รัฐสภาไทย เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมคณะมนตรีที่ปรึกษาของสมัชชารัฐสภาอาเซียนว่าด้วยยาเสพติดอันตราย (AIPACODD) ครั้งที่ 2 วันที่ 12-15 มีนาคม 2562ณ โรงแรมเลอ เมอริเดียน เชียงใหม่ เพื่อพิจารณาร่างข้อมติว่าด้วยการพัฒนาทางเลือกเพื่อมุ่งสู่เขตปลอดยาเสพติดอาเซียน โดยวันพุธที่ 13 มีนาคม 2562 ศ.พิเศษ พรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในฐานะประธานสมัชชารัฐสภาอาเซียน (ASEAN Inter-Parliamentary Assembly :AIPA) เป็นประธานในพิธีเปิดการประชุมคณะมนตรีที่ปรึกษาของสมัชชารัฐสภาอาเซียนว่าด้วยยาเสพติดอันตราย ครั้งที่ 2 โดยมี พลอากาศเอก ชูชาติ บุญชัย สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เป็นผู้กล่าวต้อนรับ จากนั้นคณะผู้แทนรับฟังการบรรยายสรุปกิจกรรมการศึกษาดูงาน ณ สถานีเกษตรหลวงอินทนนท์ และบ้านเมืองอาง อำเภอจอมทอง เพื่อเยี่ยมชมการเกษตรอินทรีย์และพูดคุยกับเกษตรกรชาวไทยเผ่ากะเหรี่ยงซึ่งอดีตเคยทำไร่เลื่อนลอยและปลูกพืชเสพติด เพื่อให้คณะผู้แทนได้เห็นตัวอย่างของการใช้แนวทางการพัฒนาทางเลือกในการลดการปลูกพืชเสพติดที่ใช้ในการผลิตยาเสพติดอย่างเป็นรูปธรรม และยั่งยืน

ศ.พิเศษ พรเพชร วิชิตชลชัย

การประชุมคณะมนตรีที่ปรึกษาของสมัชชารัฐสภาอาเซียนว่าด้วยยาเสพติดอันตราย (The Meeting of the AIPA Advisory Council on Dangerous Drugs : AIPACODD) เป็นกรอบการประชุมของสมัชชาสภาอาเซียน (ASEAN Inter-Parliamentary Assembly : AIPA) ในการแสวงหาความร่วมมือของฝ่ายนิติบัญญัติในการปราบปรามภัยคุกคามจากยาเสพติดซึ่งเป็นความพยายามร่วมกันของประเทศสมาชิก AIPAเป็นเวลากว่า 15 ปี เพื่อเป็นเวทีในการแลกเปลี่ยนข้อมูลและติดตามดูแลการดำเนินการในประเด็นทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด ทั้งนี้ การประชุม AIPACODD เดิมชื่อการประชุมคณะกรรมาธิการศึกษาข้อเท็จจริงของสมัชชารัฐสภาอาเซียนว่าด้วยการปราบปรามภัยคุกคามจากยาเสพติด (The Fact Finding Committee to Combat the Drug Menace : AIFOCOM) ซึ่งเริ่มดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2545 โดยในปี 2560 ที่ประชุมใหญ่ AIPA ครั้งที่ 38 ณ สาธารณรัฐฟิลิปปินส์ได้เห็นชอบร่วมกันในการยกระดับการทำงานด้านการปราบปรามยาเสพติดของ AIPA ให้มีความเข้มแข็งและเชื่อมโยงการทำงานทั้งภายในและภายนอกภูมิภาคให้รอบด้านมากยิ่งขึ้น จึงเป็นที่มาของการประชุม AIPACODD

ทั้งนี้ การประชุม AIPACODD จะจัดขึ้นเป็นประจำทุกปีปีละ 1 ครั้ง โดยรัฐสภาประเทศสมาชิกที่รับเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมใหญ่ AIPA จะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุม AIPACODD ด้วย โดยมีผู้เข้าร่วมประมาณ 45 คน แบ่งออกเป็น คณะผู้แทนจากประเทศสมาชิกสมัชชารัฐสภาอาเซียน10 ประเทศ ประเทศละ 3 คน (สมาชิกรัฐสภา 2 คน และเลขานุการคณะ 1 คน) ร่วมด้วยผู้แทนจากองค์กรระหว่างประเทศต่างๆเช่น สำนักงานยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งองค์การสหประชาชาติ (UNODC)และผู้แทนจากการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสด้านยาเสพติด (ASOD) เป็นต้น

พลอากาศเอก ชูชาติ บุญชัย

วัตถุประสงค์ของการประชุม

1.แลกเปลี่ยนข้อมูลและความเข้าใจในกลุ่มประเทศสมาชิกรัฐสภาอาเซียนเพื่อต่อสู้กับยาเสพติด

2.รวบรวมและประเมินแนวทางของฝ่ายนิติบัญญัติของกลุ่มประเทศสมาชิกรัฐสภาอาเซียนที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้กับยาเสพติดเพื่อการบรรลุเป้าหมายประชาคมอาเซียนที่ปลอดยาเสพติด

3.อำนวยความสะดวกในการเข้าถึงกฎหมาย นโยบาย และโครงการของฝ่ายนิติบัญญัติในอาเซียนที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติด เช่น การบังคับใช้กฎหมาย การดำเนินคดี และการบำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด

4.ติดตามและดำเนินการตามที่เกิดจากการบังคับใช้กฎหมาย นโยบาย และโครงการต่างๆ ของฝ่ายนิติบัญญัติเพื่อขจัดยาเสพติด

5.เป็นเวทีที่ใช้ปรึกษาหารือ และขอความร่วมมือจากองค์กรระดับชาติหรือนานาชาติ สถาบันทางวิทยาศาสตร์ และผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องด้านยาเสพติด

6.สร้างความร่วมมือและดำเนินการความสัมพันธ์ในการต่อสู้กับยาเสพติด ระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น อาเซียน ภาคเอกชนองค์กรพัฒนาเอกชน และชุมชนท้องถิ่น เป็นต้น

7.สนับสนุนการต่อสู้กับยาเสพติดและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่ชุมชนในภูมิภาคอาเซียนโดยการเพิ่มความตระหนักรู้และผลร้ายของยาเสพติด

การประชุม AIPACODD ครั้งที่ 1

การประชุมคณะมนตรีที่ปรึกษาของสมัชชารัฐสภาอาเซียนว่าด้วยยาเสพติดอันตราย ครั้งที่ 1 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 18-21 มิถุนายน 2561 ณ สาธารณรัฐสิงคโปร์โดยคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประกอบด้วยพลอากาศเอก ชูชาติ บุญชัย และ นางสาวจินตนันทน์ ชญาต์ร ศุภมิตรสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เข้าร่วมการประชุมร่วมกับประเทศสมาชิก AIPA และผู้แทนจากเจ้าหน้าที่อาวุโสด้านยาเสพติด (ASOD) โดยการประชุม AIPACODD ครั้งนี้ได้มีการหารือกันใน 3 ประเด็น คือ

1.การรายงานสถานการณ์ภายในประเทศด้านการปราบปรามยาเสพติด โดยคณะผู้แทนประเทศสมาชิกได้มีการรายงานสถานการณ์ด้านยาเสพติดภายในประเทศ รวมถึงแนวทางและมาตรการในการจัดการกับปัญหายาเสพติดซึ่งคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้รายงานสถานการณ์การป้องกันและปราบปรามยาเสพติดของไทย และได้เสนอแนวทางการป้องกันการเข้าสู่วงจรยาเสพติดในหมู่เยาวชนด้วยการสร้างภูมิคุ้มกันด้านยาเสพติดตั้งแต่ปฐมวัยที่เน้นการให้ความรู้แก่เด็กระดับปฐมวัยถึงพิษของยาเสพติด

2.การหารือในร่างข้อมติว่าด้วยการสร้างความมั่นคงของประชาคมอาเซียนให้ปลอดยาเสพติดสำหรับคนรุ่นใหม่ในอนาคต ซึ่งเป็นร่างข้อมติที่ให้ความสำคัญต่อการป้องกันการใช้ยาเสพติดให้หมู่เด็กและเยาวชน โดยเน้นหนักไปที่การสร้างความตระหนักรู้ถึงพิษภัยของยาเสพติด โดยในส่วนของคณะผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอให้บรรจุแนวทางการแก้ไขปัญหายาเสพติดด้วยแนวทางการพัฒนาทางเลือกที่เห็นความสำคัญของสังคมและสิ่งแวดล้อมในแต่ละพื้นที่จะมีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหายาเสพติดได้เป็นอย่างยิ่ง

3.การหารือด้วยข้อกำหนด (TOR) ของการประชุมAIPACODD ซึ่งที่ประชุมฯ ได้หารือกันถึงแนวทางการดำเนินงานของ AIPACODD โดยที่ประชุมฯ ได้เห็นชอบให้รวมกันในการยกระดับการทำงานของสมัชชารัฐสภาอาเซียนในการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดให้เข้มแข็งมากยิ่งขึ้น ทั้งนี้ มอบหมายให้สำนักงานเลขาธิการ AIPA ทำหน้าที่ศึกษาความเป็นไปได้ในการตั้งคณะทำงานด้านยาเสพติด ที่มีจุดประสงค์ในการสรรหาแนวทางและความร่วมมือระหว่างกันในป้องกันและปราบปรามยาเสพติดระหว่างประเทศสมาชิก

นอกจากการหารือดังกล่าวแล้ว ในการประชุม AIPCODD ครั้งที่ 1 พลอากาศเอก ชูชาติ บุญชัยหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้รับเกียรติทำหน้าที่รองประธานการประชุมในฐานะของเจ้าภาพการประชุม AIPACODD ครั้งต่อไป ซึ่งการทำหน้าที่รองประธานการประชุมดังกล่าว ได้รับการยอมรับและชื่นชมจากที่ประชุมเป็นอย่างมากจากการสนับสนุนภารกิจของประธานในการประชุมและการหาข้อยุติในประเด็นที่มีความขัดแย้งเกิดขึ้น ทั้งนี้รัฐสภาไทยจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุม AIPACODD ครั้งที่ 2 ระหว่างวันที่ 12-15 มีนาคม 2562 ณ จังหวัดเชียงใหม่

นอกจากนี้ ในปี 2562 ประเทศไทยจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมรัฐสภาระหว่างประเทศภายใต้กรอบสมัชชารัฐสภาอาเซียน อีก 2 การประชุม ได้แก่ การประชุมAIPA-ASEAN Interface ระหว่างวันที่ 20-23 มิถุนายน 2562 ณ โรงแรมอินเตอร์ คอนติเนนตัล กรุงเทพฯ และการประชุมใหญ่สมัชชารัฐสภาอาเซียน General Assemblyระหว่างวันที่ 25-30 สิงหาคม 2562 โรงแรมแชงกรี-ลา กรุงเทพฯ ซึ่งในโอกาสนี้ รัฐสภาไทยขอเชิญชวนประชาชนทุกท่านร่วมเป็นเจ้าภาพที่ดี เพื่อบรรลุเป้าหมายการเป็นประชาคมอาเซียน