การเกิดของพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย ส่งผลให้เกิดมิติใหม่ ในอุตสาหกรรมยางไทยในหลายด้าน หนึ่งในนั้นคือการเกิดรัฐวิสาหกิจใหม่ขึ้นนั่นคือ “การยางแห่งประเทศไทย(กยท.) หรือ Rubber Authority of Thailand (RAOT)” เพื่อขับเคลื่อนและบริหารงานยางพาราของประเทศที่เป็นเอกภาพและมีศักยภาพสูงขึ้น ทั้งด้านการผลิต การแปรรูป การตลาด อุตสาหกรรม งานวิจัยและวิชาการ ตลอดจนการพัฒนาเกษตรกรและสถาบันเกษตรกร พร้อมผลักดันให้ไทยก้าวสู่การเป็นศูนย์กลางผลิตภัณฑ์ยางของภูมิภาคอาเซียน และเป็นผู้นำตลาดยางพาราโลกในอนาคต

นอกจากเตรียมความพร้อมด้านการบริหารจัดการองค์กร ระบบการเงิน บัญชี รวมถึงงบประมาณของปี 2558-2559 แล้ว ยังต้องเร่งพัฒนาศักยภาพบุคลากร พร้อมพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ และเตรียมยุทธศาสตร์การพัฒนายางพาราของประเทศ เพื่อขับเคลื่อนพัฒนายางพาราให้สอดรับกับโครงการและนโยบายของรัฐบาล เพื่อให้การบริหารจัดการยางพารามีประสิทธิภาพสูงขึ้น ซึ่งจะสามารถยกระดับราคายางให้มีเสถียรภาพ และช่วยเหลือสถาบันเกษตรกรและเกษตรกรชาวสวนยางให้มีความเข้มแข็งและชีวิตความเป็นอยู่ดีขึ้นด้วย

กรมวิชาการเกษตร นับเป็นหน่วยงานสำคัญในฐานะที่รับผิดชอบในการดูแลปัญหายางพาราทั้งระบบ ซึ่งนอกจากเตรียมความพร้อมด้านการบริหารจัดการองค์กร ระบบการเงิน บัญชี รวมถึงงบประมาณของปี 2558-2559 แล้ว ยังต้องเร่งพัฒนาศักยภาพบุคลากร พร้อมพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ และเตรียมยุทธศาสตร์การพัฒนายางพาราของประเทศ เพื่อขับเคลื่อนพัฒนายางพาราให้สอดรับกับโครงการและนโยบายของรัฐบาล เพื่อให้การบริหารจัดการยางพารามีประสิทธิภาพสูงขึ้น ซึ่งจะสามารถยกระดับราคายางให้มีเสถียรภาพ และช่วยเหลือสถาบันเกษตรกรและเกษตรกรชาวสวนยางให้มีความเข้มแข็งและชีวิตความเป็นอยู่ดีขึ้นด้วย

นายอนันต์ สุวรรณรัตน์ อธิบดีกรมวิชาการเกษตร กล่าวว่า จากสถานการณ์ปัญหาวิกฤตการณ์ยางที่เกิดขึ้น ได้มีนโยบายเร่งรัดให้มีการวิจัยและพัฒนาตลาดยางพารา รวมถึงอุตสาหกรรมยางเพิ่มมากขึ้น โดยสถาบันวิจัยยาง กรมวิชาการเกษตร ได้ร่วมกับสมาคมประเทศผู้ผลิตยางธรรมชาติ (ANRPC) โดยเฉพาะผู้ผลิตยางรายใหญ่ เช่น อินโดนีเซีย และมาเลเซีย ดำเนินการศึกษาวิจัยและพัฒนาเครือข่ายตลาดภูมิภาค (Region Market) เพื่อสร้างความแข็งแกร่งด้านตลาดยางของกลุ่มประเทศอาเซียน พร้อมป้องกันความเสี่ยงจากความผันผวนของราคายางที่ปรับตัวขึ้นลงอย่างกะทันหัน ทั้งยังช่วยเพิ่มอำนาจต่อรองราคายางในตลาดโลก และลดการอ้างอิงราคาจากตลาดล่วงหน้า รวมถึงตลาดยางโตคอม (TOCOM) ของญี่ปุ่น และตลาดยางไซคอม (SICOM) สิงคโปร์ ซึ่งไม่มีการส่งมอบยางจริง

ตลาดยางภูมิภาคที่ไทย อินโดนีเซีย และมาเลเซีย ร่วมกันผลักดันและพัฒนาขึ้นนี้ มุ่งให้มีการซื้อขายยางแบบส่งมอบจริง โดยที่ราคาซื้อขายยางธรรมชาติสะท้อนความเป็นจริงให้มากขึ้น ซึ่งคาดว่ากลไกตลาดดังกล่าวจะเริ่มขับเคลื่อนได้ภายใน 1-2 ปีข้างหน้านี้ เบื้องต้นคาดว่า จะมีซื้อขายยางแผ่นรมควันชั้น 3 และยางแท่งเอสทีอาร์ 20(STR20) ผ่านตลาด Region Market พร้อมส่งมอบสินค้าจริงระหว่างผู้ซื้อกับผู้ขาย ซึ่งจะช่วยลดปัญหาการปั่นราคาและเพิ่มเสถียรภาพราคายางได้มากขึ้น และมุ่งก้าวสู่การเป็นตลาดอ้างอิงในอนาคต

นายอนันต์ เชื่อมั่นว่า นอกจากภาครัฐจะส่งเสริมให้นำผลงานวิจัยตลาดยางพาราที่ประสบผลสำเร็จมาใช้ให้เกิดประโยชน์อย่างเป็นรูปธรรมแล้ว รัฐบาลยังได้อนุมัติให้มีการจัดตั้งศูนย์ทดสอบยางล้อยานยนต์ วงเงิน 6,500 ล้านบาท เพื่อสนับสนุนและรองรับอุตสาหกรรมล้อยางยนต์ของไทย ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนค่าตรวจสอบคุณภาพล้อยาง และไม่ต้องส่งล้อยางที่ไทยผลิตได้ไปทดสอบยังห้องปฏิบัติการ (Lab) ของต่างประเทศ เบื้องต้นคาดว่าใช้เวลาประมาณ 2 ปี ไทยจะมีศูนย์ทดสอบยางล้อภายในประเทศ และผลักดันสู่การเป็นศูนย์ทดสอบล้อยางของภูมิภาคอาเซียนในอนาคต

“ขณะเดียวกันไทยยังมีแผนดึงผู้ประกอบการและนักลงทุนจากจีน มาร่วมลงทุนอุตสาหกรรมล้อยางภายในประเทศมากขึ้น ขณะนี้มีบริษัทจากจีนลงทุนตั้งโรงงานในไทยแล้ว เพื่อนำวัตถุดิบไปใช้ในการผลิตล้อยาง รวมทั้งป้อนเข้าสู่อุตสาหกรรมผลิตล้อยาง ถือเป็นอุตสาหกรรมที่สำคัญที่สุดของอาเซียน” นายอำนวย กล่าว

ขณะเดียวกันกรมวิชาการเกษตรก็ได้จัดตั้งกองการยางขึ้น เพื่อทำหน้าที่ควบคุมการผลิต การค้า การส่งออกและนำเข้ายางพาราตาม พระราชบัญญัติควบคุมยาง พ.ศ. 2542 พร้อมรองรับพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทยภายหลังพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงลงพระปรมาภิไธย และประกาศบังคับใช้เป็นกฎหมาย ขณะเดียวกันกองการยางยังทำหน้าที่ศึกษาวิจัยเกี่ยวกับยางเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงาน พระราชบัญญัติควบคุมยาง พ.ศ. 2542 ทั้งยังให้การรับรองมาตรฐานห้องปฏิบัติการ (Lab) สำหรับให้บริการวิเคราะห์และตรวจสอบคุณภาพยาง ตลอดจนให้บริการวิชาการและเทคโนโลยีแก่เจ้าหน้าที่ ส่วนราชการ นักวิจัย เกษตรกรและเอกชนที่เกี่ยวข้องด้วย” นายอนันต์ กล่าว

นายอนันต์ กล่าวด้วยว่า ภายใต้กองการยางกรมวิชาการเกษตรยังจัดตั้งกลุ่มพัฒนาระบบมาตรฐานยาง เพื่อศึกษาวิจัยและพัฒนาระบบการรับรองมาตรฐานและควบคุมกำกับมาตรฐานยาง โดยตั้งศูนย์ควบคุมยาง 6 ศูนย์ครอบคลุมทุกภูมิภาคทั่วประเทศ ได้แก่ ศูนย์ควบคุมยางสงขลาสุราษฎร์ธานี ฉะเชิงเทรา บุรีรัมย์ หนองคาย และศูนย์ควบคุมยางเชียงราย เพื่อควบคุมการผลิตการค้า ส่งออกและนำเข้ายางในเขตพื้นที่รับผิดชอบ ทั้งยังศึกษาวิจัยเกี่ยวกับยางพาราและให้บริการวิเคราะห์และตรวจสอบคุณภาพยางเพื่อสนับสนุนการส่งออกสินค้ายางพาราสู่ตลาดโลก

ทั้งนี้ หลังพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทยมีผลบังคับใช้ จะเกิดรัฐวิสาหกิจใหม่ คือ การยางแห่งประเทศไทย (กยท.) ซึ่งตามพระราชบัญญัติควบคุมยาง พ.ศ. 2542 จะอยู่ภายใต้องค์กรรัฐวิสาหกิจไม่ได้ กรมวิชาการเกษตรจึงจำเป็นต้องตั้งกองการยางขึ้นมารองรับ เพื่อเป็นกลไกช่วยขับเคลื่อนพัฒนาการผลิตยางพารา พร้อมสนับสนุนการค้า ส่งออกและนำเข้ายาง ซึ่งช่วยเสริมสร้างขีดความสามารถทางการตลาดและอุตสาหกรรมยางของประเทศให้มีความเข้มแข็งเพิ่มมากขึ้น และช่วยผลักดันการส่งออกสินค้ายางพาราไทยสู่ตลาดโลกเพิ่มมากขึ้นในอนาคต

โดยศูนย์ควบคุมยาง 6 ศูนย์ที่กระจายอยู่ในภูมิภาคต่างๆ จะทำหน้าที่ควบคุมการผลิตยางในพื้นที่รับผิดชอบตั้งแต่ต้นน้ำ กลางน้ำ และปลายน้ำ ทั้งการตรวจรับรองแปลงขยายพันธุ์ยาง รวมทั้งให้บริการตรวจวิเคราะห์และตรวจสอบคุณภาพยางให้กับผู้ประกอบการ พร้อมควบคุมการค้ายาง ส่งออกและนำเข้ายางซึ่งคาดว่า จะช่วยพัฒนามาตรฐานยางพาราไทยให้เป็นที่ยอมรับของประเทศผู้นำเข้าและตลาดโลกมากยิ่งขึ้น และช่วยสนับสนุนงานของ กยท.ด้วย ทั้งหมดถือเป็นการเปิดมิติใหม่ของอุตสาหกรรมยางพาราไทยทั้งระบบ ที่มีผลต่อการพัฒนาและแก้ปัญหาวิกฤตการณ์ราคายางแบบยั่งยืนทั้งปัจจุบันและอนาคต