบถามที่ส่งโดยหน่วยงานสอบสวน ซึ่งนี่เป็นครั้งแรกที่สหรัฐฯ ได้สอบสวนโครงการอุดหนุนข้ามพรมแดน ดังนั้นจึงเป็นเรื่องท้าทาย เนื่องจากนี่เป็นการสอบสวนต่อต้านการทุ่มตลาดและต่อต้านการอุดหนุน รัฐบาลเวียดนามจะเข้าร่วมในกระบวนการตอบและอธิบายคำถามที่เกี่ยวข้องกับการอุดหนุน เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการเลือกปฏิบัติระหว่างบริษัทในประเทศและบริษัทต่างชาติ ซึ่งหน่วยงานที่มีอำนาจของรัฐบาลเวียดนามกำลังประสานงานอย่างแข็งขันเพื่อเข้าร่วมในคดีนี้ 

สหรัฐฯ จะทำการสอบสวนและพิจารณาเบื้องต้นและขั้นสุดท้ายว่ามีสถานการณ์วิกฤติหรือไม่ การสอบสวนทั้งหมดจะใช้เวลาประมาณ 1 ปี โดยการพิจารณาเบื้องต้นจะมีขึ้นในช่วงปลายเดือน ก.ย. 2567 สำหรับภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด และในเดือน พ.ย. ปีเดียวกัน สำหรับภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด การพิจารณาขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการทุ่มตลาด การอุดหนุน และความเสียหายน่าจะเกิดขึ้นในช่วงฤดูใบไม้ผลิปี 2568

“การดำเนินการดังกล่าวเกิดขึ้นไม่ถึงหนึ่งปีหลังจากที่กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ตัดสินใจขั้นสุดท้ายว่าผู้ผลิตแผงโซลาร์เซลล์ของจีนกำลังหลีกเลี่ยงภาษีโดยการขนส่งผลิตภัณฑ์ของตนผ่านกัมพูชา มาเลเซีย ไทย และเวียดนาม ปัจจุบัน เวียดนามถือเป็นประเทศที่ผลิตแผงโซลาร์เซลล์จำนวนมากในภูมิภาค และแผนการลงทุนในโครงการใหม่ๆ ตลอดจนขยายกำลังการผลิตในเวียดนามของผู้ผลิตแผงโซลาร์เซลล์ของจีนยังคงดำเนินต่อไป” รายงานของสื่อเวียดนาม ระบุ

ตามแหล่งข่าวจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของเวียดนาม กล่าวว่า บริษัทส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนนี้เป็นบริษัทผลิตแผงโซลาร์ที่มีเงินลงทุนจากจีน ตัวอย่างเช่น Hainan Drinda จะสร้างโรงงานผลิตแผงโซลาร์เซลล์มูลค่า 450 ล้านเหรียญสหรัฐในเขตอุตสาหกรรม Hoang Mai II ของจังหวัด Nghe An ทางภาคกลาง และคาดว่าจะแล้วเสร็จในไตรมาสที่ 4 ของปีนี้ 

Jinko Solar ซึ่งเป็นผู้ผลิตโมดูลโซลาร์เซลล์ (PV) และผู้ผสานระบบกักเก็บพลังงาน ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในประเทศจีน ได้ทุ่มเงิน 1.2 พันล้านเหรียญสหรัฐในเวียดนามแล้ว บริษัทมีโรงงานผลิต 14 แห่ง โดยมีโรงงาน 3 แห่งอยู่นอกประเทศจีน ได้แก่ เวียดนาม มาเลเซีย และสหรัฐอเมริกา นอกจากนี้ บริษัทยังเป็นผู้ผลิตแผงโซลาร์เซลล์รายแรกของจีนที่จดทะเบียนในตลาดหุ้นสหรัฐอเมริกาในปี 2553 ขณะที่จนถึงปัจจุบัน IREX Energy JSC ภายใต้ Solar BK Group เป็นผู้ผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ในประเทศเพียงรายเดียวของเวียดนาม แต่มีส่วนแบ่งการตลาดต่ำมาก

ตามข้อมูลของ Trina Solar ซึ่งเป็นบริษัทผลิตเซลล์แสงอาทิตย์อัจฉริยะและโซลูชันการกักเก็บพลังงาน บริษัทได้เพิ่มการผลิตอย่างต่อเนื่องที่โรงงานผลิตในเวียดนามตอนเหนือ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่มีต่อตลาดในท้องถิ่น เมื่อโรงงานมูลค่า 203 ล้านเหรียญสหรัฐในเมืองไทเหงียนทางตอนเหนือเริ่มดำเนินการผลิตเมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา โรงงานแห่งนี้มีพนักงาน 700 คน และกำลังผลิตเวเฟอร์ซิลิคอนโมโนคริสตัลไลน์ขนาด 210 มม. ซึ่งเป็นผู้นำในอุตสาหกรรม 

นับจากนั้นมา แรงงานก็เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเป็น 1,500 คน และปัจจุบันโรงงานยังผลิตเซลล์แสงอาทิตย์และโมดูล ซึ่งถือเป็นขั้นตอนขั้นสูงในการผลิตมูลค่าเพิ่ม ขณะนี้ โรงงานกำลังเพิ่มกำลังการผลิตขึ้นอย่างต่อเนื่องจนถึงกำลังการผลิตสูงสุดประจำปีที่ 6.5 กิกะวัตต์สำหรับเวเฟอร์ เซลล์แสงอาทิตย์ 4 กิกะวัตต์ และโมดูล 5 กิกะวัตต์

ขอบคุณเรื่องจาก
https://vir.com.vn/solar-panel-market-under-fire-for-foreign-anti-dumping-114209.html